关于新时代国有企业纪委履行监督责任的深入思考

发表时间:2020/11/5   来源:《基层建设》2020年第18期   作者:刘一鸣
[导读] 摘要:我国的科技领域正在高速的发展中,国有企业有了前所未有的突破性进展,国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体,其监督责任的有效落实,对于提升国有企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用,为此对国有企业纪委监督责任有效落实路径做出探索,具有不容忽视的理论价值与现实意义。
        安阳钢铁集团有限责任公司  河南省安阳市  455004
        摘要:我国的科技领域正在高速的发展中,国有企业有了前所未有的突破性进展,国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体,其监督责任的有效落实,对于提升国有企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用,为此对国有企业纪委监督责任有效落实路径做出探索,具有不容忽视的理论价值与现实意义。
        关键词:新时代;国有企业;纪委;监督责任
        引言
        在我国经济实力逐渐壮大,科学技术不断创新的今天,国有企业获得良好的发展。国有企业在国民经济中发挥重要作用。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。发挥国有企业党组织的政治核心作用,是实现党对国有企业领导的重要途径。国有企业纪委一方面承担协助党委推进全面从严治党,认真推进党风廉政建设和反腐败工作,另一方面履行党章赋予的监督责任的重要职责。
        1国有企业纪委落实监督责任的重要性
        在新的历史时期,国有企业纪委监督手段呈现出多元化的特征,国有企业纪委部门不仅可以使用信访举报、查办案件等传统的监督方式开展监督工作,而且可以使用约谈函询、监督检查、派驻监督、受理检举、问责等方式开展监督工作,这对于提升国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作成效发挥着重要作用。从国有企业纪委落实监督责任的重要性来看,一方面,监督是国有企业纪委所具有的基本职能与基本责任,落实监督责任,有利于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展;另一方面,国有企业纪委具有着特殊性,在理清党风廉政建设与国有企业经营管理工作关系的基础上落实监督责任,有利于推动国有企业得以有序、健康、高质量的发展。由此可见,国有企业纪委有必要对自身所需要履行的监督责任做出认知、强化自身的监督责任落实意识,从而为监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。
        2关于新时代国有企业纪委履行监督责任的深入思考
        2.1从严执纪问责,把严格监督的标杆树起来
        要抓首位,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,作为执纪问责的根本目标,凡是涉及政治纪律和政治规矩的案件,一律快查严办、不留隐患;要抓重点,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部,要作为执纪审查的重中之重;要抓预防,对于随时发现的苗头性问题,坚持抓早抓小,该谈话提醒的提醒,该约谈函询的函询,不能养痈为患;要抓经常,作风建设永远在路上,党内监督也是如此。
        2.2强化政治监督
        纪检监察部门的工作是政治工作,要将强化政治监督作为根本责任,加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央和上级重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;要坚决维护党的章程和其他党内法规的权威,压实管党治党责任,协助党委推进全面从严治党责任落实,督促把民主集中制原则落到实处。对于国有企业纪检监察部门来说,要特别注意监督对于政治建设与单位业务工作之间的相互促进辩证关系的深刻理解,牢记没有脱离政治的业务工作,也没有脱离业务工作的政治。
        2.3狠抓责任追究
        要想使国有企业纪委监督工作得到加强,更好的履行相关工作责任,至关重要的就是要在破解薄弱环节方面狠下功夫,而狠抓责任追究应当成为国有企业纪委必须高度重视的工作内容。这就需要国有企业在开展监督工作的过程中,一定要在构建更具有科学性、全面性、效能性责任追究机制和管理制度方面取得突破,严格按照“失责必问、问责必严”的原则开展责任追究工作,对于出现的问题应当敢于碰硬、勇于负责,严格按照党内法律的规定责任相关责任人的责任。

在狠抓责任追究的过程中,要对重大问题进行深入的调查和分析,同时在取证的基础上提出相关责任追究意见,并切实加强与国有企业党委的统一性建设,只有这样,才能使责任追究工作步入科学化轨道,同时也才能使监督体系更具有完善性,并取得实实在在成效。
        2.4着眼全面覆盖,把开展监督的手段用起来
        利用局域网、电子屏、企业网等,及时公示干部调整、经费使用、评优选先等情况,接受员工监督,听取员工意见;公布网上信箱、领导手机、监督电话,方便员工反映情况、发表看法;用好纪律审查,用好群众来信来访,认真处理信访举报,做好问题分类处置,早发现早报告,对员工反映突出、群众意见大的领导干部的相关情况及时报告,对重要检举事项应当集体研究,防止重要问题线索从手中滑过。
        2.5敢于发力同级监督
        同级监督不仅讲策略,也讲气势。执纪审查是纪委严肃纪律、惩治腐败、强化震慑最主要、最直观的手段和方式。国有企业纪委要增强执纪审查的能力,坚持有为才有位的观念,严惩违纪违法问题,为同级监督树起权威、营造氛围。当前,国有企业最普遍的腐败问题就是利益输送,“靠山吃山、靠水吃水”,通过职务上的便利,依托企业的资产、资源、业务等谋取私利。而利益输送与权力运行是高度重合的,腐败背后必然有一条自上而下、自下而上、上下联通的利益权力链条,企业纪委要捏住链条的“七寸”,敢于善于惩治管理权限范围内同级企业中层领导人员、重点关键岗位员工的违纪违法问题,斩断利益输送链条、斩断“围猎”和甘于“围猎”链条,做到“抓了三排、震慑主席台”,对同级企业党委及班子成员形成强有力的警示和震慑。
        2.6把握监督重点
        要明确加强日常监督要解决的是党风问题。要持续督查落实中央八项规定精神及其实施细则;要深化作风建设成果,突出对整治形式主义、官僚主义情况的监督;要紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,加强对选人用人、资金使用、工程项目建设、招标投标、设备采购等领域的监督;要结合廉政风险防控工作,认真梳理排查不同岗位、不同部门的监督重点,有针对性地开展监督,做到方向明确、目标明确;要加强领导干部廉政档案建设,严把党风廉洁意见回复关;要通过主动列席被监督部门重要会议,经常开展谈心谈话,关注党员干部“八小时外”情况等多样化方式来察实情,监督在细微处、监督在“未发时”,真正防范于未然。
        2.7强化责任意识
        对于国有企业纪委来说,要想更有效的履行监督责任,至关重要的就是要进一步强化责任意识,特别是要将开展监督工作上升到更高层面,从促进国有企业党风廉政建设深入开展以及保障国有企业科学发展的战略高度入手,大力推动监督工作有效开展。国有企业应当加强对纪委监督工作的有效领导,既要加强相关方面的投入工作,也要建立比较完善的国有企业纪委监督机制,进而为开展工作创造条件。要大力加强宣传教育与引导工作,国有企业纪委要制定明确的工作规划和工作计划,同时还要牢固树立“抓好监督是本职、不抓监督是失职”的工作理念,大力加强监督工作的系统性建设,特别是严格按照《中国共产党问责条例》制定监督制度和各类规范性文件,推动监督工作朝着规范化的方向发展。
        结语
        新形势下落实国有企业纪委的监督责任必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会精神,认真履行党内监督专责机关职能,做好监督工作,为国有企业的健康发展提供坚强保障。
        参考文献:
        [1]朱宝兴,对国有企业纪委履行党内同级监督职责的思考,石油政工[J],2017(12).
        [2]霍懿,国有企业党风廉政建设工作机制优化问题研究,阳泉日报[N],2019(6)003.
        [3]薛有志,马程程,国有企业制度“困境”拜托与创新,改革[J],2018(3)103-110.
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