邢童
新疆机场（集团）有限责任公司 乌鲁木齐830016
摘要：随着社会经济和科学技术的不断发展，我国民用机场建设工程项目规模越来越大，建设质量要求越来越高，需要施工单位在开展具体的施工活动时要结合工程项目的发展实际，做好工程项目的风险管理，保证建设工程顺利开展。为此，施工单位要根据施工计划和施工现状制定完善的风险管理计划，积极探索风险管理先进方法，吸取国内外先进的管理理念，进而有效提升机场建设工程项目风险管理水平，推动民用机场建设工程安全开展。
关键词：民用机场；风险管理；措施
引言
在科技以及经济发展的不断推动下，非洲国家人民对出行的便捷性以及舒适性的要求逐渐升高，在中国“一带一路”倡导下，世界融通，贸易畅通等大环境趋势下，非洲国家民用机场输送旅客的数量也越来越多，因此对民用机场的建设质量也提出了更高的要求。民用机场在建设的过程中一定要对可能预见的风险进行全局性把控，制定相应的风险防范方案，积极吸取先进的风险防范经验，对民用机场建设风险管理模式以及程序进一步优化与改良，提升民用机场建设管理的抗风险能力，促进民航事业的发展。
1民用机场建设工程项目风险类型
1.1经济风险
机场建设之所以会出现经济风险，便是由于经济方面因素的变化，从而对施工的建设经济带来很大的影响。具体来说，之所以产生经济风险，主要便是由于我国内外的宏观经济发展并不平衡，市场出现变动，国际的汇率出现变化等，这样都会导致机场建设的经济因素出现变化，从而引发经济风险。
1.2组织管理风险
组织管理主要指机场项目建设统筹管理，各部门之间是否实现有效合作，决策机制是否合理、机场项目建设中，各单位工作目标制定是否合理，这些都直接决定着机场项目建设整体目标的实现，同时其工作人员自身工作经验与综合素养，也是影响组织管理风险出现的重要因素。
1.3技术风险
在机场建设当中，技术问题所带来的风险都被称之为技术风险。这是由于我国科学技术研究而出现的新材料以及新技术对机场建设所带来的挑战。比如说，机场建设工程项目的设计方案存在错漏之处，所采用的设备并没有达到合格的要求，在实际施工过程中所运用的施工方法并不合适、安全管理的力度也不够，这样都会诱发技术风险的发生。
2民用机场建设工程项目风险管理措施
2.1建立完善风险管理制度
民用机场建设工程项目的施工单位在开展具体的施工活动时，一定要加强对风险管理的重视程度，并且要通过建立完善的风险管理制度去约束施工的行为，做好风险识别、风险分析、风险应对以及风险反馈等方面的工作，有效提高民用机场建设工程的抗风险能力，确保工程项目顺利、安全地进行。首先，施工单位的管理层要提高自己的法律意识，要制定完善的合同管理方案，加强对建设合同的管理，有效规避合同风险，防止在合同中出现漏洞并对自身企业的经济效益造成影响。其次，使用单位要积极吸取国内外先进的风险管理理念和管理技术等，结合工程项目的实际开展情况以及风险类型进行全面的风险管理，从人员管理、设备管理、材料管理、技术管理以及其他管理等多个方面入手，逐步加强风险管理力度，扩大风险管理范围，促进风险管理工作有效开展。
最后，要严格按照工程项目施工方案开展作业，要对工程建设施工的各个环节进行全程跟踪，监督施工操作，提高对工程项目质量管理、风险管理以及进度管理的重视程度，通过完善管理制度的方式提高管理水平，以此可以及时发现工程项目建设环节中存在的风险隐含，并对其进行准确的识别，确定其风险等级与影响程度，并采取相应的处置措施进行解决，有效规避风险事件。
2.2制定机械设备安全操作规程
机场工程建设过程中需要科学运用机械设备，从而确保达到预期的施工建设效果。因此，为了确保施工过程中充分发挥出机械设备的作用，要根据机械特点和机场场道的施工情况，建立全面的安全操作规程，同时需要施工人员进行详细学习，针对学习情况进行全面考核，只有达标后才能进入到施工现场作业，进而确保机械设施运用的规范性和安全性；为了确保建设过程中施工人员严格根据机械设备操作规范开展施工作业，项目部门要有专人进行现场监督，全面检查施工操作流程，确保机场场道施工质量提升。
2.3增强法律意识，防范合同漏洞
合同是机场建设过程中，投资方、建设方、业主等多方面规定民事法律责任的重要依据，但是由于民用机场建设过程中涉及的经济关系比较复杂，因此，需要严格管理合同，防止合同中出现漏洞，造成经济风险。首先，管理层以及合同管理工作人员都应该形成高度的法律意识，在制定以及签署合同时应该对合同的内容进行全局性的分析与考虑，合同管理人员要增强自身素质，不断学习民用机场建设相关的法律法规，制定合理、科学的法律条款，避免在合同中出现漏洞，影响工程建设。其次，要严格监督与审核合同中所签订的相关条款，根据法律知识分析并判断合同条款中的利与弊，并根据合同的内容完善相关的索赔方案，避免反索赔事件的发生。此外，施工人员要明确合同中规定的责任与义务，严格遵守合同规定的内容开展工作，防止因责任不明出现经济纠纷的情况。尤其在招投标文书的审核中，要查看招标文书上的工程量清单上的项目特征以及工作内容是否清晰明确；投标单位的工程量清单内容与招标文书是否相符合，防止以后在建设的过程中出现扯皮的情况。
2.4积极探索风险管理创新方法
民用机场建设工程项目风险管理是一个系统化的作用，涉及的管理内容十分多，管理过程十分复杂。为此，施工单位需要在工程项目施工开始前积极进行内部论证，组织专业的风险管理团队召开风险管理专家论证会，对工程项目可能发生的风险问题及应对对策展开细致的讨论，进而形成一套有效、可行的风险管理方案，提高风险管理水平。同时，在承接新工程项目的时候，施工单位要根据工程设计方案以及工程质量要求等，积极探索风险管理创新方法，通过对国内外优秀的工程案例进行分析与解读，从中获得风险管理经验和启发，以此不断完善自身的风险管理流程与计划。另外，民用机场建设工程项目风险管理要合理的利用先进的科学技术进行风险预测和评估，例如大数据技术和信息技术等，以此提高风险管理的有效性，确保风险管理能够覆盖所有的风险问题，保证工程项目顺利开展。总之，随着我国市场经济的发展，民用机场建设工程项目的风险也会出现相应的变化，风险类型会越来越多，风险影响也会逐渐增大，为此，民用机场建设工程项目的承建单位要紧跟时代发展的潮流，正确对待风险管理工作，不断创新风险管理意识与方式，丰富风险识别与处置方法，进而提高风险管理水平，保证工程项目顺利实施。
结语
总之，民用机场建设工程的风险管理需要立足于工程实际，结合以往的管理经验和管理方案，制定完善的风险管理制度，包括风险识别、风险规避以及风险处置等内容。同时，民用机场建设工程在施工过程中，要由专门的部门负责风险管理工作，积极参与到工程建设的各个环节中，准确识别并预测工程项目可能发生的风险问题，采取有效的风险应对方法进行风险处理与善后，从而提高民用机场建设工程的风险管理效果，推动工程施工顺利实施。
参考文献
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