水利工程建设监理现状及问题探究--中国期刊网

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水利工程建设监理现状及问题探究

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：高岩张型彬王晓丹

[导读] 摘要：水利工程在社会发展中的作用越来越突出，对民生与经济的作用也比较重要，故而国家十分重视这个水利部分的建设。

        济宁市金岩工程监理有限公司山东济宁 272000
        摘要：水利工程在社会发展中的作用越来越突出，对民生与经济的作用也比较重要，故而国家十分重视这个水利部分的建设。水利工程与其他工程一样，除了要抓好质量，还要通过有效监督管理，控制工程成本投入，促进双重效益实现。这些目标的落实，需要提高监理工作成效，通过科学合理的组织和协调，以及有效监督等，确保水利工程保质保量完成。本文针对水利工程建设展开讨论，分析监理工作现状与问题，并就问题的解决提供对策，仅供参考。
        关键词：水利工程；施工建设；监理工作；现状与问题；解决对策
        引言：水利工程作用大，有助于经济发展，同时也是民生工程。国家十分重视水利建设，但是近年来工程质量问题频发。水利工程一旦质量不过关，将影响到使用安全性，同时还会造成水利资源和公共资源的大量浪费。想要避免和减少工程建设问题，就要强化监理工作，使其在建设中行使好组织、监督、协调等职责。
        一、水利建设中监理工作现状与问题
        1.1认识存在问题
        水利工程建设中监理工作极为重要，但是施工中对这项工作却存在认识不足情况。施工建设单位认为监理就是监工，其他方面权限小，故而对监理工作配合度不高。实际上监理需要履行的职责非常多，除了要监督工程质量，还要参与施工组织、协调、管理等，调节各利益方关系。认识上的问题，往往会使施工中监理所能行使的权利严重缩水，集中在质量监督上，从而影响监理作用的全面发挥。另外，工程项目建设中业主经常会干涉监理工作，认为是自己花钱找来的，应当依照要求去做，使这项工作失去独立性和公平公正性【1】。最终会出现因为人情，或者是出于其他方面因素，监理在施工质量明明不达标的情况下，在相关的文件上签字，导致建设质量无法保障，同时也会由于无法有效参与到组织和协调中，影响到水利工程总体建设。
        1.2监理人员素质参差不齐
        监理体系还不是很完善，准入门槛比较低，一些监理机构的资质差，缺乏实力，招聘的监理人员资质比较低，这样的人员在实际参与工程中，监理工作成效自然就不理想。监理人员都要经过专业考试，必须持证上岗。但是现在存在一个问题，那就是一些人员只是挂名，并为真正的从事监理工作。监理机构内的人员，有些缺乏专业性，对监理工作认识不到位，或者是外聘或者调岗而来的人员，责任心不够，而且监理经验少。这些人员在参与工程监理过程中，对于如何去监督和控制工程质量不了解和熟悉，同时也不能协调和组织好施工。监理机构还有一人多用问题，或者是让兼职人员负责这项工作，精力无法全部投入到监理工作中去，在质量监督与检查方面就会出现漏洞，也不能很好的行使管理、控制、协调等职责。
        1.3限制过于多
        水利工程建设中必须要有监理，并依照法律与行业规定，履行好监理职责。监理工作从本质上看，具有很强的独立性，不会受到业主和施工方影响，是独立的第三方。事实上工程监理在很多时候，并不能做到这些，常常会迫于压力，听从业主的指挥和安排，容易失去公正性，同时还会导致监理工作效率低。监理工作范围过于狭窄，集中在对工程建设质量的监督和检查上，难以依照国家规定履行全部责任，权利受到了严重限制。此外，一些监理工作人员专业素养低，缺乏职业道德，与承包商有经济往来，即使发现工程质量问题也不做处理，危害到业主的利益。

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        二、水利建设中监理工作优化对策
        2.1完善监理体系
        水利工程中监理工作现状不乐观，成效比较差，与预期有差距，而想要改善，全面提升监理工作水平，就要完善监理体系。监理机构在承接工程以后，应熟悉合同，明确自身的职责，然后根据工作实际需求组建监理队伍。这里需要注意的是，水利工程一般规模较大，监理工作任务重且更为复杂，要求也很高。故而，应明确监理责任，通常是由监理工程师负责，并由其做好这项工作组织。根据工程以及监理要求，明确监理工作目标，然后科学合理的编制监理计划和方案。水利工程监理工作要做到职责分明，并要对整个过程实施跟踪监督【2】。水利工程施工过程中针对监理工作，应安排专人进行监督检查，依据相关标准对这项工作展开评价。监理工作到位，表现突出的应当给予适当的奖励，表现差要惩罚，这样就能调动监理人员工作积极性，使其依据法律规定和监理工作要求，主动履行各项职责，确保监理工作有效。监理工作运行机制要做出调整，坚持实物与行为并重，在这种运行机制支持下监理工作一定会取得更好成效。监理工作提前做好规划，涉及到水利工程各个方面，尤其是管理、控制、监督等，对于监理范围，监理工作内容做到心中有数，在此基础上有针对性制定监理工作方案，以确保具有比较好的执行力和操作性。水利工程中监理工作职责有效落实，工程质量、施工安全等都能获得保障。
        2.2监理工作要系统和全面
        水利工程建设中监理工作不能局限在质量监督上，脱离对这项工作就是监工的认识，明确监理职责。业主、建筑单位、承包商等要深化监理工作认知，明确监理人员是依照国家规定行使权利，应当积极配合，不能干涉这项工作。尤其是业主，保证监理方能够独立行使权利和履行职责。水利工程建设中监理重要职责是监督质量，但是这只是一个工作内容，应当通过对工程材料质量监督、施工技术监督等，消除影响工程质量因素，从而实现对工程质量控制与监督。除此之外，监理还要抓好工程进度管理、安全管理、成本控制等，做好组织工作，让水利工程可以在保证质量情况下，还能实现最优工期，减少事故出现，并能起到良好控制成本效果。水利工程参建方多，施工很复杂，监理应扮演好协调者角色，建立沟通机制，相互交换信息，促进监理工作高效，协调好业主、建筑企业、分包商关系等，维护好各方利益【3】。监理要按照委托合同办事，其是工作最为重要依据，故而要做到对合同足够了解，依据其行使权利，履行工作义务。
        2.3提高监理人员综合素养
        水利工程中监理工作要由专业人员完成，监理人员工作能力直接监理效果。故而，业主在选择监理单位时要慎重，与资质好的机构合作，并要加强对监理人员审核。监理人员要熟悉相关法律，清楚自身的权利和责任，在行使中坚持公平和公正，且要保证独立性。监理人员不能与建筑企业与承包商有经济上往来，保证队伍的廉洁。监理人员要明确分析要点，在实际工作中抓好质量、安全、进度等方面工作，协调好各种关系，做到动态化监理，这样就能早点发现问题，然后去处理。监理工作要渗透到施工各个流程与环节，检查每道工序，严格执行质量与技术标准，不能放过任何质量不合格问题。通过组织与协调，让施工进度按照预期推进，最终达成最优工期，而且还能让施工更为规范，有效防止事故发生。
        三、结束语
        总之，目前水利工程建设中监理工作存在问题，故而对问题进行分析并应采取措施解决问题，提高监理工作整体水平，以确保工程质量符合标准，促进综合效益提升。
        参考文献：
        【1】韦南.水利工程建设监理现状及问题探讨[J].水利技术监督，2020（4）.
        【2】姜伟.水利工程建设监理的现状及改进措施[J].城市建设理论研究：电子版，2015，000（018）：1930-1930.
        【3】孙步军.论水利工程建设监理工作存在的问题与原因分析[J].水利发展研究，2014，14（007）：84-85.