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水利工程建设与管理对生态环境的影响徐爱民

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：徐爱民

[导读] 摘要：伴随我国经济的高速发展和科技的日益精进，水利工程也在越来越广泛地在灌溉、发电、防洪等生活的各个领域带来巨大的经济效益和社会效益。

        安庆市花凉亭灌区管理处 246400
        摘要：伴随我国经济的高速发展和科技的日益精进，水利工程也在越来越广泛地在灌溉、发电、防洪等生活的各个领域带来巨大的经济效益和社会效益。但由于大坝等水利工程对于生态环境的影响是持久性的，因此我们也需看到和重视水利工程建设对自然生态环境的负面影响和破坏对水利工程建设给生态环境造成的影响的分析研究，其目的是为了更好地处理两者之间的关系，促进社会的可持续发展，实现生态环境和水利工程的协调发展。
        关键词：水利工程；生态环境；影响
        建国以来我国的水利工程建设取得了长足的发展，在抗涝防旱、保护水土资源、改善生态环境、促进工农业生产稳定持续发展等都起到了董翌碧的作用。但我们也应看到它的建设给生态环境带来的影响也是多方面的，甚至是持久而深远的。
        一、生态环境评价
        生态是指有机体与环境之间的关系。生态环境是人类的生态环境，人是生态环境的组成部分之一。生态环境影响评价的基本对象是生态系统，对水利工程项目的生态环境影响评价进行评估的目的主要是为了客观、正确了解水利工程对生态环境的影响及其动态变化原因和规律。生态环境问题具有综合性、复杂性和动态性，生态学是研究生物与环境相互关系的科学，生态经济学是从经济学角度来研究由经济系统和生态系统复合而成的生态经济系统的结构及其运行规律的科学。
        生态环境的质量表现为可持续发展是一个协调发展的过程，可持续发展强调代际和代内公平，要求社会的发展必须与自然的承载能力相适应。另外，区域科学是新发展起来的科学门类，区域的发展过程是一个动态的发展过程。
        生态环境影响评价的指导思想包括综合整体的思想，可持续发展的思想和因地制宜思想。要综合考虑影响生态环境的各种因素，坚持以可持续发展的思想来指导各项工作的开展。并且在评价中必须考虑工程的特殊性。
        生态环境影响评价的原则。生态环境影响评价是水利工程规划的组成部分，应遵循以下原则:整体性原则、主要关系原则、综合性原则、地带性和区域性原则、实用性原则、战略性原则、可持续性原则和极端保护原则生态环境影响评价主要内容。水利工程建设项目对生态环境、社会及经济的影响相互联系，水利工程项目跨越的范围一般较广，主要包括对生态环境的影响和对社会环境的影响。因此生态环境影响评价特点鲜明。项目生态环境影响评价是对项目全面分析评价，即宏观性；水利工程环境影响评价的范围广，内容复杂，要考察近期与远期生态环境发展治理目标，许多生态环境影响往往是间接的，其环境影响评价具有一定的不确定性。利工程影响区域的环境影响评价内容多，评价必须是定性分析与定量预测相结合，并应在制定水利工程建设开发活动详细规划以前进行。
        生态环境影响评价的任务及意义。生态环境影响评价的任务包括保护生物多样性、保护生物多样性、保护特殊性目标、保护生态系统的再生能力、注意解决区域性生态环境问题、保护生存性资源和重建退化的生态系统。生态环境影响评价的意义在于有利于发展目标的实现，有利于工程合理布局，有于可持续发展。实现项目与社会、自然的协调发展，限区然生态环境的破坏，强调保护脆弱是环境和濒危物种，进而使国家发展目标顺利实现。并可为工程布局提供决策依据，注重补偿保护工程的作用，解决社会、环境问题，提高项目与当地社会生态环境的可持续发展。
        二、水利工程对生态环境的负面影响
        一是由于水库在太阳辐射下增大了水面热量辐射值，从而使得蓄水后的坝前水温要高于天然河道水温，影响了鱼类的繁殖。

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加之水库周边村民滥捕鱼类，致使水库野生鱼的数量急剧减少。
        二是河流水速由于水利工程的建设而减小，因此，降低了水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力，致使水质自净能力下降和水质重金属污染。三是水库污染大多是人为因素引起的，如水库上游工业废水、耕地施放化肥和有毒农药灌溉回归水和生活污水等。另外黄壁庄水库作为北京供水的调水区，如果自身环保工作不到位，某些有害物质或物种会人侵输人区。从而发生大面积的生态灾难。四是助长传染疾病的可能性。水库蓄水面积增大，库周加长，如管理不善，形成大面积浅水区，水草茂盛，便增加了疾病的传染危险。五是大坝失事对下游造成极大灾害。
        三、消除负面影响对策探讨
        一是加强宣传教育，提高全民生态水利建设意识。采取多种形式，广泛深人地进行宣传教育，增强全民生态水利建设和保护意识，使全社会都认识到生态水利建设的重要性、长期性、艰巨性，激励和动员每一个社会成员共同关注并积极参与生态水利建设和保护工作。
        黄壁庄水库每年利用“世界水日”这一契机，在水库周边进行水利宣传教育，今后可将此类工作做大做深，达到增强水库周边百姓节水、护水意识的目的。
        二是加强负面影响的调查分析。这要求水利工作者有一种勇于面对现实的精神，清醒认识到当前生态环境的现状。水利工程对生态环境的负面影响往往不容易被人们正确认识，或者是因出发点不同、知识结构不同而产生分歧。
        因此必须对这些副作用做出正确的调查，积累资料，加强分析研究，提出可行的处理方案。
        三是把生态环境保护融入到水利工程的各个环节。在水利工程设计阶段，应本着和谐发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件；在工程建设阶段，应优先考虑环保材料和技术；工程管理阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，进行环境跟踪评价。
        四是尽快建立和实施生态补偿机制。当生态环境遭到破坏后，仅依靠当地能力很难恢复，因此应实行生态补偿机制，坚持“谁损坏，谁补偿”的原则，明确补偿主体与范围。另外，在水利工程建设与管理中应设立专门基金，用于改善生态环境，保持生态平衡。通过此举，在还原生态价值的同时，也有利于促进当地经济的发展。
        五是加大联合执法力度，维护库区秋序德定。作为石家庄市饮用水源地，黄壁庄水库的水质安全直接关系到省会人民生产生活、经济发展和社会稳定。由于利益驱使，部分村民在水库库区内搞非法旅游和水上娱乐活动，造成了水污染，影响了库区水质安全。由黄壁庄水库与多方职能部门组成的联合执法队，开展了清理非法旅游船只和水上娱乐活动专项执法行动，全面清理库区，保护水源，杜绝污染，确保了供水安全。
        水利工程在为人类发展带来福扯的同时，对生态系统产生各种影响，我们必须高度重视水利发展中的生态环境问题，须全面、客观、辩证地看待这一问题。用人与自然和谐发展的理念来认识和妥善处理这一问题，实现生态水利，确保水利事业健康和谐快速发展。
        参考文献
        [1]陈长冰.合理把握水利工程与生态环境和谐发展[J].治淮,2005,(07).
        [2]钱金平,鲁峰.石矿开采生态环境影响分析[J].中国人口.资源与环境,2001,(03).
        [3]贺世杰,高忠玲.土地利用/土地覆盖变化对生态环境的影响[J].鲁东大学学报(自然科学版),2007,(02).