王龙飞
阿克苏精益土地测绘评估有限责任公司 新疆阿克苏 843000
摘要：土地整治项目是国家推进新农村建设的重要举措，它以土地总体规划为依据，对土地开展规划与整理，并明确土地用途，以实现提高农村生产生活条件与改善农村乡土面貌并举的效果。基于此，本文分析了当前土地整治项目工程建设存在的问题，并提出了改善土地整治项目工程质量管理的几点建议，以供参考。
关键词：土地整治项目;工程建设;质量管理;建议
引言
近年来，我国各地纷纷启动土地整治工程项目，较好地完成了国土资源中农村土地的利用率，优化了农村土地利用结构，保障了农民的生产环境与作业条件，为推动现代化农业大发展提供了物资基础。土地整治项目的有序施工，一定程度扩充了耕地面积，提升了耕地产出。土地整治项目的运行，需要规范化的土地工程项目管理。土地工程项目作为一种建设立项，要求具有相关资质的项目运作机构在组建成立后，严格遵循可持续发展原则，明确土地利用规律，理性结合城乡一体化建设过程中的城市规划来确定土地整治目的，并相继在目标区域内对现存土地完成科学性规划与综合性整治，释放土地利用效能，激发土地扩大产出，以达到更高水平的利用率与生产率，同时还能够积极优化土地作业环境与生产条件，维持周边生态平衡。
1土地整治项目工程建设质量管理概述
土地整治是提升土地资源利用率、促进土地资源可持续发展的重要途径，既包含农田改造、土地复垦、矿山复垦、土地综合治理等土地整治类型的内容，也包含土地整治项目工程等管理层面的内容，文章重点论述土地整治项目工程管理。完整的土地整治项目管理应包含项目申报立项、设计、招投标、实施、验收、审计、后续管理等内容，而土地整治项目工程建设质量管理是土地整治项目管理的一部分，是对项目实施过程中开展质量管理、进度管理、制度管理、档案资料管理等的综合称谓，要按照土地整治项目规定与相关标准每一道程序，以确保土地整治项目工程建设的有序开展。
2土地整治项目工程建设质量管理存在的问题
2.1项目管理机制不完善
完善的项目管理机制是土地整治项目有序开展的重要依据，然而不少土地整治项目并没有制定完善的项目管理机制，这也是目前影响土地整治项目工程建设质量的重要因素。首先，没有完善的理论管理体系支撑，项目工程建设管理容易出现盲目、随意性等问题，很难做到井然有序、面面俱到。而且由于对相关项目案例研究与分析不足，经常会出现土地开发项目缺乏参考依据，不能对实际开发的土地整治项目开展科学的分析与评估，这将直接影响土地整治项目预算编制、风险评估的有效开展，更不提发挥风险预警功能。
2.2工程项目效率较低
土地整治项目工程建设管理是一项复杂的管理工作，流程繁多又琐碎，而且环环相扣，任一环节出现问题都会影响后续的开展效果。一般而言土地整治项目的审批时间较长，在前期准备工作环节如果没有按部就班进行准备，而是进行简化，会大大增加项目的风险性。而且土地整治项目工程建设对项目协调度有很高的要求，需要各参与部门保持良好的沟通与交流，以及时解决工程建设过程中出现的各种问题，保障工程建设的有序开展，然而不少土地整治项目在工程建设与管理中存在沟通不畅的问题，不能及时发现与解决影响项目工程建设中出现的问题，从而大大延长了土地整治项目自规划至完工的周期。
3土地整治项目工程建设质量管理的几点建议
3.1构建完善的项目管理机制
为优化土地整治项目工程建设管理质量，首先土地整治项目管理人员应以项目工程建设相关理论及法律为依据，加强对相关项目案例的分析与研究，并结合自身实际情况制定完善的项目管理与决策机制，为土地整治项目工程建设管理提供参考依据，这在很大程度也将促进土地整治项目工程建设管理水平的提升，进而提高管理质量与效率。其次，土地整治项目管理人员应加强对项目管理进行层级规划，明确各阶段各层次的项目建设与管理要点及优先级，并从整体角度出发对土地整治项目开展全面管理，以提升项目管理的科学性与合理性。此外，土地整治项目管理人员还应加大对项目监督机制的建设力度，加强对项目资金流向及实施进程的监督管理，以提升项目资金利用率，推进项目工程建设管理的有序开展。
3.2做好项目施工前期准备工作
土地整治项目施工前期准备工作是项目工程建设的基础，做好项目施工前期准备工作对优化项目工程建设质量管理具有重要意义，施工企业在中标后后首先应积极开展项目开工前的各项准备工作。首先，施工企业应成立土地整治项目部，结合土地整治项目实际情况制定并落实项目经理负责制，综合专业能力、实战经验等因素选定项目经理人选，由项目经理组织工程管理与技术人员一同前往土地整治项目现场进行勘察调研，以充分了解项目的建设地址、自然条件、经济技术指标等。其次，项目经理要加强与工程管理和技术人员的沟通交流，结合勘察调研资料制定最佳施工方案，以确保项目工程施工建设的科学性与有序性。再次，当土地整治项目施工方案敲定后，项目经理应组织现场施工管理人员熟悉施工方案，合理部署施工所需的人力、物力与财力，制定并细化施工组织计划，尽可能将不可预见的风险因素纳入考量范畴，以提升现场施工的可控度，确保土地整治项目能如期高质量完工。
3.3加强施工过程控制管理
土地整治项目施工阶段是项目建设全过程的重要环节，它是土地整治项目逐步形成为实体的过程，施工阶段质量管理规范与否将直接影响影响项目工程建设质量。因此，应加强对施工过程的控制管理，严格把控工程建设材料质量，结合施工方案控制好施工工艺与施工进程，确保施工企业严格按照设计施工图开展每一道施工工艺与工序，同时应加强对施工验收与操作流程的抽查与监管，以避免重工期轻质量现象的出现，在保障土地整治项目如期完工的同时确保土地整治项目工程建设质量。
3.4规范工程建设监督管理
第三方监理单位是土地整治项目工程建设管理的重要构成，他们在监督项目工程建设、提高项目工程建设质量等方面发挥着重要的管理作用，项目监理单位与现场监理人员认真履职与否将直接影响监督管理质量，进而影响土地整治项目工程建设质量管理。因此，为充分发挥第三方监理单位的监督管理职责，规范现场监理工作人员的工作态度与行为，土地整治项目管理人员应与监理单位签订合作协议，明确指出第三方监理单位应履行的规范、工作职责与违约责任，以提升监理单位对土地整治项目的重视力度，同时对其工作的开展提供一定的约束。同时与第三方监理单位敲定监理目标责任管理机制，并将其张贴至项目部管理办公室，以增强现场监理人员的责任心，时刻提醒现场监理人员严格履行监理职责，加强把关进场材料质量、工程建设施工工序、施工工艺等，最大限度地降低安全事故的出现概率，为土地整治项目工程建设施工保质保量完工提供另一层保障。
结束语
总而言之，土地整治项目是我国社会发展进程中必不可少的重要构成，提高土地整治项目工程建设质量管理对推动农业经济发展与社会主义现代化建设具有重要意义。土地整治项目管理人员应通过全方面的努力来提高土地整治项目工程建设管理质量，促进土地整治项目发挥最大的社会效益与经济效益。
参考文献
[1]张铭海.土地整治工程管理存在的问题与解决方法[J].建材与装饰，2018（25）.
[2]程杰，马增辉，孔辉，马洪超.土地整治问题及对策探析[J].绿色科技，2017（16）.
[3]刘洪建.土地管理工作中面临的问题及解决措施[J].现代职业教育，2017（24）.