张亚辉 （中共黑水县委党校 四川 阿坝 623500）
【摘 要】 现阶段，基层党建工作存在诸多不尽人意之处。集中体现在：基层党组织建设不扎实、纪律性差、日常工作和核心工作相背离、规范化程度较低等等。解决这些问题刻不容缓。笔者认为，应当从重视程度、攻坚克难、因地制宜、对症下药等等方面入手，以期推动基层党建工作有序、深入、稳定和高效开展。
【关键词】 党建 突出问题 措施 高效
中图分类号： Ｇ71 文献标识码： Ａ 文章编号：ISSN1004-1621（2020）09-046-02
新时代以来，党中央国务院提出一系列重大战略部署。笔者认为，基层党建工作应以习近平新时代社会主义理论为指导，紧密围绕“高效是基层党建工作的重点”，改善党建工作策略，在提高基层党建效率上精准发力。
一、基层党建工作存在的突出问题
1.日常工作和核心工作相背离
党建的日常工作和核心工作相背离是指，党建的基础性工作和核心工作向脱离，以至于党建工作形式化和边缘化，一些基层单位过于注重日常工作，党建的核心工作时间被压缩，党建工作日益表面化，象征性开会、传达文件、记笔记成了党建核心工作的主要形式，日常工作和核心工作联系性不强，此外，一些基层单位工作人员也想搞好核心工作，然而由于受到主观因素和客观因素的制约，心有余而力不足，思想陈旧，策略单一。
之所以产生这一问题根源在于一些领导干部思想水平低，认识不到日常工作和核心工作之间的关联，认为，日常工作投入少，见效快，而核心工作投入多，效果不明显，以至于将主要时间和精力投入到日常工作中，核心工作呗忽视。此外，对领导干部考核体制和党建工作联系不强，以至于考核体制没有充分发挥其应有作用。此外，一些基层党员干部兼任多种工作，时间和精力极其有限，以至于党建工作和现实生活相背离，效果差强人意。
2.基层党组织建设不扎实
笔者认为，强化基层党组织建设是健全基层党组织的有力举措，基层党组织在基层组织工作中扮演着不容小觑的作用。
现阶段，阿坝地区还存在基层党组织建设不扎实，主要集中在一些边、少、老穷地区，产生这种问题的主要原因在于一些基层党组织使命感不强，缺乏大局意识，在学习和落实党中央国务院一系列重大战略举措上认识不到位，积极性不高。
一些党支部忽视党建工作，应对策略有限，效率低，党支部向心力进一步降低，一些基层党组织过于重视上级下达的任务，忽视人民群众和党员的诉求，对基层党员不够体贴、对于群众的诉求敷衍了事，党员荣誉感差，广大群众获得感较差。一些基层领导干部思想观念陈旧，领导群众奔小康能力较低，在群众心目中没有威信，一些基层领导干部法律意识不弱，以权谋私，损害了基层党组织在党员和群众中的光辉形象。
一些基层党组织成员不团结，协调性差，以至于工作效率不尽人意，一些基层领导干部自我约束能力差，在思想上有一些偏差，责任心不强。
3.基层党建规范化程度较低
常言道，只有高标准，才能由高质量，一些基层党组织在党建工作不务实，质量较差，标准低，执行力不足。此外，一些基层党组织人员配备不齐全、能力低、专业性不高，一些基层党组织过于重视形式，忽视内容，学习内容单一，生搬硬套外来模式，忽视党员实际需求，以至于师生之间互动性差，没有产生情感共鸣。很少使用多媒体、现代远程技术教育，基层党组织学习形式主要由通过会议传达工作、阅读报纸、观看视频等等，这些不同程度的问题在一定程度制约着党建工作高效开展。
二、提高基层党建工作效率的措施
1.强化日常工作和党建工作的联系性
《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》对机关党建核心任务作出规定：机关党组织要紧密围绕本部门中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终。日常工作和党建工作相背离不仅制约着党建工作高质量开展同时给日常工作带来消极影响，这个问题要格外重视，并采取行之有效的策略进行解决。为了从根本上解决这一不良问题，笔者认为，应首先要端正领导干部思想认识，改变领导干部在党建工作和日常工作认识偏差，树立大局意识，党委书记应当成为党建工作第一责任人，以身作则，继承党组织要统一思想，以中心工作作为工作的出发点和落足点，在日常工作基础上做好党建工作，充分发挥党建在日常工作中的监督和保障作用，当日常工作遇到瓶颈时，充分发挥党员带头作用，加强日常工作和党建工作的联系，切实保证党建在领导干部心目中得到重视，力求党建任务不折不扣的实施。
时代发展和社会进步给继承领导干部提出更高要求，因此，培养一批高素质的领导干部队伍势在必行，党建工作要专业化，集中所有资源解决党建工作的不足之处，提高继承党员工作能力，一支能力低下的党员很难推动党建工作高质量发展，党建工作一旦脱离高素质人才也就成了无源之水无本之木。
遵循继承党建工作特点，力求考核体制更加合理化和时代化，党建考核要全面，不能片面化，合理听取党员和群众的建议，充分发挥考核在推动党建工作的作用，考核体制应当成为人员激励和干部任免的参考依据。
2.不遗余力的继承党组织建设
党的十九大报告指出“当的继组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等等继承党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，笔者认为，可以首先从加强政治建设入手，政治建设是党建工作的核心所在，以先进的理论武装头脑，深入学习党中央路线方针政策，落实党中央国务院的决策部署，开展内容丰富和形式多样的主题教育活动，增强领导干部意识，帮助领导干部树立自信，坚决维护党中央。其实可以从完善组织体制入手，对于党组织的一些不足之处，寻找突破点，让继承党组织走进企业、学校、协会，让党组织向基层拓展，力求党组织能覆盖各个行业、各个部门，充分发挥党组织应有作用。最后可以从改善工作策略入手，改善工作策略应首先打破思维惯式，转变以往那种满堂灌的教育方式，聆听党员和群众呼声，有意识有步骤开展工作，让新思想、新策略、新技术走进人们的生产、生活、工作和学习中，内容丰富和形式多样，以期增强工作吸引力，提高工作效率。实现基层党组织传统优势和现代优势互补，推动农村和城市均衡发展。
3.高标准、严要求
结合现阶段基层党组织的突出问题，党建工作要高标准和严要求，秉承全局思维，科学决断，以专业化和规范化引领党建工作再上一个台阶。
基层党组织要建立一套完善的党建工作制度，严格约束党员的言行，严格把关党员准入制度，从内部管理、廉洁自律、监督、激励、作风等等方面加以完善，充分发挥制度的监督、评价功能。
学习制度和教育形式应紧密围绕规范化实施，依据现实情况对学习内容进行增删，学习内容主要包括政治理论、思想建设、党风廉政、事实政治、形式任务等等方面，在教育形式上要不拘一格，统筹兼顾统一学习和自主学习、理论学习和实践活动，对领导干部学习情况进行评价，以期从根本上提高领导干部的理论水平。
基层党组织应定期召开相关会议，在会议过程中要自我批评和互相批评，积极听取党员和群众的合理化建议，从而更好的做好本职工作，及时了解党员思想状态、工作状态和廉洁自律，因势利导，对于一些干部党员的不正之风进行警示。
三、小结
笔者认为，继承党建工作应牢固树立大局意识，党建是一切工作的出发点和落足点，如果党的建设脆弱、涣散，那么其他工作也就丧失其存在的意义。党建工作做不好，会给其他工作带来不利影响，为此，应紧密围绕党建这一中心点，完善基层党组织体制建设，改变党建中的一些突出问题，不断提高党建工作专业化，才能从根本上提高党建工作，为中华民族伟大复兴提供有力保障。
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