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浅谈工程量清单招标对工程造价控制的影响

发表时间：2020/11/9 来源：《基层建设》2020年第21期作者：芦辉

[导读] 摘要：本文总结了投标方法及其投标报价的特点，分析了工程量投标法中项目成本控制的四个阶段：投标人必须合理确定设计项目实施的各个阶段的成本控制目标，必须采取切实可行的方法和手段，确保对项目成本进行充分有效的控制。

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        摘要：本文总结了投标方法及其投标报价的特点，分析了工程量投标法中项目成本控制的四个阶段：投标人必须合理确定设计项目实施的各个阶段的成本控制目标，必须采取切实可行的方法和手段，确保对项目成本进行充分有效的控制。
        关键词：工程量清单；招投标；程造价控制
        一、引言
        工程造价的标准和依据估价活动的有关规则、定量计算的评价，技术指标及相关价格信息。我国现状主要用于项目建设前期的建设投资预测和估算，仅用作建筑产品定价的工具。这个工程量的计算依据主要适用于合同价格的设计和后续阶段的合同价格管理，可以更好地控制工程造价，提高工程造价的效率。
        二、工程量清单模式招投标的概述
        2.1工程量清单
        工程量计算应参考拟用分总成及其他项目的名称及相应数量的详细清单项目。由投标人或其投标人根据单项工程代号、工程名称指定的，《评估规范》附件中所列工程量的计量单位和计算规则，包括建设工程发票，主要包括分项工程量的计算、计量项目清单和其他项目清单。
        2.2工程量清单计价
        工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金。
        2.3工程量清单计价的报价方式
        根据现行标准，采用综合单价报价法。在工程清单的单价和总价应包括人工成本、材料成本、机器使用成本、管理费用、利润和风险成本，被认为是这个计算总价应为总单价与相应的数量。风险成本按照规定的价格调整方法计算，并包含在相关报价表中。全面单价是当前的国际通用定价方法，有利于供应分离。施工过程发生技术变更时，相应的费用索赔计算。报价的公平性和数量性是实现招标过程的关键，促进各种风险的合理分配和项目成本的控制。
        三、工程量清单招投标模式下的造价管理与控制
        3.1施工图设计阶段的造价管理与控制
        设计图纸应构成工程量计算的基础。设计图纸的质量直接关系到工程量计算的准确性和完整性。因此建设单位可以通过设计方案、招标或公开招标等竞争性选择最佳设计单位，聘请设计顾问，审查设计单位在设计和预设计阶段的成果，提出设计问题和对图纸的修改建议，以避免设计的不完善达不到要求。
        3.2施工招标阶段的造价管理与控制
        3.2.1招标文件编制
        投标文件的编制是工程造价控制的重要任务之一。合并文件、规范、合同条款、投标书格式、投标须知等。已经对要约作出了详细规定，直接影响到工程造价的确定和控制。这就是为什么整个投标文件的内容不得有矛盾和漏洞。投标文件的准确性和完整性促进了今后工程设计的顺利进行，监控项目质量，管理和控制项目成本。
        3.2.2合同条款拟定
        招标合同条款的制定是工程造价控制的前提。为了解决项目实施过程中可能出现的情况，可以事先商定合并文件、通用条款、专用条款和其他条件，这不仅保证了条约在执行过程中的顺利实施，同时也保护了双方各自的利益。
        3.2.3工程量清单的编制
        工程量清单的编制主要内容是工程招投标。它是编制报价控制价和建设单位报价的依据，其准确性和完整性直接关系到工程造价控制的效果和影响。这个编制数量账户的利弊取决于招标文件的相应文字要求，根据技术规范和设计条件完善设计和设计图纸，并理解编制人员。在专业分包项目，没有相应的设计图纸，专业分包的初步估算可由投标单位商定，并通知相应的协调管理率。设计设计完成后，应单独组织专业分包作业报价，以使投标人在项目执行过程中，不因相关合作内容和费用不明确而引起纠纷和索赔。

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        3.2.4招标答疑会
        招标单位在购买招标文件和相应的图纸、资料后，对招标文件、规范和资料、位置条件等有疑问的，可以向建设单位和招标机构提出。招标机构获得招标文件和相应的图纸、资料后，可以对有关问题进行分类汇总后予以答复，形成书面答疑材料，发给各投标人。材质也是外部的一部分写文件。在这一阶段，投标人可以积极参与投标书和工程量的审查，以进一步改进数量说明的内容。
        3.2.5评采用工程量清单招投标的
        投标估价方法通常应为可合理实现的最低投标方法。这个最低合理价格中标法是指投标人选择不同要求时，选择最低投标价的投标人作为投标人的评标方法。在适当的参考价格范围内符合招标文件的条款和投标人的投标报价是在撒谎。基准价格的计算方法和区间的确定是合理低价中标的关键。因此，在确定价格时，原则上应倾向于低价中标的原则。同时防止低于成本价中标的情况，以增加索赔额，防止施工过程中出现不良施工和施工质量问题。
        3.3项目施工阶段的工程造价管理与控制
        工程造价管理是工程造价控制的重点，也是工程造价控制的难点。项目成本控制在建设单位的项目管理团队要严格按照确定的投资目标和计划，严格控制工程造价，特别是严格控制加强设计变更和现场签证，及时妥善处理各类索赔。
        3.3.1设计变更管理
        在设计过程中，我们应该尽量避免不必要的设计变更，特别是那些对成本有重大影响的变更。但建筑公司往往为了自身利益，在施工过程中进行更多的设计变更。有的施工单位甚至在施工过程中故意压低投标价格，以确保工程中标，然后以各种方式提出设计变更，为了报价的利润在针对这种现象，施工单位必须严格控制设计变更，并制定内部、严格的设计变更管理流程。对需要进行设计修改的项目，按照《内部设计变更管理流程》进行变更数量的验收和计量，同时对变更价格进行审批。
        3.3.2现场签证管理
        现场签证和其他部门之间的签证、签证和费用管理的规范化，确保现场工作人员和费用的标准化。签证之前地点必须客观、准确、及时到期了由于工程的特殊性，特别是施工过程中的一些隐蔽工程和交叉口，竣工后无法核对客观数据。因此，在施工过程中，必须及时制定相关签证和记录同时当场签发签证时，要区分哪些签证项目在清单范围内，哪些不在清单范围内，不在清单范围内的，由工程部和费用部共同参与验证和确认地点签证。
        3.4竣工结算阶段的工程造价管理与控制
        最终成熟阶段是项目成本管理与控制。用于项目的实施，一般由建设单位委托管理和控制工艺成本。工程造价审计人员必须深入现场，审查合同内容的执行情况，确保及时、准确地确定工程造价；在严格遵守合同、招标文件（含数量符号）、设计图纸等技术资料；项目审核员结合工序成本控制数据和依据，对施工单位提交的工程收尾发票数量和结算价格进行审核，确保工程收尾过程的完整性。
        四、结束语
        每一个建设项目从建设到竣工，都会经历一个较长的建设周期，在这个周期内会出现一些不可预见的变化，这些变化会对项目成本产生各种影响。因此，项目成本管理与控制是一种动态跟踪调整和控制过程。采用量化考核的方式，建设单位成本控制人员必须合理确定项目日期不同阶段的成本控制目标，并采取切实可行的方法和手段，确保项目成本得到有效合理控制。
        参考文献
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