郭栋
中慧力祥项目管理有限公司
摘要：工程项目结算审计工作属于一项经济性强、工作量大、实践性高的工作，其主要体现项目建设的具体情况，因此有必要全过程、全方位的进行，同时还应当有很高的政策性与经济性的管理体系，加强完善建设资金的管理理念，以最大限度的减少资金浪费。在项目结算审计期间，需充分把握每一个施工环节，工作人员需要认真承担起自身的义务及责任，以充分发挥监督管理的作用，从而保证结算审计的准确性与客观性，进而更好地提高项目工程结算审计的质量及效率。
关键字：工程项目；结算设计；管理
0引言
近几年，我国的工程项目管理水平不断提高，项目造价管理工作也趋于完善，特别是实施审计工作以来，由以往的事后审计与竣工审计逐步发展到全过程的审计，这就意味着我国项目工程建筑管理工作正在步入新的发展阶段。在全过程审计工作当中，竣工结算审计扮演着关键角色，其承担着对以往审计工作的再次审核以及工作最终结算审核的任务，由此可见提高对工程项目结算审计的管理尤为关键。以下就工程项目审计的措施进行分析探讨，希望对提高审计质量，促进审计工作发展有积极作用。
1.工程概况
（1）事项：环球天下投资（集团）湖南节能门窗工程有限公司厂房改造（基础开挖外运、回填夯实等应急）工程结算书中的签证单20#计日工及机械台班数量有误。
（2）摘要及描述：结算书的签证单20#中计时工的工日和12T水车、3T小压路机、20T压路机的机械台班有误。送审数量分别为7、6、1、1。签证中数量分别为6.5、1.5、0.75、0.75。
结合此次审计事项，和对此次事项的摘要与描述，及其中发现的问题，对工程项目结算审计经常存在的问题及有效管理策略进行简述如下，希望对提高工程项目建设水平，促进审计工作的发展，改善审计质量有积极作用。
2.工程项目结算审计存在的不足
2.1审计人员对项目建设了解不到位
工程项目结算审计是工程结束以后的审计工作，工作人员并没有参与工程建设的全过程，因此只有对项目建设管理部门提供的相关结算资料进行计算审核，来确定最后的造价。但是仅凭这些资料并不能全面的了解工程项目建设。如果工作人员对某项子项目存有疑问，则只能综合相关书面资料，以及施工单位的口头描述来判断，这就大大增加了工程结算审计工作的风险及难度[1]。
2.2审计人员专业水平有限
和普通的审计工作比起来，建筑工程结算管理工作对审计人员的要求标准更高，审计人员除了需要掌握基本的专业技能，还需要充分了解项目造价。但是目前我国大多数项目结算审计人员属于造价专业人员，这就在一定程度上影响了审计的工作效率。纵观当前的项目结算，在结算审计期间，审计机构扮演主要角色，其承担大多数审计工作，但是审计机构不同其审计成效也有差异，例如对于内部审计而言，尽管创建了大量的工程单位，但在具体的结算审计期间并不能承担相应的审计任务。除此以外，对于审计方式来说，我国目前仍有不少企业继续选择手工方式进行查账，并没有充分利用现代计算机技术，极大地影响了工作效率。
2.3工程变更不合理，结算编制不完善
对于工程项目结算审计而言，因为项目施工单位将会受到经济效益、自身利益等方面的影响，这就会造成项目结算编制不完善、资料不全等现象，尤其是签字审批不完整、工程变更频繁、审批资料不完整等。经调查可知，有不少施工单位通过进行工程变更来虚设项目，以从中谋取利益[2]。
2.4定额套用不合理
对于取定价格的判断，有不少施工单位选择就高不就低的方式，其突出表现在如下两点：首先定额标准套新不套旧：由于大多数项目建设周期都比较长，有不少项目工程都是跨年度进行，而相关单位不断推出新标准、新定额，工程量的签订需要和工程刚开始建设时的规定相符，此外执行定额以及执行标准也有相应的时限要求，但是，很多施工单位对于本应该办理签证的项目或者为及时办理签证的，也或者为了将项目套用新规定、新定额，故意将签证后移，或者最大限度的调整旧定额的工程量，以便于将更多的工程量套用新定额与新规定，这样通过混淆定额套用标准，来提高项目建设的整体造价。其次是同类定额套高不套低：因为有一部分定额解释和具体施工无法完全匹配，加之一些工程量清单本身描述就不够清晰，所以，在结算审计期间将会出现多方意见不统一，最终通过协商处理的情况。
3.工程项目结算审计管理的策略
3.1全面收集审计资料
需全方位、全角度的搜集项目结算审计相关的各项资料，严禁弄虚作假的现象发生，其中采取的措施包括：首先审计工作人员需要全面收集与工程项目建设相关的所有资料，同时要保证资料的真实性以及完整性。一般而言，项目结算审计期间用到的结算资料主要有施工合同、设计图纸、工程变更清单以及结算书、材料清单、项目批准报告等。然后结算审计工作人员需要对收集的资料进行分类统计，以便于明确审计方法。最后审计人员还需要综合审计材料的内容，尽可能地将施工单位为了谋取利益的部分清除掉[3]。
3.2提高审计人员的综合水平
在工程项目结算审计期间，审计人员、机构都起着非常关键的作用。因此，参与审计的工作人员必须不断增强自身的综合水平，在项目审计期间，充分利用各种信息技术，以提高结算审计工作的整体水平。对于审计机构来说，需要保证社会审计机构以及国家审计部门等直接的合理配合，对于相关信息资源进行共享，以便有效提高项目结算审计质量。并且，还需要正确认识审计工作的目的，不能仅仅局限在工程造价以及工程量的审核当中，还需要找出其中不足，并予以处理，以便更高地增强审计工作的实效性、针对性以及全局性等，进而实现审计工作水平的整体提高[4]。
3.3认真完成结算编制管理工作
在进行工程项目结算编制期间，需加强管理，首先要严格把控工程造价，确保工程造价的科学性、合理性；其次审计工作人员需要深入现场，提高对施工现场工程造价的管控。
3.4正确套用定额
采取的主要措施如下：首先认真审核结算单价，按照合同内容以及招标过程中设定的计价标准和计价原则等进行单价的结算，在进行定额套用期间，需要注意定额的使用范围及其时效性，防止施工单位高套、错套等情况。其次定额单价换算是否满足要求，有无高套、错套单价的现象，比如对于块料来说，经常会出现定额子目当中块料的尺寸和实际不相符，如果实际块料较少，这就意味着实际用量达不到定额用量，这是由于块料大缝少，块料小缝多等缘故。再次定额的使用范围，一些子项目也许不会再出现，也可能以及被其他子项目涵盖，那么它就不应该在子项目中出现。最后定额套用界限：明确定额当中同类工程量的子项目套用界限。
结语：
工程项目结算审计工作的有效管理能够有效提高我国项目竣工审计工作的水平。工程项目结算审计工作的几个关键环节包含：定额套用、建设程序审计等。在具体结算审计期间需要根据施工图纸、收集的资料等对工程项目进行整体把握，提高对设备材料的审查，同时还需要深入施工现场进行深入审查，以便更好地提高项目审计工作的质量及其效率。
参考文献：
[1]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材，2015，13：263-266.
[2]徐淑萍.浅议政府投资建设项目竣工财务决算审计的思路和方法[J].行政事业资产与财务,2015，(14):78-79.
[3]郭云.探究做好工程竣工财务决算审计工作的具体方法[J].财经界(学术版),2015，(24):326-326.
[4]温暖.浅析建筑工程预结算审计存在的问题及措施[J].福建质量管理，2015，12：118