杨永杰
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摘要：在建筑施工过程中，很多因素都会对建筑工程造价产生影响，贯穿着施工的整个过程，造价超预算对建筑工程的成本、效率和质量都会产生危害。基于此，笔者对造成建筑工程超预算的原因进行分析，并提出控制措施。
关键词：建筑工程造价;超预算原因;控制措施
前言
对工程施工进行造价预算是对整个建筑工程施工成本进行有效评估，借助货币的方式展现工程量，施工消耗的人力、施工资料与机械等各种要素的总和。在施工中，经常出现造价超预算的情况，工程预算除了要分析施工要素，还必须考虑价格波动、人为因素，都属于不可控的变量，都会影响预算项目的精准性。工程预算对工程经济效益、施工情况有重大影响，它能有效控制预算，避免工程造价超预算的情形出现。 一、造成建筑工程造价超预算的原因
1.编制的预算方案不合理。建筑工程造价的合理性与预算人员的预算方案编制有很重要的关系，但是在当前的建筑行业中，预算工程编制不合理已经成为了常见现象。很多时候，建筑行业预算编制是以建筑工程的设计文件和市场预测数据为依据，在理论上这种方法十分合理，但是在预算编制的实际工作中，常常会出现遗漏，同时出现超出设计内容的缺陷，这就造成了预算偏差，最终导致实际施工成本增加，形成超预算现象。
2.造价管理的错误认知。建筑企业没有正确认识到建筑工程造价管理在施工过程的重要意义以及对建筑施工质量和经济效益的作用，这就会造成企业内部的造价管理工作出现缺陷，管理水平受到限制无法提升，不能够满足建筑行业的发展需求。这些问题主要表现在管理层认识不够、管理人员专业素质不高、造价相关的实施技术水平低等方面，这些都会对造价预算造成严重的影响。
3.欠缺有效的市场分析。工期长、造价高是多数建筑工程的特点，市场环境变幻莫测，建筑工程造价工作人员在这样的环境中有很大的工作难度，尤其是在分析市场这一部分的工作中，复杂的市场环境很容易造成工作遗漏，尤其是当市场出现较大的波动，很容易出现市场分析不完善，最终使建筑市场的价格无法准确估算，从而导致工程造价超预算。
4.缺乏造价管理。建筑企业在多数时候都会让造价控制和预算编制成为两个相互独立的工作，事实上二者之间有重要的联系，独立的工作会造成造价控制的管理缺乏依据，不能有效地在工作中落实造价控制工作，这样难以避免在施工过程中出现原材料浪费的现象，质量也难以控制，造成建筑施工的成本增加，出现结算超预算的现象。
二、建筑工程造价超预算控制的意义
第一，就是通过建筑工程造价的预算为整个工程的施工制定一个大框架，这个大框架是对工程施工单位资金投入的限制，同时也是全面地考虑实际施工问题，为整个工程的实施提供基础保障，这样可有效降低工程返工的几率;第二，就是能够通过控制预算提供建筑工程的经济效益，促进每个部门利益最大化。从当前的市场发展规律来看，实现市场经济增长的最有效的途径就是对投入成本的有效控制，基于这一点，控制工程造价可以很好地对整个工程进行有效的成本控制。比如，在建筑施工的材料采购商及各个部门的收益方面，都能够通过工程造价的准确预算实现利益最大化。
三、建筑工程造价超预算控制措施
1.保证科学的市场预测。市场是建筑工程造价预算的基础依据，市场分析是否有效决定了建筑工程造价预算的科学性和准确性，所以在进行预算之前，必须做好市场调研，对当前的市场动态做出科学的分析，以保证工程造价的科学合理。比如，对于建筑工程的材料方面，工作人员要对当前建筑市场的材料价格进行详细的调查，全面了解市场价格，同时为了能够保证调查的科学性，相关工作人员还需要对建筑市场近几年的材料价格变化进行调查，并分析出其变化的原因。参与建筑工程预算的工作人员还要结合自己的工作经验，尽量避免被一些不良因素影响，降低工程造价在工程实施的过程中出现超预算的概率。
2.提高预算编制工作的准确性。预算编制工作人员需要对施工的特点进行全面的掌握，跟踪施工现场情况，再实施编制工作。此外，编制工作开展的一个重要基础，就是收集和整理工作，对相关的勘查报告、施工设计图纸等一些材料要进行技术的收集整理。与此同时，要保证做好对施工现场的环境调查工作，主要是通过调查促进建筑工程预算的科学性。相关工作人员还要熟悉设计图纸，了解设计人员的设计意图，从事预算工作的人员应该熟悉工程的设计项目，有机结合每一个建筑项目的步骤，进行合理的分项编制，全面完善地计算出工程量。建筑具有一定的复杂性，在施工过程中需要用到很多种类的材料和设备，由于这一点，建筑工程的价格也会出现多样化和不确定的现象。
3.提升预算管理人员综合能力。工程造价预算编制的科学性受到预算管理工作人员的直接影响，因此，提升预算管理工作人员的素质对提高工程预算的有效性有十分重要的意义。建筑施工企业加强管理工作人员的能力，提高参与预算编制人员的素质，是当前合理控制工程造价的必要手段。第一，企业可以加强对工作人员的培训，积极引进新的工作理念和工作方式，不断补充和完善当前的工作手段，提升工作质量;第二，企业要实施严格的招聘制度，对人才引进方面要进行严格的监控，保证能够引进优质的人才;第三，工作人员要保持良好的学习态度，主动接受培训，有意识地提高自己的工作能力。
4.做好工程实施阶段的预算控制。建筑施工是动态的，在建筑施工初期主要的步骤是资金投入，这对招投标工作的合理延伸有十分重要的作用。很多建筑单位在施工之前不重视造价工作，不能对施工的整体进行掌控，导致在施工过程中出现浪费的现象，加大了施工成本。造成超预算的因素主要有：一是不可抗力的客观因素，如社会环境、市场环境以及自然环境等都是影响因素;二是人为因素，如施工过程中出现的技术问题、组织失误问题。为了能够合理地实现预算的控制，在工程施工的过程中必须积极落实预算控制工作，确实把握好施工涉及到的经济、合同、技术等方面问题，避免在施工过程中出现提前透支的现象，一旦这种现象不能够避免是，要及时汇报，以便上级部门及时采取有效的措施。
5.保证审批工作的有效性。企业决策、设计、实施是建筑工程项目的主要阶段，建筑預算工作在设计阶段完成，建筑工程造价的控制需要贯穿项目各阶段。建筑工程的决策、设计和实施三个阶段之间有紧密的联系，建筑设计阶段一旦出现问题，就会造成工程造价的缺陷，同时业主的需求也会为建筑工程造价带来影响。因此，工作人员要尽量控制项目的变更，避免工程造价出现波动。在当前的建筑行业发展中，其他因素对工程实施的过程也有很重要的影响。
结语
控制造价预算是整个建筑工程管理的核心内容，对其进行有效控制，有助于改善工程造价与投资效益。因此，在现实工作中，工作人员必须结合工程造价预算问题，探索并寻找工程造价预算控制的新方法与途径，实现工程建设目标。
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