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我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议韦仕营

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：韦仕营

[导读] 摘要：随着社会经济生活水平的不断提高，我国的自然资源消耗量也越来越大，生态环境受到了严重破坏，生活环境污染特别严重，在这样的社会背景下，我国提出了绿色建筑的管理理念，绿色建筑有两个重大的特点，第一，绿色建筑初期的资金投入比较大；第二，建筑物外部具有很明显的特点；本文就我国绿色建筑的发展现状展开探讨，根据所面临的挑战，提出了相对应的政策建议。

        身份证号码：45262319761009xxxx
        摘要：随着社会经济生活水平的不断提高，我国的自然资源消耗量也越来越大，生态环境受到了严重破坏，生活环境污染特别严重，在这样的社会背景下，我国提出了绿色建筑的管理理念，绿色建筑有两个重大的特点，第一，绿色建筑初期的资金投入比较大；第二，建筑物外部具有很明显的特点；本文就我国绿色建筑的发展现状展开探讨，根据所面临的挑战，提出了相对应的政策建议。
        关键词：绿色建筑，发展，政策，制度
        1我国绿色建筑的发展历程及现状
        我国的绿色建筑事业是从建筑节能工作开展后开始起步的，建筑节能工作是在20世纪80年代开始全面展开的，并且在开展后，针对建筑节能的相关规章及政策也开始不断出台。2005年时绿色建筑的理念第一次被提出，而后的两年间，相关部门就建立了相应的绿色建筑法规政策，绿色建筑工程正式启动，截止2012年年末，全国累计评定出的绿色建筑评定标识项目已经达到了700多项，总体建筑面积超过了7500m2。而且许多绿色建筑项目也有效的体现了我国建筑方面的先进性与科学性进展，比如2013年6月揭牌的江苏省绿色建筑与生态智慧城区展示中心就是十分优秀的范例，其结构是拱形，被四部分用钛锌板所制成的伞形顶盖所覆盖，而建筑的这些区块都是可以拆卸且可以进行回收与再利用的。另外屋面还具有光伏、墙面直绿化、雨水收集及循环水利用等科技化的节能功能，这样的绿色建筑不但体现出了绿色建筑的优势，也有效推动了绿色节能事业的发展，对节能理念进行了有效的推广。
        2发展绿色建筑的重要意义
        2.1转变城乡建设模式的重要举措
        目前，我国城乡建设仍是粗放式、低效率的增长模式，主要表现为重数量、轻质量、重外观、轻品质、重建设、轻维护；土地利用效率低、可再生能源建筑应用程度不高、水资源再生利用水平差、生态环境保障能力不足；建筑使用寿命远低于设计寿命；建筑用材消耗过高，污水和建筑垃圾回收再生利用率过低，资源利用总体水平偏低，各种浪费现象十分突出。高消耗、高污染、高投入、低效益的建设模式阻碍了城乡综合质量的提高和建筑业可持续发展。发展绿色建筑，就是用绿色理念指导城乡建设，改变粗放的城乡建设模式和建筑业发展方式，缓解经济社会发展带来的资源环境压力。
        2.2实现应对气候变化和节能减排目标的重要手段
        从全球范围看，35～40%与能源相关的二氧化碳排放来自于建筑领域。目前，我国建筑能耗总量较大，已排在世界各国的前列，但就单位建筑面积能耗和人均能耗水平而言还远低于发达国家水平。然而，随着我国城镇化进程拉动建筑面积的持续快速增长，以及人民生活水平的提高对建筑能源服务水平要求越来越高，必将进一步推高未来我国建筑能源需求。由于建筑是耐久性产品，如果在建造或房屋翻修阶段没有采用强有力的节能措施，不执行严格的建筑节能标准，一旦建成将对能源消耗造成几十年的影响。若想在未来再采取措施减少建筑能耗极不现实而且很不经济，这部分原本可以获得的节能量却因建筑能耗的锁定效应无法实现。大力发展绿色建筑，努力提高建筑领域能源资源利用效率，可为抑制未来建筑能耗的增长奠定基础，也有利于我国应对气候变化和节能减排目标的实现。
        2.3改善民生的有效途径
        绿色建筑可以改善人居环境，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。室内环境包括室内空气品质与物理环境。我国城镇居住建筑中只有寒冷和严寒地区有集中采暖的地区，在冬季基本能达到国际公认的室内热舒适标准，而我国夏热冬冷地区的数亿人生活在冬季热环境品质较差的住宅里。室内声环境、光环境对人的生理和心理健康都非常重要，光环境与照明密切相关，涉及节能问题。大力发展具有良好室内环境的绿色建筑，体现了以人为本、改善民生的思路。
        2.4拉动新兴产业发展的机会
        发展绿色建筑，必将拉动建筑工业化、建筑设计咨询服务、绿色建材、可再生能源、节水等产业的发展，不仅可为未来经济发展创造新的增长点，也有利于提高相关产业的技术水平，增强产业竞争力，增加就业岗位，有利于促进经济发展向低碳转型。

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        3我国绿色建筑的发展面临的挑战
        3.1对于绿色建筑的理念认识不清楚
        许多建筑行业对绿色建筑的理念没有领会透彻，有些人认为只要搞好小区绿化，多种些花草树木，保持小区干净的环境就是绿色建筑；有一些人认为，发展绿色建筑会耗费大量的资金，会增加建筑成本，从而不愿意考虑绿色建筑。
        3.2相关的制度不健全
        虽然各级政府已经注意到了发展绿色建筑的必要性及有效性，并且制定了一系列的措施促进绿色建筑的发展。但是在实施的过程中可以发现，我国相关的政策还存在着一些问题，尤其是对于绿色建筑的认定标准上，没有统一的标准。这就造成建筑行业的从业人员不知道从何入手，不能很好的开展工作。
        3.3发展绿色建筑的激励政策不足
        现阶段，我国推动绿色建筑发展的各项政策不是很健全，虽然也推出了节能、节水给与财政补贴的激励措施，但是力度很小，不能激起建筑行业的从业人员兴趣。我国还没有针对绿色建筑开展减税、金融优惠的激励措施，对于想要开展绿色建筑的开发商，在土地的获取，项目的审批、资金筹资等方面也没有特别的优势。对于想要购买绿色建筑的居民，政府也没有制定优惠政策，从而造成绿色建筑的市场供需不足，从而阻碍绿色建筑的发展。
        3.4技术水平不成熟
        绿色建筑处于发展的初期，技术水平不高，绿色建筑的规划、开发、实施还没有形成规模，应加大绿色建筑的技术研究。另外开展绿色建筑的人才缺失，没有专业的人员进行绿色建筑的资讯、规划、建造、评估等工作。
        4政策建议
        4.1对相应的法规体系进行完善
        以实际情况出发，不同地区和不同类型的绿色建筑物应提高鉴定标准，对于普通的办公楼和商场等普通建筑物的评定标准应该进行不断的改进，需要设立更多符合公共设施的评定标准。政府投资的建筑，要对建筑物的标准、审核结果、判定额度等方面的预算进行严格的把控，避免出现一些不必要的事故。完善现今的法律法规，并且进行相关方面的补充，为绿色建筑提供更加严谨的法律法规。
        4.2对发展目标及线路进行明确
        在绿色建筑发展中，需要做好环保、资源节约等方面的工作，要将国家的绿色观念放在城乡建设的工作中进行明确的指导，加强各部门之间协调合作的能力，将实际情况和理想情况相结合起来，进行有效的工作推进，要考虑到绿色建筑的后续事宜，包括其发展方向和使用年限，不要一位的追求星级评价指标，不仅要树立理想的绿色建筑理念，还应根据实际情况出发进行分阶段的目标实现。
        4.3对建设过程实行严格的监督
        在建筑的施工过程中，要对工程建设的质量有着严格的标准，从而建立完善科学的绿色建筑工程审核体制，在施工、设计、策划、土地出让等环节进行严格的管理。在符合绿色建筑发展的相应要求的前提下，才能够实施土地出让，要等到施工设计图纸经过审核之后，才能进行绿色建筑的工程建设，在没有经过任何一项审核项目的工程直接叫停，并且不给予颁发施工许可证，除此之外，在建筑拆除方面也设立相对应的管理体制，对于不符合拆除条例的建筑物不能拆除。
        5结束语
        随着不同时期社会生产力和可持续发展技术的需要，人们所追求的需要的建筑环境也在不断的进步和变化。所以，现在的建筑事业要大力推广绿色建筑，促进绿色建筑的发展；绿色建筑中，建筑物居住的舒适度较高，不会给生态环境造成压力，也能够为住户提供更加高效的居住空间。不仅可以满足人们对于居住环境的要求，还能提升绿色建筑行业的工程效率，这将成为建筑行业发展的趋势。
        参考文献：
        [1]赵玉敏.我国绿色建筑发展现状及政策建议.居业，2016.1.39-140.
        [2]张为民.谈我国绿色建筑发展现状及挑战与政策建议.山西建筑，2015，41.07.232-233.
        [3]张建国，谷立静.我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议.中国能源，2012，34.19-24.