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摘要：目前我国经济水平不断地提升，城市化的建设速度也在不断提升，对市政公用工程进行完善地项目管理渐渐地也起到了越来越重要的作用。但是在最近这几年以来，我国很多地区针对市政公用工程进行的项目管理工作中也逐渐出现了很多弊端，给整个城市的建设都带来了负面影响，同时这也给人们的生活带来了很多不便。本文将针对有关的项目管理现状展开探讨分析，并且尝试提出解决办法。
关键词：市政公用工程、管理、实务案例
一．市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题
1.市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理一直作为市政公用工程管理的重点内容，直接影响着市政公用工程的发展趋势。但是作为市政公用工程项目的成本管理一直处于一个不尽如人意的处境，一方面是城市与人民对市政公用工程的需求，另一方面市政公用工程的发展处于一个成本预算问题丛生状况。市政公用工程项目的建设普遍使用第三方施工单位外包的施工方式，但是市政人员的对于成本管理没有直接的管理途径，市政公用工程的成本预算管理与工程的实际施工管理相互脱节，两者中间很容易出现吸引工程造价的预算出入，就会导致市政工程的成本管理与市场的实际情况不相符合。另外，由于市政公用工程的项目建设中的材料费用、机械设备、人工管理等问题没有进行重点预算，很多费用之处都处于一个模糊估算的情况，一些成本管理的内容不够透明，导致市政工程的管理经常出现超支浪费的情况。
2.市政公用工程项目进度管理的问题
市政公用工程对于城市建设的发展影响巨大，涉及到城市发展的整体形象，人们可以通过施工效率发展来判断城市建设的发展。工程建设的进度是决定效率好坏的重要因素，如果施工进度过快，满意对公用工程的质量起到很好的保证，造成人民使用潜在的一些安全隐患，如果施工进度缓慢，也会影响到城市的正常运行，所以对于市政公用工程的进度管理应该严格开展，很多城市建设的市政工程将施工内容进行外包后，就疏于管理，导致施工进度的发展完全不受控制，政府出钱由施工企业决定工程进度的发展，对于市政公用工程的进度控制缺乏科学性和规范性，因此不合理的施工进度造成资源的浪费和人民生活的干扰，最终还是影响市政公用工程的发展建设。另外一些缺少对工程进度的管理也会造成施工人员的工作效率降低，没有对程进度进行有效的计划管理，各种工程材料、人员安排、工程发展都会出现连锁反应，最终这些因素会对市政公用工程的发展起到适得其反的作用。
3.市政公用工程项目质量管理的问题
作为城市建设发展的重要一环，市政公用工程的质量管理是城市发展的生命线，任何工程建设都要以质量保证作为前提，从而实现市政公用工程的管理建设有更加长远的发展前景。但是，近几年市政建设的问题层出不穷，比如道路塌陷、积水成渊的现象都是对市政公用工程的质量考完，一方面由于城市建设者与实际施工单位的脱离，主要通过第三方施工单位进行工程施工又没有相应的质量监管措施。另一方面市政公用工程的建设都是想通过工程建设实现城市经济的发展，对于施工人员的专业技术、施工环境没有有效的保障，一些小型工程的施工都是直接找一些施工人员直接进行开展。等到出现问题时再进行补救又是一项工程花费。
二．《市政公用工程管理与实务》具体案例分析
1. 某城市主干路道路工程地质条件良好，地下水埋深在12m以下。施工道路部分通过农田，部分位于现况路上。为保证路基稳定，必须置换腐殖土，刨除旧路，采用塑性指数10～18 的素土填筑。碾压密实。设计的路面底基层、基层结构是：12%石灰土基底层30cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm，无机结合料稳定材料不允许现场拌合。
[问题]
控制石灰粉煤灰砂砾基层施工质量的要点有哪些？
[分析]
（1）石灰粉煤灰砂砾基层是该路的承重层。根据背景条件，该路的石灰粉煤灰砂砾基层所处的工程条件较理想，重点在该基层自身质量控制。要使材料强度达标，即主干路R7为0. 8～1. 1MPa.首先一个要点应注意基层原材料，应采用符合质量要求的石灰、粉煤灰、砂砾。
（2）应注意配合比。必须掌握该材料中的石灰、粉煤灰含量及混合料的最佳含水量和最大干密度等质量要素及相互间的关系。
（3）城市道路中的无机结合料稳定材料必须工厂化集中拌合。为保证质量，应注意使用不同原材料均需分开堆放、防雨，严格控制含水量、运输及混合料堆放时间要求。
（4）注意摊铺碾压环节。摊铺时掌握摊铺系数，碾压时掌握最佳含水量（±1%～±2%）和机型配套、碾压工艺等。
（5）注意养生期控制要求。
（6）注意质量控制全过程的质量检验报告，不要缺项。
2.某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。
[问题]
乙工地应如何使用这一套张拉设备？
[分析]
本案例应从预应力张拉设备的准确性、可靠性以及人员与相关技术要求角度考虑。
（1）应注意按规定对设备进行有权威性的校验。
（2）应注意为使张拉设备的系统性误差最小，必须成套设备一起校验。
（3）应注意人员培训，熟悉张拉工艺、安全措施、混凝土强度等方面的技术要求与规定。
三．有效解决市政公用工程项目管理的对策和方法
1.优先把握好成本的预算管理工作
预算管理作为工程施工前期准备的必要工作，成本管理的内容需要从多方面展开，比如施工材料、人员分配、机械使用等全面考虑。保证每一个施工流程都可以考虑到资源的预算内，通过前期的整体规划后然后再针对一些不够合理的成本管理进行优化，将多余的施工流程进行融合优化，是每一个施工资源都可以发挥作用。进行施工时严格确定资金的流动情况，与市场施工中的内容进行有效整合，使得市政公用工程的成本管理体系更加科学规范。
2.加强市政公用工程项目的进度管理
市政公用工程的施工往往会影响到城市正常的运行，所以通过施工进度的管理将市政公用工程施工对城市发展的影响降到最低，对工程内容进行整体的规划，在保证工程内容全面发展的情况下来进行施工进度的提升，市政公用工程的进度管理并不是要使工程建设的速度有多快，只要符合市场环境下的科学施工的规范即可，并要避免工程发展中一些不合理因素的产生，防止市政公用工程的发展出现较大的干扰。最好分阶段设定相应的工程建设目标，定期对工程建设的进度进行协调，从而让市政工程的建设可以整体化的稳定前进。
3.加强市政公用工程项目的质量管理
对于市政公用工程的建设需要一直树立“质量第一”的管理理念，并建立起完善的质量管理制度与预防控制措施。第一，建立科学化、合理化的质量责任制度，对于市政工程的质量管理明确责任管理人，确保工程施工的整个过程都有相应的质量管理人员，同时建立相应的奖惩考核措施。第二，进行质量管理技术和管理水平的优化，采用更加成熟的施工技术与质量管理措施，为市政公用工程的质量提供更好的技术保证。第三，提升施工人员的专业技术和素质，对其进行施工管理的质量安全培训，提升项目工作人员的施工质量的整体水平。
结语：
简而言之，随着市政公用工程的建设发展逐渐加快，各个项目的工程内容管理需要做到与之相应的发展。市政工程施工管理方面的多项内容还存在一定的缺陷。因此对市政公用工程项目管理的问题进行深入分析，然后针对问题提出相应的解决方案，为我国市政公用工程建设发展起到一定的促进作用。
参考文献
[1]刘洁海 试论市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施[J] 门窗 2017(03)
[2]邓世英 市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J] 门窗2018(05)