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建筑施工企业安全管理问题及应对王永利

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：王永利

[导读] 摘要：建设施工的安全管理不论是项目的设计到施工阶段，还是竣工到保修阶段都十分有必要进行。

        中建六局水利水电建设集团有限公司天津 300222
        摘要：建设施工的安全管理不论是项目的设计到施工阶段，还是竣工到保修阶段都十分有必要进行。对于建设项目设计阶段而言，其所需的安全管理是从设计角度去探究项目安全问题，要恪守设计标准；安全管理的核心就是建设项目施工阶段所进行的安全管理，因为在施工阶段往往有大量的内容与诸多复杂的关系，因而判断建设工程目标是否达成的一项关键因素就是施工阶段是否安全；建设项目的竣工验收与保修阶段通常是针对项目的设计与施工进行的。所以竣工验收与保修较之设计或是施工阶段而言，施工过程中的安全管理十分重要，应当给予重点关注。
        关键词：建筑工程；施工；安全管理
        引言
        随着我国社会经济的快速发展与建设，建筑行业在其背景下有着极其快速的发展，并且人们对于建筑质量的要求在逐渐增高。对于建筑行业而言面临着巨大的压力，并且为建筑行业发展也带来了较大的挑战。而在实际建筑工程管理期间，由于过程和内容较为复杂，并且工期较长，因此其内部存在的安全隐患较多，所以需要施工单位和相关的监理单位对施工安全实施有效管理，在保证建筑物使用功能和安全性的基础上促进建筑行业经济效益快速提升，以安全的管理、科学的施工和合理的监督来促进建筑行业长期、稳定建设发展。
        1概述
        建筑施工安全生产管理指的是一种针对建筑生产的安全工作开展的各类管理活动，这些活动是由安全生产的监管部门、建筑企业与监管部门以及有关单位、建设行政部门开展的。建筑工程需要从施工现场以及纵向和横向3个维度进行安全生产管理。纵向管理指的是针对建筑工程安全生产项目，由安全生产监管部门、建筑安全监管机构等进行的综合监管以及行业监管。横向管理指的是建设、设计以及现场施工等有关各方的安全责任以及义务。施工现场管理则集中体现了工程安全生产管理，他是生产管理的重中之重，主要指的是调整人或物的不安全状态。
        建筑工程施工所进行的安全管理的质量对于国家安全与人民利益具有直接的关联。建成建筑物以后，就是极其轻微的缺陷在一些地方也很难得到修复，它与计划不同，计划中如果发现了一些的问题可以随时更改。因此，建筑事业得到发展的关键影响因素就是严格的施工质量安全管理。就目前国情而言，尽管当前的建筑事业处于高速发展阶段，但建筑物依旧存在一些坍塌或是漏水等问题，而造成这些问题产生的原因，就是因为施工过程中并未严格按照科学安全的管理体系进行施工，所以给建筑安全带来了隐患。所以对于建筑事业的发展而言，是否拥有质量安全的建筑工程施工是一项必要条件。
        2建筑工程施工安全管理发展现状分析
        2.1施工人员缺少安全意识
        在目前建筑施工过程中，很多施工企业在招聘工人或者所雇佣的工人都是属于一些散工，或者是一些没有经过专业培训的农民工，由于缺少完善的岗前培训系统教育，导致其缺少安全意识，并且没有掌握一些安全知识和操作技能，各种违反纪律和违章操作的问题经常发生。施工单位还是仅将重点关注在施工进度和工程效益方面，而对于施工人员安全管理缺少关注度，使很多安全事故频繁发生。
        2.2建筑工程安全交底流于形式
        在施工过程中，安全技术交底经常是安全员在现场口头交接，没有严格按照施工要求进行文字留底，未对之后的工作提供安全检查依据。此外，大多施工人员依靠自身经验来完成施工作业，这对安全交底无法产生有效的作用。但是，在一些施工团队中，安全交底工作并没有在施工时开展。一旦面对检查，就找人弄虚作假，伪造记录来蒙混过关，从而导致了工人的非法操作经常发生，这就使得生产安全事故频频出现。所以，施工单位应严格执行安全施工流程详细记录责任到人。安全交底应由队长为作业组开展，且所有队员都应参与，并有双方的书面记录和签字。

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并且，交底的内容要标准化，要根据工程建设的情况，详细的针对施工过程中可能产生的各类安全隐患开展安全交底工作，以便交底能够有效指导施工人员的工作。
        2.3缺少完善的施工方案、存在重大危险源头
        对于建筑工程而言，在具体的施工作业前期就应当制定完善的施工方案，然后结合实际进度和施工作业情况再进行修正和调整，进而避免一些安全事故的发生，或者在发生安全事故之后能够在第一时间实施有效处理，防治安全事故范围扩大，在最大程度上减少经济损失和人员伤害。但是目前很多施工单位都缺少完善的施工方案，使施工现场作业缺少一定的安全保障。另外很多管理人员对于一些重要危险源并没有重视到。
        3加强建筑施工安全管理的措施
        3.1建立健全安全组织机构和责任制
        施工现场安全组织和职责是安全生产的重要组成部分，也是防止施工现场人员伤亡的重要途径。施工部门将仔细选择每个施工环节的人员，并任命专门的质量检查员、物料管理人员、技术人员等。建立健全生产安全责任体系，不仅可以保证施工现场有序发展，而且可以明确责任分工。它还可以有效地促进不同机构和部门的员工之间的合作，以确保施工单位的安全运行。
        施工现场生产安全是所有项目的工作重点。但是，随着竞争激烈，很多的企业只是逐利，而建筑安全生产已逐渐被人们所忽视。现场施工的安全管理存在诸多隐患。因此，建筑公司应注意在建筑工地上建立安全管理意识，开发相关的安全系统，提高建筑工人的责任感和安全性以及减少在建筑工地上发生人员伤亡的情况，进而提高施工效率，产生更好的施工经济效益。
        3.2安全生产费用
        对于企业来讲，任何一项管理都会产生费用。同样地，建筑施工企业及项目不论是在项目管理、商务管理、物资管理还是安全管理都会产生一定的费用。如何有效而又充分计提和使用安全生产费用，对建筑施工企业及项目是至关重要的。因此，建筑施工企业应建立安全生产费用使用和管理制度，明确安全费用计提和使用及管理的程序、职责及权限等。安全生产费用首先应实行预算制管理。专款专用，足额投入，不得挤占、挪用。建筑工程的安全生产费用包括建筑施工企业的安全生产管理费和施工项目的安全生产费两大类。建筑施工企业层面的安全生产管理费用，根据《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》（应急厅函〔２０１９〕４２８号）划分十个类别。施工项目层面的安全生产费用，根据企业实际情况可划分十五个类别。
        3.3加强教育培训，提高工人的安全意识
        在正式上岗前，需要项目部对于每个班组的职工实施安全教育，其中包含班组内部教育、项目部安全教育和企业安全管理等，实施教育档案的记录。然后需要项目部的相关工作人员积极完善安全生产责任、检查、技术交底、值班以及奖惩制度。项目部应发挥专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场不安全因素，制止工人不安全行为。
        结语
        随着“一带一路”，更多的中国企业走出国门，中国企业建造的设施已成为了很多国家的名片，为中国国民经济的发展创造了机会，为许多失业和外出工人提供了就业机会，创造就业机会，并解决许多问题。然而近年来，中国在建筑工程领域经历了许多安全事故，造成很多不可弥补的损失，也给很多家庭带来永远的伤痛，对社会的影响非常严重。因此，研究施工项目的安全管理显得更为重要。
        参考文献：
        ［1］刘伟雄建筑工程施工安全管理的探讨［J］．中国科技博览，2011（10）．
        ［2］李兴怀．从４Ｍ１Ｅ因素谈建筑工程施工的安全管理［J］．建筑安全，2011，26（1）．
        ［3］李旭亮．建筑工程施工中安全管理论述［J］．中国新技术新产品，2010（7）：170．