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全过程工程咨询应用发展分析徐健

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：徐健

[导读] 摘要：随着我国市场化改革和建筑业的快速发展，传统的工程咨询模式已不能满足我国建筑行业持续健康发展的要求。

        潍坊润科环保科技有限公司山东潍坊 261100
        摘要：随着我国市场化改革和建筑业的快速发展，传统的工程咨询模式已不能满足我国建筑行业持续健康发展的要求。近年来，全过程工程咨询的提出为工程咨询服务和管理模式的创新提供了一种新的思路，对现代工程咨询服务体系的建立和完善具有十分积极的作用。
        关键词：全过程；工程咨询；应用发展
        1全过程工程造价咨询的定义和特点
        1.1定义
        项目成本咨询遵循以下原则：独立性，公平性和科学性，是知识，工程经验，现代科学和管理方法的综合利用，国内外投资的建设项目和经济社会发展的投资实施活动，为投资人和政府部门提供常规全过程咨询服务，项目决策是指投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
        1.2特点
        整个过程工程成本咨询的主要特点是：①业务规模和参与范围非常广泛，为了协调和处理各种关系，必须综合考虑各种复杂和可变的因素。②工程是一次性的，独立的，相似的且不重复的。③高度智能和高附加值的服务需要跨学科的知识，技能，经验，方法以及信息集成和创新。④结果是可预测的和将来可预测的，并接受评估和未来的考验。
        2全过程工程咨询带来的机遇与挑战
        对建设项目进行跨阶段、系统的集成管理，使项目从立项开始就处于风险可控状态，这是我国工程咨询行业适应经济发展趋势转型、提高服务质量的必然趋势，同时也能满足行业国际化发展的需要。当前时期，发展全过程工程咨询将为行业带来新的发展机遇，但同时也会带来新的挑战。
        2.1全过程工程咨询带来的机遇
        咨询行业融合为咨询企业跨行业发展提供了机遇。以往工程咨询行业存在条块分割、碎片化管理的特点，这也使得咨询企业跨领域发展受到体制机制的影响，而全过程工程咨询则能有效打破不同专业之间的壁垒而促进行业融合，也为咨询企业提供了新的可能性。
        集成化服务需求为企业提升服务能力提供了契机。全过程工程咨询服务需要集成各阶段的咨询服务内容并进行协调和联系，根据这一内在逻辑，不同阶段之间的工作就能环环相扣。为实现这一目的，咨询服务企业需要不断提升经济、技术、管理甚至法律等方面的综合咨询服务能力，因此这给企业的发展、服务能力的提高创造了机会。
        行业组织结构的调整为市场秩序改善营造了环境。首先“供给侧改革”和“一带一路”等为市场发展注入了活力，由于全过程工程咨询拓展了咨询范围和内容，引导企业向全过程工程咨询、多元化工程咨询和“专、精、尖、特”工程咨询3个方向发展，这将有利于工程咨询行业在降低企业同质化竞争的同时形成科学有序的组织结构，从而促进市场形成良好的竞争秩序。
        新业务类型的形成为企业服务内容创新发展创造了空间。全过程工程咨询服务本身、全过程工程咨询范围内单项服务的发展、同阶段或跨阶段多项咨询服务组合、全过程工程咨询的信息化服务、全过程造价咨询等一系列新型的、组合式的咨询内容都伴随全过程工程咨询服务应运而生，为咨询企业服务内容创新带来了发展。
        全过程工程咨询的发展将为我国咨询行业与国际接轨创造条件。根据当前的实践来看，为发展全过程工程咨询，工程咨询企业可通过采取联合经营、并购重组等方式来整合服务能力和资源，从而提供综合性的多元化业务与系统性问题一站式解决服务、创新的合作方式模式，这有利于向国际上先进的工程建设咨询服务模式靠拢，能够更好地学习国外先进的技术和经验并进行实践，提高国内工程咨询企业的国际化服务能力水平，推动行业业务形成新的突破点和增长点。

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        2.2全过程工程咨询带来的挑战
        全过程工程咨询可能对行业传统思想观念和文化价值观带来冲击。基于各专业版块的分割及业主单位部门的碎片化对接管理现状，全过程工程咨询服务模式的推行可能会受揽权、不愿授权和分权等传统思想观念以及全过程工程咨询服务价值认同等的影响，在实施中存在障碍和阻力。
        建设领域体制机制改革将带来挑战。推行全过程工程咨询，需要突破决策、实施和运维3个阶段行业分割管理的限制，突破各阶段准入资格限制、地方保护政策等一系列的限制，其中涉及的主体多、范围广，需要统筹和协调各方意见并形成新的体制机制。
        发展全过程工程咨询需进一步规范市场环境。目前我国工程咨询市场发展尚存在诸如低价恶性竞争、市场机制作用发挥不完全等许多问题。全过程工程咨询的开展，需要营造一个有序竞争的环境，使得市场机制能够真正发挥决定性作用，从而提高建筑市场资源的配置效率。
        全过程工程咨询对人才队伍建设提出要求。全过程工程咨询的实施涉及到技术、经济、管理、法律等多个专业性学科，是一项对能力界限需求跨度很大的高智咨询工作，需要大量的复合型人才。目前，咨询行业人才队伍素质与发展需求严重不匹配是全过程工程咨询工作开展的一大挑战，如何尽快促进人才培养、完善人才梯队建设是全行业面临的一个重大难题。
        适合国情的理论体系与实践经验仍待丰富。全过程工程咨询的发展目前仍然处于初级阶段，适应我国国情的全过程工程咨询的理论体系、技术标准及合同示范文本、实操的手段和方法有待建立和健全，全过程工程咨询实践经验还有待积累。
        3全过程工程咨询发展中的应对之策
        3.1完善法律法规体系建设，提供政策保障
        全过程工程咨询作为一种较新的管理组织模式，涉及的领域广、范围大，以何为标准、如何执行标准是其规范化工作的重点，因此应尽快完善相应的法规体系建设，尽快出台相关的技术标准及合同示范文本，使该模式在实施中能够有法可依、有据可循。
        3.2政府规范服务与监管，带头优先开展
        政府在推行全过程工程咨询的过程中，一方面需要继续加强职能监管和法纪监管，及时纠偏和查处违规违法行为，另一方面也需要提供更加精简高效的政务服务，使其在行政手续上更具便捷性。
        3.3改善和规范市场秩序，促进公平竞争
        在全过程工程咨询的实施发展中，可通过政策扶持、行业自我更新等手段引进符合国际惯例的先进管理模式，在对相关过程中市场交易活动进行监管的同时，尽可能打破专业板块间的壁垒与地方保护主义，尽可能发挥市场的作用建立有序的竞争环境。
        3.4企业积极进行能力建设和人才培养，形成发展条件
        对于企业而言，应做好整体实力提升与人才梯度建设两手抓，一方面通过积累实践经验、积极开展国际交流和合作，提升企业自身的全过程服务能力和水平；另一方面，也应尽快培育一批深入了解全过程项目管理与各单项咨询技术知识，基础扎实、专业技术深厚、综合能力强的与行业发展相适应的人才队伍。
        结语
        全过程工程咨询的推进是新时代发展的要求，将有助于优化和提升项目投资效率和资源配置，使企业能够发展涉及工程项目决策、实施甚至运营阶段的多元业务，使中国特色现代工程咨询服务体系不断完善和发展。在这一新的历史时期，工程咨询行业必须积极抓住机遇、面对挑战，坚持深化改革、创新驱动，提高综合实力，才能加快步伐向国际工程咨询行业水平靠近。
        参考文献
        [1]张晓,刘兴昊.全过程工程咨询下的工程造价咨询业务展望[J].工程造价管理,2019(06):52-56.
        [2]韩光耀,沈翔.关于全过程工程咨询的再思考[J].中国工程咨询,2019(01):30-34.
        [3]周倍立.全过程工程咨询发展的分析和建议[J].建筑经济,2019,40(01):5-8.