刘金良
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摘要：成本管理是水利水电项目建设过程中的重要一部分，决定了项目的最终收益。随着我国水利水电市场竞争愈发激烈化，成本管理的重要性也愈发突出。从水利水电项目建设角度来说，将项目高质量地建设完毕仅仅是一方面的工作，更紧要的工作还是将项目经营完善，而成本管理正是决定项目经营成效的重要因素。倘若在水利水电项目建设过程中忽视成本管理，那么项目最终的建设成本就可能超出合理范畴，致使项目出现资金不足、负收益等严重经济难题。因此，水利水电项目成本管理是一项极其必要的工作，具有显著的经济意义。
关键字：水利水电；工程预算；工程成本；分析
引言
水利水电工程与普通形式的建筑工程有非常大的差别，在施工规模、条件和要求方面都存在一定差异，因此需要采取针对性的成本控制和工程预算管理措施。随着社会发展，越来越多的人开始意识到水利水电项目的重要性。水利水电工程项目的建设规模也在不断扩大，例如我国的三峡大坝工程。水利水电工程施工规模大、技术要求高，施工过程中容易受环境因素的影响，给成本控制和预算管理工作带来了一定困难。
1.水利水电工程施工项目成本控制的重要性
液压工程项目成本控制具有自身特点、典型施工周期、大型投资、复杂技术条件、独特产品设计、无标准控制系统；临时组成的工程项目管理局在施工人员中增加了农业工人，施工区的地理和气候条件也较少，使得水电工程实际项目管理中难以控制施工费用。水项目只有科学地组织和规划，在适当的控制标准和严格遵守法律规定的情况下进行，生产成本控制将证明是有益的。水和施工文件合同项下的费用分为施工和运营管理费用，通常占合同总价的一半以上，因此制造成本控制是成本控制的核心。通过控制建筑工程的成本，可以节省工程成本，降低成本。您可以分析和审核工作、材料和施工计划的消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力。决定和预测的依据可以为公司的投标和经营管理确定。施工阶段降低工程造价的风险很高。成本控制是确保项目始终盈利的必要条件。、
2.水利水电工程施工项目成本控制中存在的问题
2.1成本管理制度和体系不健全
缺乏适当的成本管理系统和结构虽然许多施工企业重视成本管理，但却没有专门的部门或成本管理，大多数企业只能在项目完成后才能计算项目的实际成本，无法在项目开发周期内及时了解当前动态成本状态，因此难以在项目开发过程中及时确定成本。
2.2缺乏有效的数据收集
历史成本数据没有累计和分析。过去在项目开发过程中产生的成本类型大多隐藏在一份厚厚的书面文件中。无法对历史数据进行进一步的编辑、采样和深入分析，因此无法在新项目中有效地利用以前的宝贵经验或教训，并不断提高业务成本。
3.加强水利水电工程预算和成本控制的相关措施
3.1做好投标预算编制工作
在投标预算编制过程中，要提高报价编制水平，加强对招标文件的研究。深入了解施工现场，保证预算编制中的内容与技术方案保持一致并符合实际施工情况，这样能大幅度提升工程预算编制工作的合理性和有效性。从当前阶段水利水电工程预算编制工作的发展状况来看，工程预算工作人员的综合素质水平普遍偏低，导致工程预算的质量和效率始终无法得到提升。工程预算人员应跟上时代发展步伐，尤其是在市场经济不断变革的过程中，不断提升自身的专业水平，为施工项目预算报价和成本测算工作的顺利开展奠定坚实基础。
3.2加强成本预算及审核
在开展水利水电工程成本预算控制工作的过程中，大多数工作人员都会忽略工程成本审核，不重视核实会计信息。在人为因素和外界因素的综合影响下，水利水电项目在成本预算及控制方面出现诸多问题，不仅会影响项目进度，还会给企业带来巨大的经济损失。企业可以在内部成立成本控制部门，使成本审核工作更加职能化。结合项目开展的实际情况，建立完善的成本控制制度，全面了解各个施工环节的成本情况，严格对比核算相关的成本数据。水利水电项目施工中涉及到的环节非常多，各个环节的成本使用情况存在巨大差异。为了提高成控工作质量，工作人员必须要扩大核算范围，细化审核内容，全面掌握工程预算和成本控制工作中存在的问题，及时采取措施进行解决，维护企业的经济效益。
3.3采取工程项目内部承包经营责任制
按照内部承包经营责任制来明确项目施工中标方与业主方的权力和职责划分，主要形式是业主方和内部施工部门或者项目部门签署工程成本责任合同。确定内部承包合同之前，应当严格按照“包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补”的必要原则来制定合同条款，将施工部门的薪资绩效和工程实际收益紧密联系起来。当项目成本有余的时候，施工部门能够从中获得额外提成，如果项目成本超出预算的话，施工部门就需要自行补足或者受到相应薪资惩罚。如此，项目成本控制效果便能够得到显著提升，而且可以给今后的施工成本管理积攒有效实践经验，具备突出的可行性和管理便利性。然而，内部承包经营责任制也逐渐暴露出某些突出缺陷，比方说一旦出现致使项目成本超出预算的严重失误，那么就很难妥善处理。因此，在施行此制度之后，就必须严格关注重点施工环节和重要施工工序的技术交底工作，监督好这些施工部分的最终质量。
3.4优化施工方案
当项目施工方成功中标之后，应当详细调查预定施工现场的各项情形，以此为参考来合理的施工组织规划，规划需要确保技术先进性、可行性以及项目经济性。此外，基于对项目施工区域的经济情况、自然环境、地质条件、施工器械选择、施工进度规划等因素的了解，聘请专业人员来详细研究施工组织规划，通过全面比较来挑选优势最突出的技术方案，尽可能发挥自身能力水平，将施工成本控制在最低程度。
4.提高房建工程造价的全过程成本控制水平策略
首先，为了能够更好的对房建工程进行全过程成本控制，那么就应该先按照我国相关规定来对房建工程的所有环节进行审查，保证房建工程的每一环节的成本都得到合理使用。其次还应该在房建工程施工过程中，注重合同管理，完善相应的监督制度，对房建工程施工中的材料、设备进行有效管理，这样才能够减少成本浪费。最后，为了能够更好的提升其工程造价效率，保证房建工程造价的准确。那么建设单位就应该提高造价管理人员的专业水平要求，对其进行系统培训并增加造价管理人员的工作经验，这样才能真正提高房建工程造价成本控制水平。
结束语
加强水利水电工程预算与成本控制，对施工企业降低施工成本、提高施工质量并获得更高的经济利益有重要作用。在经济全球化的今天，采取先进且符合实际情况的施工技术和高效的施工配置控制成本，能使施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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