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摘要:因果关系判断是评价环境损害的关键环节,本文从法律的角度分析了环境损害的成因。大气污染行为为大气污染损害认定和评价的适用范围提供了一种思路,由于生态破坏、大气污染行为之间因果关系的特殊性与环境损害之间存在一定的因果关系,可以通过分析时间、空间和污染物之间的关联性,大气污染行为与环境损害之间有一定的顺序关系,而空间相关性分析则是判断大气污染物到达环境损害的区域可能的,污染物之间的相关性包括大气污染物的同源性分析和大气污染物造成的环境损害的可能性。
关键词:大气污染;环境损害鉴定;因果分析;策略
引言
因果关系判断是环境损害评的一个重要手段,也是其中最难的部分,这一手段的检测直接关系到大气污染程度是否符合国家规定标准,对于不符合国家规定排放量的,要及时对其进行指正及惩罚,近年来的立法行动中,对环境问题越来越关注,国家相关部门也出台了相关法律来限制这一行为,并加大了对此类工作的资金支持及技术支持,但由于大气与人类密切相关以及流动性的多样化,污染物来源不确定、大气环境污染防控措施不到位、因果关系的认定等问题。这个问题在司法实践中仍然是一个难题。针对因果关系评价中的难点问题,还需要相关人员加强对此类事件的约束及限制,对于污染大气环境的因素作出惩治措施。
1、大气污染危害分析
对生态环境的破坏,是指对大气环境的污染或对生态环境的破坏。植物、动物、微生物元素和由这些元素构成的生态系统的不利变化,造成生态和环境的破坏。空气污染对生态环境造成破坏大气污染过程是大气污染行为发生后空气污染物的直接排放气体环境,不仅会对环境带来一定程度的威胁,还会影响环境空气质量,暴露于受污染的大气环境在生物学上通过呼吸、接触等方式破坏。空气污染物还可通过干湿沉降造成地表水污染和其他影响,土壤污染和地表水污染会进一步破坏水生物,降低水生态系统的功能,土壤污染也可能是另一个问题,对野生动物资源的破坏和生态系统功能的退化。
2、大气污染源划分
我国大气相关法律规定,对于对大气造成污染造成损害的,应依法承担一定的责任,并对其做成一定的惩罚措施。对环境污染造成损害的,无论污染者是否有过错,污染者都应当承担侵权责任。污染者以排放符合国家或者地方污染物排放标准为理由,声称自己不承担责任的,人民法院不支持其主张。因此,空气污染侵权不再以过错为构成要素,不仅应成为我国相关部门的约束条例,还应成为我国国民的共识。除大气污染违法排放行为外,还有不少并未被发现的空气污染物的存在,各行各业都要做好表率,尽量避免生产出对大气造成威胁的气体或物质,保证我国大气质量。
比如,企业取得行政机关颁发的排污许可证,法律允许其使用。可以在排水范围内进行,但合法排放行为如果造成环境损害的污染者将承担相应的环境侵权责任。空气污染排放可造成环境破坏,主要包括以下情况:一是企业违法排放,第二是突发性空气污染事故,是指在瞬间或短时间内因有毒有害气体的泄漏、扩散、爆炸而造成危害人体健康的环境污染事故。它是一次巨大的突发事件和事故,大量的污染物在短时间内被释放和积累。第三是污染者依法排放污染物。
当污染物进入环境时,它们与生态环境的其他因素相互作用,产生新的污染物,即二次污染物,从而造成环境破坏。第四是单一污染者排放空气污染物的行为是合法的,但多种共同合法排放造成的污染物总量超过环境承载能力,生态环境不自我净化,造成环境破坏。第五是受经济条件和技术水平的限制,一些法律、法规和环境标准已经跟不上科技和社会的发展,或者不能预见某些空气污染物对环境的危害,不能限制,造成法律漏洞,造成环境破坏。
3、大气污染因果判定
环境损害可以表述为“因果链”污染物,从污染排放的外部来源→通过扩散媒介→损害的受体→损害的接受者,从科学的角度来看,只有通过科学的各个环节才能确定最终环境损害的因果关系,这涉及到技术相关法律,利用该技术对污染与环境损害进行判断,对其联系进行因果关系判断,遵循科学、客观和最大接近真理的原则,对于空气污染行为与环境损害之间的关系,通过分析两者在时间、空间和污染物上是否存在相关性,可以确定空气污染行为与环境损害之间是否存在因果关系。
还可以通过模拟损伤评估区的相似条件,并在实验室观测不同质量浓度的大气污染物胁迫下,对植物叶片损伤症状、叶绿素含量等生理生态学指标、大气污染物暴露与环境损害之间的剂量响应关系进行观察,根据大气污染物浓度、表面环境损害症状、损伤概率分析判断大气污染物浓度水平,生态实验是一种有效的方法,但受大气污染物动态和实验室模拟条件的限制。
3.1时间联系
由于大气环境涉及范围比较广,在加之大气及植物等对环境有修复功能,在时间上便会存在很大跨度,这就使得相关人员要在对大气进行检测时需要将这一因素考虑在内,在进行检测时不仅要按照正常顺序进行,还要对影响检测结果的因素进行分析及排除,保证检测结果的精确性。
3.2空间联系
根据评价区的气候、地形等自然条件,判断污染物从污染源向评价区迁移的可能性。大气污染物的迁移路径与污染源的排放路径一致。如果污染物不能从污染源扩散到评估区域,空气污染行为与环境破坏之间就没有相关性。大气污染物的扩散预期较差。大气污染物从污染源进入大气后,其在大气中的迁移、扩散和转移受污染物种类、气象条件、地形等条件的影响,过程极为复杂。此外,空气污染的动态性和隐蔽性也造成了高昂的成本。
4、结束语
总而言之,随着近几年环境污染日趋严重,对环境中危险因素进行判定极其重要,所以相关部门除了要做好自己的本职工作,还要加强对日常环境的监测,还可以借助现代化技术手段,如红外线监测技术、化学手段等,使我国大气检测手段更进一步提升,以改善我国环境质量,保证国民生活质量安全。
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