韩文杰
滨州市技术学院 山东256603
用法律规范管理档案，提高提高档案管理法律水平，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》的要求和《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》精神，结合工作实际，在档案管理中怎样用法治档具有重要意义。
一、注重依法治档的学习。
一是学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。习主席，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家国家重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。各级档案管理部门要认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，在档案工作中了解和掌握全面依法治国的重大意义，在档案工作中发挥法治的引领和规范作用。
二是学习以宪法为核心的中国特色社会主义理论体系。各级档案部门要深入学习依宪治国，利用国家宪法日的影响，引导各部门和个人以宪法为根本活动准则。学习宪法相关法、民商法、经济法、刑法、诉讼法等多个法律部门的法律规范，引导广大档案工作人员自觉守法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
三是学习党内法规。适应全面从严治党、依法治党新形势新要求，各级档案管理部门要切实加大党内法规宣传力度。教育引导档案部门广大党员以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，引导档案部门广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、坚定捍卫者。
（四）学习《档案法》及相关法律法规。深入学习以《档案法》为核心的档案法规标准体系，在工作中严格按照档案工作的程序，明确应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交的法定责任。学习档案相关法律规定及行业标准，学习《保守国家秘密法》《档案管理违法违纪行为处分规定》和档案安全保密相关规定，提高工作人员的安全保密意识，发现并及时查处违法违纪行为，确保国家档案事业在法治轨道上运行。
（五）推进档案法治文化建设。结合自己的工作实际，将法治元素融入档案管理中，充分利用“互联网+法制宣传”行动，在管理档案工作岗位上进行宣传。
二、档案管理工作措施。
一是健全档案使用法律机制。各级档案部门要加强对普法工作的领导，根据各地区各部门各单位的特点和实际需要因地制宜地确定普法重点内容、重点对象、重要环节，突出各自的特色和优势项目，有针对性地组织开展教育学习活动。确立档案普法重点项目，开展《档案法》颁布纪念活动，组织针对档案管理人员的专题讲座。加强法治宣传教育工作考核评价，健全考评体系，完善考评办法，注重考评结果运用。
二是落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的责任制要求，各级档案行政管理部门建立普法责任清单制度，在执法实践中开展以案释法和警示教育。各级档案部门应落实“谁主管谁负责”的普法责任，在档案管理过程中，结合本单位工作实际，开展档案法制学习。各级档案部门要坚持从严治党、依法治党，切实履行党内法规的职责，为党内法规的贯彻营造良好的氛围。
（三）推进档案法制工作创新。坚持将集中法制教育与经常性档案法制教育相结合，开展好档案法治教育工作。鼓励档案部门在国家宪法日、国际档案日、重大纪念日、档案法制宣传月等活动，组织开展档案法制文艺等活动，利用纪录片、展览、微电影、微信、微博等多元化开发利用档案资源。提高档案法治教育的普及力和影响力。
三、依法档案的要求。
（一）提高认识，加强领导，各级档案部门要充分认识到档案普法的重要性，要将依法治档纳入本单位发展规划和目标任务管理。领导班子成员特别是党政一把手要亲自部署、亲自督查、亲身参与，各单位要建立档案普法领导小组，健全机制，明确责任，推动档案普法工作深入。
（二）明确对象，突出重点。将领到干部作为档案法治教育的重点对象，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法制意识的关键，把法制教育纳入档案工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入档案法治教育内容，保证课时数量和培训质量，提高依法治党的意识和能力。
（三）增进交流，分类指导。各级档案部门要加强沟通协调，充分利用广播电视、报刊网络、经验交流会等形式交流依法治档的心得体会，相互促进，共同提高，形成档案法治的合力，推进档案法治的不断深入。
（四）健全机制，强化保障。各级档案部门要健全各项保障机制，保障依法治档工作的正常开展。重视档案法治队伍建设，充分调动广大档案工作人员的积极性，在人员配备、定期培训、工作条件等方面给予切实保障。
备注：参考陈菲.全国档案“七五”法制宣传教育规划。中国档案出版。