唐顺方?徐霞
方城县水库管理所 河南省南阳市 473200
摘要：水利工程是我国发经济发展的重要工程之一，也是我国水利建设重要的组成部分，在农业灌溉、生产活动等方面发挥着重要的作用。由于水利工程本身具有一定的特殊性，加之管理过程中会受到许多因素的影响，使得许多管理问题出现，不利于水利工程的价值发挥。因此，有必要重视加强水利工程管理和养护，针对其存在的问题，采取有效的措施，提高水利工程管理及养护的实际水平。
关键词：水利工程管理；养护；问题；探讨
1水利工程管理养护的主要内容
基层水利工程的养护主要涉及到四个方面的内容：其一，灌区工程养护。灌区工程养护主要包括渠系防渗工程、淤泥清理以及维修养护水设施等等，同时还需要兼顾生态养护的内容，做好护渠林的构建工作；其二，堤防工程养护。堤防工程主要的养护工作包括附属设施以及坡面养护，需要及时做好淤泥的清理，并优化防护林的管理工作。特别是针对一些安全隐患需要及时排查和清除，确保结构功能的稳定性；其三，小微水利工程项目养护。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程项目，其养护主要涉及到坝体渗漏、溢洪道、放水设施等方面的养护，以确保坝体的安全稳定，溢洪道的通畅、放水设施的启闭灵活等，确保工程排水泄洪的功能得到合理的发挥；其四，小型水库工程项目养护。该项工程养护主要需要做好水库工程大坝、溢洪道、放水设施“三大件”的安全隐患排查，观测设施，预警监测设施以及机电设备、闸门等设施设备的维修养护，确保水库安全和正常运行。
2水利工程管理和养护中存在的问题
2.1水利工程管理中存在的问题
2.1.1基础设施不完善
由于我国复杂多变的地理形势，在不同的地区建设水利工程，对建设过程的要求也就会有差异，需要因地制宜。但是，在进行水利工程的建设过程中，很多情况下因为基础设施的不完善，不仅导致建设的过程变得更加艰难，还使得水利工程的设计质量达不到相应的标准要求，甚至使得一些水利工程在完工后存在质量问题，给后续的使用埋下了不可预测的安全隐患，影响水利工程的使用寿命。
2.1.2水管单位管理人员综合素质不高
目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。
2.1.3水利工程监管不到位
因为水利工程施工监管部门对水利工程施工中的监管不到位，没有做到规范的监理，出现了“自行监理”现象，导致整个监督管理过程中起不到监督的作用，对于施工质量方面会有直接的影响。
2.2水利工程养护中存在的问题
2.2.1养护设施不完善
水利工程在后期的维修和养护中，往往都是被动进行维修和养护，养护功效根本起不到预期的效果。而且受到养护设施不完善和技术水平的影响和限制，给养护人员的日常保养工作带来很大的难度和阻碍。维修养护配套设施的不完善直接导致对水利工程维修养护工作不到位，阻碍水利工程作用的发挥。
2.2.2缺乏强有力的管理养护资金支持
虽然我国现今水利工程管理养护相比以往有了极大的改进，但是总体上而言，与国外相比较，还有较大的部分需要改进。我国当前水利工程管理养护存在的缺点首先体现在缺乏强有力的资金支持，日常为水利工程管理养护提供资金的渠道比较单一化，未能提供充足的资金支持，实际管理养护工作无法有效开展。由于我国水利工程项目的特殊性，资金投入往往都是政府投入的，虽然政府投入资金力度在不断提升，但是并没有从根本上解决水利工程管理和养护对资金的巨大需求，出现较大的资金缺口，影响了正常管理养护工作的开展。
3水利工程管理及养护过程改进策略
3.1加大资金投入，完善基础设施
要想确保水利工程的高效运行，充足的资金必不可少。这就要求政府部门及相关部门必须要加大对水利工程管理及养护工作的资金投入，不断完善基础设施，争取在强化工作质量和效率的同时，也能构建系统的水利工程管理及养护体系，从而切实发挥出水利工程的功能与作用。一方面，各级政府需要扩大水利工程建设财政支出的比重，给予水利工程建设强有力的财政支持，促使其管理及养护工作的开展能够得到资金保障，从而减少资金中断的现象[3]。另一方面，相关管理部门需要拓展融资渠道，积极摆脱对政府的绝对性依赖，通过加强与企业之间的合作来吸引社会闲置资金，从而拓展融资空间。此外，为了提高资金的使用效率，相关部门还应该设立专项资金，成立专门的监管小组对专项资金的用途进行监督和管理，争取在提高资金利用率的同时，也能减少违法违规现象的发生。在确保资金充足的前提下，相关部门还应该加强对基础设施建设的重视程度，积极引进先进的技术设备，借助信息技术和网络技术构建系统的管理体系和养护体系，不断减少管理人员的工作量，从而为实现管理效益和经济效益的最大化创造良好的条件。
3.2建立科学的水利工程管理及养护规章制度
水利工程管理和养护工作的规范开展，需要以相应的规章制度为标准依据，因而水利工程相关管理部门要结合实际，明确水利工程管理、养护需求，从而建立科学的水利工程管理及养护规章制度，对管理及养护任务及标准进行合理的规划。在规章制度建立的过程中，要对现代化管理理念和方式进行引入应用，并严格遵照相关的法律规范进行编制。当规章制度建立完成之后，落实制度成为重点，要同步建立奖惩机制，以此调动管理及养护人员的积极性，并强化制度对管理及养护工作的约束力。将管理及养护工作任务落实到具体人员身上，实行责任制，强化工作人员管理和养护的意识。
3.3强化综合培训，改善管理养护人员的素质和能力
在水利工程具体的管理养护过程里，养护工作人员的综合素质对管理养护工作起到非常关键的决定性作用，不过很多管理养护工作人员在实际接受聘用的时候，相应水利工程建设单位压缩资金开支，聘用的很多都是一些年纪较大文化素质低的临时工。而临时工没有足够完善的经验，在水利养护方面的知识更是孤陋寡闻，实际操作过程都是非常规或者非标准化的，难以有效的承担工作。很多新毕业的大学生难以对这项工作产生广泛有效的兴趣，所以在毕业后从事此工作的人越来越少，导致水利工程养护专业性技术人才严重匮乏的情况出现。
为了改善当前这种不利局面，要设法完善相应从业人员专项技术培训体系，对于临时聘用工作人员或刚毕业参加工作的大学生，在投入工作前要认真做好岗位职责和技能的基础培训，按照系统性的岗位培训来改善参与水利工程养护工作的综合能力，让他们更有效地适应并融入到工作中去，尽快让水利工程管理养护得以正常运转。随着科技发展速度爆炸式的发展和进步，水利工程建设及管理养护中的新技术，新思路等日新月异，因此，加强对养护人员业务型的培训工作显得极为重要，这样让他们能够与时俱进，熟悉掌握新的技术基础知识，从而来提升管理养护人员的个人综合能力，他们在这个关键的岗位上能够更好地工作。
4结语
综上所述，水利工程的建设、管理及养护关乎民生大计，关系着我国社会经济的发展与繁荣，不能重建轻管。在我县水利工程现行的管理及养护中，管理人员水平不高、管理机制缺失及管理方法陈旧等仍然是制约水利工程管理水平的几大问题。针对现有问题，为加强提高水利工程的安全性能，必须通过加强管理队伍建设、健全管理机制、优化管理方案等方法多管齐下。水利工程的管理和养护不仅意义重大，而且是一项长期而艰巨任务，不可一蹴而就，但只要坚定前进的脚步，未来就一定会达到。
参考文献
[1]田驰.水利工程管理及养护问题的研究[J].建材与装饰,2017(49):289-290.
[2]李冬晨.水利工程管理及养护问题的研究[J].工程技术研究,2017(10):191-192.
[3]王新成.水利工程管理及养护问题探究[J].智库时代,2017(10):291-292.
[4]王章清.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].江西建材,2015(24):186.