娄晓辉
身份证号：41108219850707****
摘要：随着“两网”改造工作的不断深入，电力市场飞速发展，日益增长的居民和企业用电需求，要求加快电网建设和改造的步伐。只有电力工程与社会基础设施建设共同发展，才能使国家各行各业共同发展、共同进步，加快社会主义建设进程。
关键词：电力工程造价；超预算；原因；控制措施
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
在电力工程之中，电力工程造价管理是一项重要工作，其主要工作目标就是制定工程造价预算，同时做好对工程成本的管控，工程造价预算的制定是工程项目相关资源分配的重要依据，是制定投标方案的重要数据支持，只有做好工程造价预算工作，才能让企业获取更好的经济效益，同时也有利于更加合理的分配相关资源，确保施工质量。在工程造价管理工作之中，影响工程造价的主要因素有许多，如果管理人员不能准确把握建材市场的动态变化情况以及施工现场的具体情况，就会影响工程造价预算的准确性与合理性，进而让电力工程项目的顺利开展受到影响，给企业经营带来潜在隐患。
1电力工程造价超预算的原因分析
1.1造价预算的编制不够合理
电力工程造价预算，对电力工程的后续施工的情况，有着重要的影响，所以需要对造价预算进行全面地控制，从而提高造价预算的合理性。目前很多工程造价超出预算的原因，就是造价预算的编制不够合理。工程造价预算编制，容易受到很多因素的影响，如果这其中的某个因素出现问题的话，造价预算的结果，都会出现偏差。造价预算的编制不够合理，从某种层面上来说，最主要还是因为编制人员的素质水平不是很高，还有就是电力物的规模较大，不太容易进行造价预算编制。
1.2电力工程造价操作不专业
工程造价是一项专业的工作，需要专业的造价控制人才，尽管企业在培养工程造价师，投入了大量人力、物力，但是专业的高级技术人才仍十分匮乏。并且在一些单位还存在以下现象：非专业人才任职工程造价师的岗位，即在岗没有证件、有证的却没有从事工程造价的岗位，这一现象对电力工程造价核算有着严重影响。此外，部门领导的意识常常会左右工程成本预算，以及其他诸多原因均会造成公司内造价控制不专业、不合理及不准确的现象。
有些单位直接选择专门从事造价咨询的机构开展工程造价工作。但是市场上咨询机构的能力有待考量，一些技术水平较低的机构夸大自己的实力，选择该类机构会影响工程造价的控制的效果。同时，咨询机构受制于主管部门，对工作缺乏独立性，无法科学客观地进行电力工程造价工作。
1.3施工图的结算不够合理
施工图的结算对工程造价预算的影响是非常大的，假如施工图的结算工作出现了问题的话，那么就会出现工程造价预算超额的现象。在电力施工的过程中，所涉及的施工材料还有机器设备的种类，都是比较多的，但是市场的变化又是捉摸不定的，所以就很难对材料以及设备的价格进行准确地预估，而且，材料还有设备的价格，一般都是比预算的价格高出一些，这样的话，就会很容易出现电力工程造价超出预算的情况。
2电力工程造价预算管理控制措施
2.1合理确定电力工程造价预算的成本
电力工程造价的预算成本是通过各项技术成本确定的，再结合项目实施过程中的费用和运维费用，最终汇总完成工程造价预算。投资决策作为项目开始的首要阶段，需要把工作做细，深入研究项目的技术可行性和经济可行性。
工程造价变化较大主要是受到外因的介入，例如物价飞涨、设计方案存在缺陷、地质灾害等。合理确定工程造价，需要对可行性报告进行科学和全面的投资估算。并根据各方面的影响情况设置影响因子，建立科学合理的电力工程造价算法，影响因子的确定要合理，防止工程造价的估算过高或过低。过高会造成工作设施浪费，过低会造成投资成本不足，影响公司资金管控能力。此外，在分析电力工程造价前，要对可行性报告进行科学分析，各个技术条件均需要支撑材料，严格把控电力工程造价全过程控制。
2.2提升工程预算的编制质量
根据现在工程造价的具体编制情况来看，预算人员需要根据实际的工程情况全面分析整个项目的具体特点，再根据这些特点制定工程款的分配计划，这其中要充分考虑到影响工程各方面造价的具体因素，留出一定的活动空间来应对一些不可控的紧急情况，尽量避免项目预算超支情况的出现，降低所有超支因素的可能性。首先要全面分析项目的要求，并广泛收集预支相关的资料，在施工现场做好各方面的检查工作，最终确定各个环节的具体工作量，全面细致地做好预算编制地每一个工作。在以往的预算编制当中，预算人员都是通过电力设计的图纸、施工地形的测量数据和一些相关的测量报告来来对项目整体进行估价。还有预算人员也应该根据现场的实际情况和工作量和施工要求来确定电力材料的单价和型号，总结电力材料价格起伏的规律，并对所需建材的市场价格走向做出判断。在确保工程质量的前提下，降低购买材料的投资金额，做出尽量贴近现实的工程预算。
2.3重视对建设项目全过程的预算控制
电力工程建设项目的全过程和预算编制工作都是密切关联的。只要其中的某个项目出现超额预算的情况，那么对整体预算的水平都会造成一定的影响。因此，电力施工单位需要在项目建设的过程中安排专业的人员对项目进行全面地监督。这样的话，可以有效减少一些贪污以及谋私的现象。在进行监督的过程中，监督的形式应该是多种多样的，可以采用定期抽查和随机检查相结合的方式进行监督，并且在监督的过程中，如果发现问题的话，需要及时进行处理，确保下次不会再发生相同的问题。另外，重视对项目建设全过程的预算控制，预算编制管理人员还要对工程建设项目的设计阶段以及投标阶段还有施工阶段以及竣工阶段的成本，都有效地进行控制，确保电力工程项目的每个阶段造价控制，都具有准确性。
2.4培养专业人员
从本质上讲，对工程建造过程中的预算控制最终的执行者以及落实者都是人，因此电力企业应该建立专业人才队伍，专门负责这方面的事情，只有专业的人才，在管理以及预算控制的过程中才可以发现问题，并且及时解决问题。而且这个过程中，相关的预算人员不但需要良好的综合素质，而且还需要很强的责任心，在运用专业知识进行造价预算控制的工作同时，还可以在出现问题之后及时提出解决问题的措施，只有这样的一支队伍才可以发挥预算控制的效能，完成降低电力成本的目标。
2.5严格控制其他费用
电力工程项目建设前期工作费用中遵循合同价格详细列计已发生费用，并参考同类工程计列待发生费用。需要特别注意的一点是，针对前期能明确预料不发生的项目，不得对费用进行增列或高估冒算处理。针对电力工程项目建设期间占总投资估算比例较大的费用，如建设场地征用费、清理费等，建设单位必须做好前期调研工作，并面向初步设计阶段评审专家提供支持性文件，以最大限度提升预测信息精确性，实现对投资结余率的严格控制。
结束语
电力工程造价涉及技术、财务、管理等各个方面的知识，更牵扯着施工方和发包方的利益，需要专业的电力工程造价师来保障工程快速高效地完成，把握好质量和经济原则，在整个电力工程的全生命周期中，加强电力工程的造价控制，最终建设成高质量、低成本的电力工程项目，保障公司利益，提高公司投资效益。
参考文献
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