略阳县水电安装队 陕西省汉中市 724300
摘要：随着城市化建设进程加快，我国不断加大对基础工程的建设力度，水利水电工程是我国基础工程的重要组成部分。水利水电工程建设不仅关系着我国经济的进步，还与我国居民生活水平提升有重要联系。在水利水电工程中，工程造价是工程管理的重要环节，如果能够实现工程造价管理的科学性，将会实现工程中资金利用率上涨，保障工程建设质量效率与安全是实现水利水电事业有效发展的基础。基于此，本文针对水利水电工程造价管理特点进行分析，提出了管理中存在的问题，并结合全过程管理模式开展水利水电工程造价管理的分析，仅供参考。
关键词：水利水电工程；造价管理；常见问题；解决对策
引言
水利水电工程造价管理开展的主要目的就是要确定工程投资，将造价控制在合理的范围内，水利工程造价管理工作的质量直接影响水利水电工程建设的经济效益。因此，管理人员必须要对水利水电工程进行全面的造价管理。只有对整个工程建设过程进行科学有效的管理，才能够保证水利水电工程建设的顺利进行。从当前我国水利水电工程建设的情况来看，随着现代社会的不断进步，人们对水利水电工程建设质量的要求也开始逐步提升，原本的管理方式已经无法满足现代社会的要求，监理单位必须要派专门的施工管理人员对工程造价进行有效的管理，才能够充分保证水利水电工程的顺利开展，并在此基础上有效提升水利水电工程建设的效率和质量。
一、水利水电工程造价管理特点
在水利水电工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利水电工程造价管理的各类因素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。在水利水电工程中，不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。另外，在工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素都会产生对工程造价管理的影响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利水电工程管理中应用到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能力。
二、水利水电工程造价管理常见问题
1.违规行为屡禁不止
为了追求高额经济效益，部分单位不惜违反法律法规实施工程建设，忽略了工程造价管理的合法性、规范性，导致了各种违规行为的出现。再加上缺少相应的约束机制，监查力度不足，违规行为屡禁不止。主要表现为：虚假招标、围标，搞暗箱操作；长期不支付工程款，随意压缩建设成本；工程发包舞弊等。
2.造价管理的智能化程度有待提升
随着现代信息技术的不断发展，各行各业都开始应用信息技术来帮助推动本行业的快速进步。从信息技术在水利水电工程建设过程中的应用情况来看，信息技术和工程造价管理的不协调导致了造价管理工作缺乏一定的时效性。另外，很多软件的功能都是相类似的，并且智能化程度普遍偏低，各个软件之间无法实现共享，这样一来就直接影响了造价管理工作的开展效率。另外，很多造价管理人员由于自身水平的限制无法熟练地应用计算机技术和相关软件来开展造价管理工作，这也会使得造价管理工作的质量受到很大的影响。
3.管理机制不足
水利水电工程造价管理涵盖内容非常丰富，如果在造价管理过程中缺乏完善的造价管理体系将会让工程造价管理失去依据，无法落实工程造价管理的规范化和科学性，甚至难以保障工程经济效益的科学性增长。
针对当前的法律法规层面而言，当前的水利水电工程造价法律法规并不健全，很多详细的规定并未落实，无法发挥法律法规的管控效果。一些施工单位在进行工程造价管理时，利用法律法规中的漏洞，在工程分包过程中简化了造价管理的一些步骤，让工程造价管理以及整个工程项目施工都面临严重威胁。随着科学技术的进步，越来越多的国际化管理理念渗透到我国当前的工程造价管理中，而且更新速度非常快，但是我国当前的水利水电工程造价管理机制并不能适应理念和管理方式的创新，造成了管理体制与实际管理理念之间的差异，制约着工程造价管理效果。除此之外，水利水电工程造价管理工作人员自身行为和思想方面的不重视，也缺乏相应的学习和培训，造成了人员能力并不能满足当前的工程造价管理要求，甚至出现了责任推诿现象。
三、加强水利水电工程施工造价管理与控制的措施
1.建立完善的工程造价管理体系
现代信息技术的发展给人们的生活提供了很大的便利。在这种背景下，人们可以利用现代信息技术手段来不断地对工程造价管理体系进行完善，逐步建立全国统一的工程造价信息网，使信息采集的标准以及信息编码的方式得到统一。另外，工程造价管理人员也应当熟悉造价管理工作各个主管部门之间的关系，这样才可以更好地建立协调联系制度，造价管理工作的开展才可以得到更好的效果。另外，人们也应当利用现代信息技术来建立一个工程造价市场操作平台，通过这个平台造价管理人员可以更加清晰地了解建材市场的情况，同时也可以在这个平台上直接采购，不仅可以省去很多的中间环节，同时也可以在很大程度上减少造价管理人员的工作量。
2.对造价管理软件进行整合和优化
水利水电工程的建设过程会受很多因素的影响，造价管理人员应当严格按照相关的管理标准对整个工程建设的造价进行合理的控制。在造价管理的过程中难免会用到多种造价管理软件，因此，造价管理软件的质量也会在很大程度上影响工程造价工作的有效性。相关管理人员应当在应用工程造价管理软件之前，对软件的优缺点进行详细的分析，结合自己的工作需要来选择合适的工程造价管理软件。另外，工程造价管理部门在选择开发公司之前也应当对开发工资的资质、社会口碑以及主要成就等进行全面的考虑，从而选出最合适的软件开发公司。
3.严格控制工程施工设计
在水利水电工程设计阶段进行造价管理时，需要保障设计方案的可行性提升，以合理的设计方案为基础实现造价管理效果的展现，而在设计阶段需要进行严格控制的是工程设计变更。在设计变更时需要首先注意的是因工程施工产生的经济效益和施工索赔行为，所有的变更都必须要经过充分分析之后进行。其次，在进行设计变更时，需要根据变更前后的预算变化进行分析，降低造价管理中出现的预算超支。最后，在出现设计变更时，需要根据变更的具体情况和原因等进行详细记录，并且由相关工作人员做好记录的保存，为工程后期管理提供依据。
结束语：总而言之，水利水电工程建设的质量直接关系人们的生活以及现代社会的进步，而工程造价管理工作又是保证水利水电工程建设顺利开展的基础，因此，相关企业必须加大对工程造价管理工作的重视。相关管理人员也应当不断地提升自身的专业能力，学会科学地使用造价管理软件，提升造价管理工作的效率和质量。只有将工程造价控制在合理的范围内才可以最大限度地保证水利水电工程建设的质量。
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