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浅析加强基层党组织建设的重要性

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：廖敏娜

[导读] 摘要：习近平总书记强调，基层党组织是我们党执政的最大组织优势和宝贵资源，一定要从增强“四个自信”、巩固党的执政基层的高度来认识和理解加强基层党组织建设的极端重要性。

        中国水利水电第五工程局有限公司四川省成都市 610065
        摘要：习近平总书记强调，基层党组织是我们党执政的最大组织优势和宝贵资源，一定要从增强“四个自信”、巩固党的执政基层的高度来认识和理解加强基层党组织建设的极端重要性。
        关键词：加强；基层；党组织建设
        习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上，要坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，是落实党的任务的战斗堡垒。推动全面从严治党向基层延伸，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。通过对本单位基层党组织的深入调研，科学分析本单位基层党支部的现状和问题，认识到加强基层党支部建设是全面从严治党的基础性工程，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“重心在基层、工作到支部、服务到群众”的思路，需要切实加强和改进党的基层组织建设。
        对于国有传统水电施工企业而言，工程项目是企业生存与发展的根本，项目是企业最基层的组织机构，是企业生存和发展的根基。因此，项目部是企业开展思想政治教育、创造经济效益和培养人才的重要阵地。如何在项目围绕生产经营实际情况加强基层党组建设，是目前工作不断探寻的课程。
        一、项目党建工作的意义
        从传统水电施工项目自身的特点来看，项目环境一般特别艰苦，自然环境恶劣，常年野外作业，且工程项目设备和人员的流动性很强。所以，在这种形势下，就需要基层党组织发挥其战斗堡垒的作用，来维护项目的稳定与发展。基层项目党建工作的内容本身就是要围绕生产经营这一中心工作，通过加强职工队伍建设，做好思想政治教育工作，落实基层党建各项规划制度，加强对纪检、群团组织的领导力度，做好对职工的后勤保障和服务工作，以确保工程项目能够按期履约，为企业创造良好的经济效益，为社会承担更大的责任。项目作为企业经济建设和市场开拓的先锋队伍，必须确保自身的稳定和能力不断提升，也就是说，要努力打造一支既有凝聚力，又具有战斗力的队伍。所以，加强基层党组织建设在项目建设过程中显得尤为迫切和重要。
        二、项目党建工作中存在的突出问题
        一是项目自身对党建工作的认识不足。
        党的十九大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。基层党组织带有显著的政治功能，必须着眼于担起党的政治责任、践行党的政治理念、发挥党的政治引领作用。然而在基层支部建设过程中，个别党支部开展组织生活不够严肃规范，尚未确立系统的组织生活制度；支部活动与生产经营中心工作结合不太紧密，一定程度上存在“两张皮”现象；某些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，支部疏于对党员教育管理；党建责任在支部逐级递减的问题仍然存在，个别党员干部缺乏责任意识和主人翁精神。同时在经营活动中，总会无意识地把党建工作放在比较靠后的位置，个别领导班子成员和职工对党建工作的热度不高，支持力度不够，对党建工作的投入和关注不足。
        二是项党建工作需要站在政治主场来为生产经营中心工作服务，只有基层党组织充分发挥政治核心作用，才能够确保各项工程建设任务快速、高效、优质完成。
        所以，项目党建工作重心应该是具体的、看得见的、能够为生产服务的，能满足项目职工迫切需要的一项工作。而不是流于形式的学习会议或者口头口号，是实实在在为职工服务或为企业文化建设等方面做出的努力和贡献。
        三是党群工作制度缺乏创新。
        如在创先争优活动中，项目一直是响应上级党委号召，积极开展该项工作，但在具体过程中，如何实现基层党组织创先进，党员争优秀工作的持续推进和取得实效，项目并没有完善的量化考核机制，也没有科学有效的激励机制，导致经验总结也只能泛泛而谈。

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        四是政工专业人才缺乏。
        从项目整体来看，专业政工人才集体匮乏。项目现有政工人员要么缺乏专业素质和能力，要么服务意识严重缺乏，要么工作经验明显不足，再加上项目党建工作人员流动性强，且身兼数职，工作重心不在基层党组织建设工作上，导致工作根基不稳。
        五是服务功能待发挥，引领保障不够
        基层党组织带有鲜明的社会职能，必须发挥服务群众的功能和作用，并需获得群众的支持和认可。但从被调研的党支部所发挥的服务功能来看，在实际工作中，基层党组织将党建工作视同于党务工作，往往埋头于填表报数，处理日常杂务，忽视了党支部在生产经营中的示范引领作用。有的支部在人员配备、组织设置和工作状态上与新形势下党建工作的要求不相适应、标准不相符合，无法满足基层群众的多元化需求，更何谈服务到位。
        导致上述问题主要有以下原因。一是宗旨观念不够牢固，服务能力不高。对党的群众路线熟悉不深，尚未真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。多数基层党支部的人员都是兼职，知识层次不高、能力参差不齐，致使难以尽快适应新形势、新要求。二是工作作风不够扎实，工作标准不高。只看眼前事务，不管长远发展，过于追求短期看得见的成绩。对于有些不重要的工作，往往只说不做，常常空谈误事，或者延滞工作，不能脚踏实地去解决，造成局面被动。
        三、做好项目党建工作的措施与方法
        一是学习贯彻系统的党建工作体系，同时建立完善的项目党建工作机制，确保项目党建工作开展的制度化、常态化。
        项目从进场到完工，各时期所承担的建设任务不同，基层党组织建设工作必须紧随生产的步伐，在不同时期结合项目生产经营和项目实际，出台符合特定施工条件的制度和管理措施。党建责任部门和党务工作者应在此基础上及时跟进相关制度的落实，确保各项保障制度能够真正落实，起到实效。
        二是紧紧围绕生产经营中心任务开展党建工作，确保后勤有保障，服务有落实、监督有成效、宣传有效果。
        基层项目是企业的生产经营基础，是企业经济效益的源头，基层项目党建工作要紧紧围绕生产经营工作任务，努力促进项目发挥基础性作用，体现项目党建工作的意义和价值，过程中加强党建带群团的积极优势，助力与生产经营中心工作的深度融合。
        在群团工作中，将劳动竞赛、技能比武、文明工程创建等活动始终贯穿在整个工程建设全过程，把创先争优体现在具体的工程项目节点目标完成情况上，充分利用各种节庆开好有意义的文娱活动，丰富职工文化生活，劳逸结合。在纪检工作中，坚持“三重一大”决策机制，开展效能监察，重视对工程施工、设备处理、分包评审的全过程监控，为生产经营保驾护航。在宣传上，以制度求保障，以奖惩促发展，明确宣传工作线索，主要节点，重要活动重点宣传，典型、亮点必须宣传，日常工作持续跟进宣传。
        三是加强项目党组织自身建设。
        打铁还需自身硬。基层项目党组织必须从传统的客观模式中和工作经验中跳出来，积极面对市场竞争和企业发展所带来的机遇和挑战。一方面需要党组织自身的成长与完善，另一方面则是基层项目党务工作者的发展与培养。围绕管理提升，关键要点工作，以基层党组织建设为契机，查找问题、对照标准、对标兄弟单位、找出短板和瓶颈，逐步提升综合能力，确保党建工作顺利推进。
        四是党建工作方法要改革创新，不断拓宽党建工作思路。
        基层项目党建工作的主要对象是人，党建工作的工作形式是服务生产经营工作，所以必须讲究工作方法，争取干部职工喜闻乐见的形式及时创新工作思路。
        所以加强基层党组织建设，对夯实党执政的理论基础，提升基层党组织战斗力、凝聚力，发挥党员先锋模范作用有十分显著的成效，更是推进企业持续发展、项目稳步开展工作的“指挥棒”。