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摘要：重点工程建设项目的档案管理贯穿项目评审、报建、施工、监理、竣工验收、使用全过程，内容复杂、周期长、环节多、专业面广，如何做好重点工程建设项目档案管理，是当前档案工作面临的难题。本文简述了重点工程建设项目档案的重要性，梳理了重点工程建设项目档案管理存在的主要问题，并针对问题进行分析研究，提出工作思路。
关键词:重点工程；项目管理；策略
引言
档案管理工作是工程建设项目的重要工作之一。档案管理工作涵盖了工程建设项目各个阶段工作的开展情况，档案工作的及时介入，能够了解工程项目的关键节点，通过对档案资料的收集、分类、整理与管理，能够掌握工程建设项目开展过程中的重要步骤和关键环节。在重点工程建设项目开展过程中，需要加强对档案管理工作的重视程度，不断提高档案工作效率，确保档案的完整性、准确性、系统性和有效性，及时、准确的为项目建设提供档案文件，对项目顺利开展有着重要的作用。因此，研究重点工程建设项目档案管理，对全方位提升项目管理水平，具有重要的现实意义。
一、重点工程建设项目档案管理工作的必要性
重点工程建设项目档案是项目建设过程中形成的文字材料，在业主单位、建设方和项目工程师中相互传递，为项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以做决策支持的实体，以此推进管理工作效率的有效提升。它是合规管理的重要载体，通过项目数据收集、分类、整理，对项目整个项目建设过程进行监管，做好档案管理将使重点工程建设项目各项工作开展有迹可循、各项决策有据可依、各项巡查审计有证可查、项目成果有史可溯，是可持续发展的基石。它与重点工程建设项目是不可分割的整体，也是保证重点工程建设项目在国民经济中发挥主导作用，实现重点工程建设项目建设高质量、高速度的先决条件。
二、重点工程建设项目档案管理工作现存问题
1. 对重点工程建设项目档案管理工作重视不够
在项目建设过程中，普遍存在“重建轻档”的思想，项目部只注重抓项目建设进度，而不注重档案工作，未能及时建立项目档案管理组织领导体系、规章制度体系和档案工作网络，档案管理要求不清晰，各参建方职责分工不明确，无法形成全面覆盖、职责分明、运行有效的档案工作体系，导致项目档案管理混乱，与工程建设不同步，在竣工验收时搞档案突击整理，甚至存在“编档”、“造档”的现象。
2.档案的信息化程度较低
一是在项目建设经费中，档案信息化资金投入不足甚至是未列入专项经费；二是项目档案还是以纸质文件为主，电子文件为辅，未建立电子文件管理规章制度和规范，缺乏对电子文件的有效管理，导致电子文件不能长久保存和有效利用；三是缺少档案管理平台，只能建立纸质台账或电子台账，无法实现档案信息资源的整合与共享，管理水平落后且效率低下。
3.重点工程建设项目档案管理人员稀缺、专业素质不高
一方面，项目因工作环境和工作性质的原因，很难招到专业的档案管理人员；另一方面，出于成本控制，项目部往往会压缩人员编制，一人身兼多岗的现象非常普遍，档案管理岗位往往由其他岗位人员兼职或者档案管理人员同时兼职其他岗位，无法专注于档案管理工作。同时档案管理人员普遍没有接受过工程项目档案管理的专业培训，缺少项目档案管理的专业知识，特别是对基建工程档案不够了解，结合基建工程档案的复杂性、专业性等特点，根本无法满足项目档案管理的基本要求。
4.对档案认识不到位
一是参建单位缺乏档案责任意识。
认识上存在盲点，平时不注重档案工作的日常管理和积累，竣工验收时临时抱佛脚；二是档案管理人员档案意识淡薄。不钻研档案专业知识技能，不想作为，不懂作为；三是档案主管部门缺乏档案责任意识，不能提前介入，全程监管，完全被动的接收档案，跟踪服务没有到位。
三、做好重点工程建设项目档案管理工作的策略
1.建立健全组织与领导体系
在重点工程建设项目档案管理开展过程中，明确组织与领导体系十分关键。通过建立组织与领导体系，不仅能够建立工程项目各个阶段多样化的工作体系，还能够在组织与领导的带领下实现对工程建设项目档案工作的宣传与推广。建立健全组织领导体系，把项目档案管理纳入项目管理范畴，使二者同步推进，实现有计划、有组织的开展档案工作。明确组织与领导体系，也能更好地加强落实相关具体政策，积极推进各个阶段项目相关人员的协调与配合，加强管理人员对档案工作的重视程度，避免出现懈怠轻视的行为而影响重点工程建设项目的开展，确保工程建设项目的组织化、领导化、多元化和标准化。在组织与领导的配合下，抓住重点工程建设项目档案管理工作的重点内容，将不同阶段的档案管理工作落实到人，实现不同阶段档案管理的分工协作，确保重点建设项目各个阶段形成档案资料的真实性、完整性、系统性。
2.推进项目档案信息化
大力推进项目档案信息化建设，就是要在档案管理工作中全面运用现代化信息技术，实现档案数字化管理。如用电子文档、数字信息平台、数字存储等代替传统纸质档案，使项目档案管理模式、载体发生转变，将传统的档案实体保管转变为档案信息的数字化存储，纸质台账管理转变为档案信息系统管理，实现档案的信息化，提升档案管理的数字化和网络化水平，提高工作质量和效率。
3.提高档案管理人员专业素养
档案管理人员是整个管理体系的核心人物，其综合素质和专业素质直接关系到项目档案管理的工作质量。要通过以下两个方面来提升档案管理人员的专业技术能力：一是企业方面要以定期培训的方式提高档案管理人员的业务能力，重点加强学习工程建设项目档案管理的内容、方法、体系建设等知识，必要的时候还要进行业务能力的定期考察，促使档案管理人员主动的、自觉的学习专业知识，提高自身专业素养；二是要加强项目参建单位资料员的业务指导，将项目档案管理要求传达给他们，提高他们应对项目建设文件编制的能力，熟悉各项业务。
4.加强重点工程建设项目档案业务指导
加强重点工程建设项目档案业务指导，一是要将档案管理纳入项目立项审批、招投标与合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、现场管理、风险管理等工作程序；二是档案管理部门应定期对项目档案管理工作进行检查和指导，加强与项目档案管理人员以及施工方、监理方相关人员的交流与沟通，结合当前重点工程建设项目开展情况对档案管理工作予以适当评价、调整；三是业主和参建单位要深入现场，主动服务和跟踪服务，做好项目档案过程管理，实时动态的掌握项目档案资料情况，发现问题及时作出整改。
结束语：综上所述，重点工程建设项目档案管理是一项复杂的系统工程，是一项长期、持续的工作，必须纳入项目管理，与项目建设同步开展。同时建立高效的项目档案运行体系，并保持体系的稳定，配合专业的档案管理人才，相应的资金支持，灵活实用的管理手段，并借助信息化手段提升档案管理的效率和水平，才能有效的推进项目档案管理，从而推动重点工程建设项目档案工作的可持续发展。
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