龚加荣
江苏建审工程项目管理有限公司
摘要：新的发展环境下，建筑行业迎来了新的发展机遇，也面临着更加严峻的挑战，要求企业必须切实做好预决算审计工作。但是从目前来看，在建筑工程预决算审计环节，还存在一些问题，影响了审计的效果，需要建筑企业及时更新观念认识，强化基本建设投资管理，确定好工程造价的同时，促进资金使用效率的提高。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对建筑工程预决算审计问题的分析应用提出了一些建议，仅供参考。
关键词：建筑工程；预决算；审计问题分析；应用
引言
建筑工程施工建设中，预决算审计发挥着非常重要的作用，审计结果会影响到项目的正常进行乃至整体效益，必须给予足够的重视。针对预决算审计工作中存在的问题，企业应该采取有效的应对和解决措施，提高预决算审计的率，以实现自身的稳定健康发展。
1、预决算审计的相关概述
（1）需要收集的资料。1）设计图纸。2）预算定额或工程清单计价规范。3）材料的价格信息。4）有关的取费文件工。5）施工组织设计文件。6）施工图预算书及工程量计算底稿。7）施工单位的资质证明资料。8）材料预算价格。9）建筑安装材料、五金手册及相关手册。10）工程预结算审计相关软件。（2）有关的取费文件。1）间接费取费文件。2）各项独立费的计算标准规定等。（3）施工组织设计文件。1）施工组织设计文件是由施工单位在开工前编制的，反映施工现场安排、施工技术方案选用及施工作业程序等诸方面的内容。2）直接影响工程量的计算和定额的套用。（4）施工图预算书及工程量计算底稿。施工预算审计的依据，又是审计的对象;工程量计算底稿便于审计人员及时发现原预算中的问题，提高审计效率。（5）施工单位的资质证明资料。施工单位的营业执照复印件，取费资格证等。（6）材料预算价格。1）地方性材料各地方造价管理部门会定期出版材料预算价格信息。2）专用材料一般实行招标，其标价为材料的原价，再按行业规定的费率计算其运杂费，两者之和便是其预算价格。（7）相关手册。辅助工具。（8）工程预结算审计相关软件。1）由建设主管部门审计通过的计算机辅助审计系统，可提高工程结算审计的准确性和效率。
2、建筑工程预决算审计过程中存在的问题
2.1工程量存在误差
工程量是建筑工程预决算过程中非常重要的因素之一，但是一些地质比较特殊的工程很难进行现场的勘察和测量，导致工程量的计量存在一定的误差，误差过大导致建筑工程预决算的结果不够精细化，对建筑工程预决算审计工作的落实具有不利影响。还有一些建筑工程预决算审计人员在核查的过程中反复计算工程量，也会导致出现工程量误差，进而影响后续的各项审核工作。
2.2定额套用方式容易引发问题
定额套用方式是在建筑工程预决算过程中比较常用的编制方式，但是由于施工技术和施工现场各种因素的影响，定额套用很容易造成建筑工程预决算的编制出现问题。在利用定额套用的方式进行建筑工程预决算的编制时，很可能出现套用的数据信息不清晰、编制的预决算数据与实际施工现场的数据有偏差，在不同性质的施工步骤中利用同一种换算方式又容易造成工程造价偏高的情况，所以定额套用问题是建筑工程预决算审计工作中需要重点关注的内容。
2.3设计变更频繁
建筑工程施工过程中，因为各种因素的影响，可能出现设计方案的变化，想要保证施工的顺利进行，需要重新申请签证，而这样必然会对预决算审计工作造成一定影响。个别单位为了谋取经济效益的最大化，存在刻意扭曲合同，伪造施工情况的情况，找各种各样的借口来为合同中原本就有的费用另外申请签证，如果不了解施工技术与工程造价的相关规定，部分建设单位可能会误导预算定额，引发盲目签证的问题，而频繁的设计变更也会给审计工作带来很大的不便，影响工作的实施效果。
3、建筑工程预决算审计问题的应对措施
3.1严格把控工程量
工程量是影响建筑工程预决算的重要因素，应该对其进行全面的核算和监督，应该结合合同中的数据信息与实际施工现场的信息进行工程量的核算，避免在实际施工的过程中工程量出现增加的现象，严重影响建筑工程预决算的准确性；在核算建筑工程的工程量的时候，应该尤其重视施工重点部位，避免在实际的施工中出现更多的误差，还要根据相关的审核标准进行工程量审核，避免建筑企业产生更多的经济损失，提高建筑工程造价的合理性。
3.2做好合同条款核对
之所以存在虚报费用和工程量的问题，一个很大的原因就是建设单位缺乏对于合同条款的认真核对，没有能够从合同的实际要求出发对工程量及费用申报的标准进行明确。对于建设单位和施工单位而言，应该重视工程数据的编制和审核工作，保证数据信息的合理性和有效性，同时建设单位必须严格按照合同规定的定额方法，做好竣工结算审核工作，防范可能出现的各种问题。
3.3落实签字责任
考虑设计变更引发的盲目签证问题，施工单位应该落实签名责任制度，确保审计人员能够树立起良好的责任意识，如果其在工作中出现违反审计程序的行为，且由于该行为引发连带错误和损失，企业需要对审计人员的责任进行追究。签字责任的落实，一方面能够切实保证施工中签证的真实性，也可以强化建设单位管理人员的责任感。
3.4重视施工阶段预算控制
施工结算是工程预算的关键所在，资金投入比较大，所以要进行严格控制，才能保证满足实际需求。材料、劳动力、机械设备等价格要提前做好调查，有一个全面了解，在此基础上开展预算，满足施工对资金的需求。考虑到价格可能会受到市场环境的影响，所以要开展分析，适当增加成本投入，有效应对价格上涨的问题，实现资源优化配置，提升工程经济效益。另外要重视对施工阶段预算的监督，认真检查相关资料，如果超出了预算要向相关部门上报。并且聘请专业财务人员对风险进行评估，消除其中存在的危险因素，更好的进行造价控制。从实际情况出发，建立起一套完善的预算控制机制，对实际工作进行规范，保证符合规定要求。
3.5规范审计结算过程
在审计结算中，施工单位要积极配合审计人员，提供有关资料文件，作为重要参考依据。审计人员要具有丰富经验，工作中要认真负责，即使再小的问题都不能忽视，确保妥善的解决。工程结算审计要按照流程走，减少人为主观意志的影响，真正意义上做到公正公开，有助于提升结算水平。加强审计结算过程的管理，要具有规范性、科学性，减少不利因素的影响，确保达到规定标准。对于发现问题要及时处理，避免对审计结算产生不利影响。提高对审计结算的认水平，按照规定流程去执行，与工程实际情况相适应。
结束语
综上所述，只有重视影响建筑工程预决算的各项因素，对工程量、审核人员、材料等进行合理管控，事先做好全面的建筑工程规划，才能有效提升建筑工程预决算水平，促进建筑企业实现长远的发展。
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