郭旭涛
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摘要：建筑工程预算管理是确保建筑工程项目整体质量水平与经济效益相互平衡的重要管理项目，通过科学预算管理，不但能够有效提升企业竞争力，同时也有助于缓解安全与施工质量的问题，确保项目施工水平。本文首先介绍了建筑工程预算管理的定义与内涵，分析了建筑工程预算管理的基本功能，其次探讨了建筑工程预算管理中的常见问题，最后则阐述了建筑工程预算管理的优化策略，希望可以有效提升建筑工程预算管理质量，促进行业的稳定高速发展。
关键词：建筑工程；预算管理；问题；策略
引言
随着社会主义现代化建设水平不断提升，以企业战略为基础推进预算管理逐渐成为各大建设企业实现自身可持续发展的重要途径。建筑工程预算管理作为一种计划性的数字反应，其同样也是积极落实企业发展战略，促进建筑工程预算管理效果的必要条件。通过建筑工程预算管理，能够更好的明确项目发展目标，提升预算管理的科学化水平，同时也有助于更好的开展各项工作，避免了工作的盲目性。造价预算管理人员需要掌握一定的专业技能，同时还需要掌握相应的法律法规知识，从而更好的开展建筑工程预算管理工作。为了进一步探讨建筑工程预算管理的优化策略，现就建筑工程预算管理的管理定义、功能分析介绍如下。
一、建筑工程预算管理概述
1.建筑工程预算管理的基本定义
建筑工程预算管理的过程，其本质上是对货币转换的控制过程，所以主要体现工程货币管理活动的预算控制，成为了施工管理的核心。所谓预算管理，其必须要结合生产要素，采取科学的组织模式与管理流程，对于任何一个项目而言，如果不关注生产要素与科学组织，是无法提升管理质量的。一般来说，生产要素使用具有明确的计划，需要以工程预算中的材、劳、机等内容相互结合，施工过程中物资、机械设备管理也需要纳入其中，特别是对于物资、设备的供应控制工作，都是建筑工程预算管理的重要内容。如果建筑工程预算管理不到位，很容易出现施工材料、机械设备超量供应问题，严重影响工程成本的合理管控。由此可见，工程预算是确保生产要素合理应用的基本条件。
2.建筑工程预算管理的基本功能
建筑工程预算管理工作涉及到成本测算、变更补差、项目管理以及投标报价等方面的内容，项目施工过程中，为了体现建筑工程预算管理的价值，需要做到准确、灵活以及科学的应用，不断提升工程投资的整体效益，同时满足企业综合经济效益的客观需求，这样才能够促进行业的稳定高速发展。
二、建筑工程预算管理中的常见问题
建筑工程预算管理中存在各种风险与问题，主要归纳如下几个方面。
1.内外部因素影响较大
由于建筑工程项目的整体体量较大，同时周期较长，所以许多情况下都容易出现影响预算编制因素众多的情况，如果涉及到某个设计内容的变动，等待项目完成后，会出现与实际的原始数据巨大出入的情况，此时预算的控制效果会严重下降。除此之外，随着科学技术的快速发展，外部环境因素也在持续的变化，这都是导致预算执行与编制控制出入较大的原因。
2.过分依赖项目预算管理
现阶段许多企业的建筑工程预算管理工作都是根据工程项目编制预算的要求来开展，没有采取细化的预算控制模式，更没有合理的预算控制内容，采取定向划分控制的模式也会出现控制目标不明确，任务不清晰的情况。一些企业内部在执行相关建筑工程预算管理任务时，更会出现奖惩不明确，工作效果良好的人员没有得到奖励，而工作效果较差的人员没有得到惩罚，会进一步导致工作人员的积极性下降，不利于更好的开展建筑工程预算管理工作。
3.没有充分考虑变更处理的内容
工程变更是建筑工程预算管理中最容易出现问题的环节。
通常情况下，工程项目变更都是通过技术部门提出、其他项目组参与的方式来开展，项目变更很容易出现过分关注技术而忽视方案经济性的情况，从而出现较大的建筑工程预算差异，影响建筑工程预算管理的效果。除此之外，一些没有综合考虑的变更内容可能还会存在工程结算不足的问题，进一步导致预算失控问题的发生。
4.信息管理不到位
信息管理系统综合运用水平是直接影响操作内容的因素之一，通过分析资金投入与预算的差别，能够更好的开展控制管理工作。现阶段的项目管理主要以信息记录与报告系统为主，但是由于报告的形式差异较大，容易出现数据共享不足、部门重复工作等问题，如果信息不得到及时的更正，更无法真实有效的反映出预算的真实执行情况，从而进一步影响到预算控制的合理性。
5.合同执行不足
合同执行不足主要与建筑工程预算管理中的施工前期设计数据变动有关。由于设计数据变动导致技术方案、图纸方案的变动，进而导致大量的设计变更。实际上，设计水平的高低直接决定了工程进度的跟进情况，设计不详细等问题会进一步影响到后期的招投标、施工，不可避免的会出现反复修改设计的情况，甚至会由于某个、某几个设计人员缺乏设计经验，导致错误判断施工难度，后期出现大规模的合同执行问题，严重影响建筑工程预算管理的成效。
三、建筑工程预算管理的优化策略
建筑工程预算管理持续优化，需要重点处理好设计与施工两个阶段的问题。
1.加强设计阶段控制
强化设计阶段的控制工作，特别是初步设计阶段的工作。结合设计图样与说明书的要求，完善各项费用的取费标准管理，加强概算定额与设备清单的预算控制，从而采取更为科学的方法来确定安装工程建设费用。经过批准建设的项目具有明确的设计概算投资额，设计概算主要作物签订建设工程的合同、施工控制预算以及衡量设计方案，对其合理性进行考核评价可以有效提升设计阶段控制水平。
2.强化施工阶段的控制
进一步加强施工阶段的控制，包括编制工程项目施工决算相关内容，加强个分包方的工程结算，强化项目管理的各个环节等，这些都会对最终企业的经济效益与建设效益产生影响。为了达到这个效果，需要不断强化人员队伍建设水平，通过严格要求项目预算人员开展分部工程预算编制工作来满足成本管理的客观需求。针对一些设计变更与签证，则需要做到当月完工当月计，当季完工当季计，从而有效提升价款计算的真实性。
3.工程结算阶段的控制
加强工程结算阶段的控制，需要充分理解合同的相关条件，根据合同来完善结算书，结算资料需要同时满足清晰、准确以及方便结算的要求。作为施工单位，要做好计价与计量工作，实际施工过程中要尽可能忽视各种外部因素的不良影响，提升资料收集的真实性与合理性，避免过量的经济损失与负面影响。
总结
综上所述，建筑工程预算管理工作的效果直接决定了企业成本控制水平，从而影响企业的经济效益与社会效益。结合现阶段建筑工程预算管理的现状来看，普遍存在过分依赖项目预算管理、信息管理不到位等情况，同时也存在有变更内容考虑不周、合同执行不足等问题。为了更好的开展建筑工程预算管理工作，除了需要关注设计阶段的内容控制，还需要持续关注施工阶段的控制工作，强化相关内容的管理，确保建筑工程预算管理质量，促进企业的稳定高速发展。
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作者简介：郭旭涛（1990年8月-），男，汉族，山东省青岛市人，研究方向为工程预算