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浅析农业产业扶贫项目的选择及其配套措施

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：田晓兵

[导读] 摘要：现阶段在全面推进精准扶贫的实践举措中，产业扶贫被视为引导农民实现脱贫的基本举措要点。

        青岛科技大学山东青岛 266100
        摘要：现阶段在全面推进精准扶贫的实践举措中，产业扶贫被视为引导农民实现脱贫的基本举措要点。农业产业扶贫的成效性能否得到全面的展现，根本上决定于产业扶贫手段以及扶贫项目的合理选择。因此对于农业产业领域在推进产业扶贫的实施过程中，基本宗旨在于突显农业产业特色以及农业区位优势，结合宜农则农的扶贫思路与目标，构建促进村民实现脱贫致富目标的完整产业扶贫运行体系，健全农业产业领域现有的配套扶贫基础设施。
        关键词：农业产业扶贫；项目选择；配套措施
        农业产业扶贫旨在开发农村地区的农业扶贫资源，引导并且鼓励当地的农业技术人员合理引进机械化的产业基础设施，突显农村当地特有的农业资源优势，最终达到农户经济收益显著增长的产业扶贫目标。因此可以判断出，农业产业扶贫客观上具有增加村民市场经济收益以及开发特色化农业区域资源的重要实践意义。目前在农业产业的整体转型实施过程中，相关部门针对农业产业扶贫必须做到合理选择适宜当地的扶贫产业项目，因地制宜优化现有的扶贫配套措施。
        一、农业产业扶贫项目的实例
        寿光市具有较长的年均日照时长以及比较充沛的区域年均降水总量，并且表现为较短的无霜期气候特征，当地长期以来主要种植各种类型的有机绿色蔬菜[1]。进入2014年以后，当地的农业产业部门通过设置产业扶贫项目的做法来引导种植户实现自身的致富脱贫目标，对于种植寿光蔬菜的传统种植业结构实施了灵活调整[2]。同时，当地产业部门引导种植技术人员依托网络信息化的农产品营销平台来拓展营销产品的渠道，紧密结合当地种植作物的市场需求波动状况来实现合理的种植产业模式转型，划拨专门的种植户补贴款额用于扶持农业种植技术人员购置机械化与自动化的农耕机械设施。
        二、农业产业扶贫项目的合理选择
        产业扶贫项目一般来讲具有较大的农业扶贫实施规模，现阶段的扶贫项目种类以及项目实施资源也呈现多样化的基本发展趋势。在目前的状况下，农业产业部门必须正确选择产业扶贫的具体项目种类，充分结合产业扶贫的真实需求。当地产业部门只有在科学选择农业扶贫项目种类与项目运行方式的基础上，才能致力于体现农业扶贫项目的最佳实施效果。
        具体对于上述的农业扶贫项目在进行选择过程中，首先应当整合农业种植资源以及其他农业产业资源，综合利用农村现有的优势资源基础条件。为了培育富民多元化的农业产业体系，那么当地产业部门必须运用有效的举措来实现农户参与扶贫项目热情的调动与激发效果，依托产供销的完整农业扶贫链条来缩短村民脱贫所需的时间，确保当地农民能够认可显著的产业扶贫实效性。
        三、农业产业扶贫项目的配套措施完善
        配套性的农业扶贫举措构成了产业扶贫模式赖以全面实施的根本前提，因此配套性的产业扶贫手段以及扶贫措施必须得到农业产业部门的全面关注。但是在目前看来，某些农业地区未能达到完整与健全的配套农业扶贫措施程度，那么客观上就会造成农业技术人员针对农业扶贫项目失去参与的动力，无法保证达到最为明显的农业扶贫产业运行效果[3]。因此，农业产业领域的配套扶贫措施目前应当不断实现更新与完善，具体包含如下的农业产业配套扶贫实施要点：
        （一）提供产业扶贫的资源与资金支撑
        资金资源的保障举措构成了农业产业领域开展各项产业扶贫项目的关键支撑，产业扶贫项目一旦缺少专项扶贫资金用于提供农业扶贫保障，那么很可能就会导致某些农业扶贫项目表现为夭折现象，无法获得农业产业领域的理想扶贫效果。
        为此，相关产业部门需要通过财政专项资金的划拨与分配手段来扶持农业产业项目，设置专项性的农业扶贫资金，以供农业产业部门进行配置与利用。具体在划拨与调用专项性的产业扶贫资金时，应当严格防止相关人员表现为挪用资金或者随意分配产业扶贫资源的现象，增强监管专项产业扶贫资源的力度。
        （二）提升农业技术人员的整体素养
        农业技术人员能否体现优良的人员业务素养，根本上决定了产业扶贫的整体实施效果，进而体现了培养产业扶贫领域人才的重要实践作用。目前在农村各地推行的产业扶贫专项举措中，相关产业部门针对农村技术人员必须展开全面的专门业务培训，指导农业技术人员正确操作现有的机械化农耕设施，节约耕种过程中的时间成本以及人力成本。
        农业产业部门除了需要展开专项性的村民技术培训以外，还要通过扩大现有的示范农业园区建设规模来吸引更多的农业技术人员，充分保证农村当地的技术人员拥有学习与观摩先进农业技术手段的机会。当地产业部门通过整合现有的专项扶贫产业基础设施，应当能够切实保证最大化的产业扶贫实效得到体现[4]。
        （三）依托信息化的农业产业扶贫设施体系
        产业化的农业扶贫措施体系需要建立在网络信息化的支撑手段前提下，农业技术人员目前应当依托信息化的农产品营销平台来实现农产品销售的经济利润提高目标，确保农业技术人员认可网络信息化的农产品虚拟营销渠道，进而做到自觉利用现有的信息化营销手段。近些年以来，很多传统农业地区都在逐步探索网络代销当地特色农产品的全新技术模式，带动农村居民实现产业化的农业销售模式转型。
        除了以上的重要产业化农业扶贫举措以外，作为农业产业部门目前还要致力于基础性的农业扶贫设施完善，配备完整与健全的农业扶贫领域配套设施与基础资源。农业产业部门有必要配合当地交通部门以及其他相关部门，共同完成修建农村公路以及其他的基础设施建设项目，让当地村民切实感受完善农村基础设施给自身带来的便利，鼓励当地村民依托自身的力量来实现致富与脱贫目的。
        下表为农业产业扶贫项目必需的配套措施与手段：
                 表1 农业产业扶贫项目的配套措施

        结束语
        经过分析可见，农业产业领域的扶贫项目具有体系化的明显特征，产业扶贫若要实现良好的扶贫成效，那么必须依赖于配套性的产业扶贫举措，完善各地农村现有的扶贫基础设施。农村各地对于配套扶贫措施应当确保做到综合推进，严格控制农业产业领域的扶贫资金与资源流转，紧密结合产供销的多种农业扶贫专项技术手段来推广农业扶贫的全新产业项目类型。
        参考文献
        [1]刘会平,曾思敏,刘艳辉.特色农业产业扶贫路径研究——以耒阳市“大和鱼”养殖项目为例[J].江西水产科技,2019(03):34-36.
        [2]梁栋,吴惠芳.农业产业扶贫的实践困境、内在机理与可行路径——基于江西林镇及所辖李村的调查[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019,19(01):49-57+164-165.
        [3]张玲,王建忠,王德志.产业扶贫效果评价及路径创新研究——以肥乡区“康源模式”为例[J].江苏农业科学,2018,46(21):344-351.
        [4]刘顺奇,李世成.浅谈农业产业扶贫项目的选择及其配套措施[J].农业科技与信息,2017(08):9-10.