金 静
安徽省池州市东至县住房和城乡建设局 安徽 池州247200
摘要：人防工程和一般民用工程的建设存在一定的差异，人防工程除了要具备一般民用建筑产品质量方面的要求外，还需要满足对破坏效应的防护要求。如对核武器地面冲击波的抵抗；对化学武器、生物武器和放射性沾染的抵抗；对早期核辐射、光辐射的抵抗等，由此可了解到，人防工程质量要求要高于一般民用建筑质量要求，因此在施工的过程中，要尤其注意质量的监管和控制。
关键词：人防工程；质量监督；措施
1人防地下室与普通地下室的区别
从工程上来讲，这两种都是属于地下工程，在工程外表上两者十分相似，但是在工程的施工手法以及整体构造上两者有非常多的区别。与人防地下室相比，普通地下室的用途没有人防地下室的广泛，施工的时候只要按照其使用功能与荷载进行建造就可以，而对于人防地下室来说，必须要将平时与战时的各种因素考虑进去，同时防空地下室还要有应对战时抗冲击波和炸弹爆轰波的能力以及在自然灾害中的防震能力，与此同时，人防地下室也相应配备了室外安全进口和滤毒通风设备，在生化战争时期会有滤毒防化学、生化战剂的能力，也就是说其所使用的各种材料，如顶板、防爆门、防护隔墙、侧墙等都会更加坚固、厚实，同时在建造上结构密闭，更为安全。
2地下室人防工程各施工环节监理的质量控制
2.1钢筋工程
（1）严格把关钢筋的出场质量证明与试验可行性报告，标志应贴于每捆钢筋之上。且进场时根据批号和直径大小分批分层检验，按照一定规律抽样检验，完全合格后才能投入生产中。（2）人防工程的钢筋混凝土结构要主要采用热轧钢的方式，切忌冷轧钢筋和冷拉钢筋的不恰当应用，且预应力钢筋不得用于人防工程的建造，因而不用计算其荷载力。（3）人防工程的钢筋锚固长度与普通的锚固长度有明显的区别，前者是后者的1.05倍之多。且在任何情况下，受力钢筋的锚固长度要大于250毫米，纵向受拉钢筋的搭接长度要大于300毫米，受压钢筋的搭接长度大于200毫米，这样才能保证钢筋的受力均匀合理，不会出现崩坏与坍塌。（4）对人防工程承受动荷载作用的结构也有要求，如钢筋混凝土板、梅花拉结筋等的直径要大于φ6，且形状一般为S型。（5）底板结构和顶板结构有自己的特殊构造，主要底板结构中上层的双板板筋要穿过的是底板梁上层主筋下部，而顶板板筋要穿过的是梁下排主筋的上方，这一点切记要明记。（6）人防工程中的每个角都有配有规定长短的斜筋，且绑扎到门槛和底板的钢筋上，以保证门框的稳定性。
2.2混凝土工程
（1）由于人防工程的特殊性，其混凝土的强度等级应高于C30，且施工方法为连续浇筑，尽量避免遗留下施工缝，特别是在垂直方向上。（2）对于人防工程中有防护密闭要求的部分，如工程口的、分布于各处的管井等，一律整体浇筑混凝土，切忌浇筑方式的“一刀切”。（3）人防工程的顶板要严格要求，不得遗留任何与施工相关的下料口、观测口等。（4）后浇带在建造时要注意不得越过口部、临战封堵门等重要部位。在混凝土浇筑时，要按照原计划和规定对试块进行合理留置，其中出入口的防压密闭段都应该制作一组抗压试块。同时，还要利用防渗混凝土打造抗渗设试块（5）对于那些钢筋密集、预埋结构多的部分浇筑混凝土时，要保持一个缓慢的下料速度，门孔两边的浇筑速度应该保持一致，以防止模块部位的变形或移位。此外，混凝土下料与振捣应该与人工振捣同时进行，然后开展分层浇筑，从而保证角钢部位如门框、封堵框等处的混凝土的厚实度，切忌存在空洞。（6）战时用的封堵洞口以及在人防区侧预留的封堵凹槽，需要保持其开放性，不得用混凝土封死。
3强化人防工程质量监督管理的方法
3.1明确人防工程质量监督管理职能定位
权责不明、定位模糊等必然会导致人防工程质量监督管理力度下降，目前各地监督管理机构在行政层面上虽然隶属于各级建设行政主管部门所管理，直接接受政府部门的行政管理以及委托，替代政府施行行政管理职能，而监督管理机构自身的工作模式等却不明确。我国的工程质量监督机构自纳入建筑工程监管体系以来，就对其定位进行了规范，即“工程监督管理机构是接受政府部门委托的机构，基于工程建设相关法律法规、技术规范，对工程建设过程中各个参建方进行监督管理”。我国从具体的管理流程以及管理权责分配来看，这种定位毫无疑问是不规范、不明确、不科学的。当前，应该进一步明确人防工程质量监督管理职能定位，参考发达国家在人防工程建设方面的先进经验，应该根据中央发布的规范、方针、法律，制定和地区情况相对应的具体要求，监督地区各方工程质量履行行为。同时，进一步强化制度建设，健全和地区人防工程相互管理的管理制度和管理规范，通过明文条款来约束人防工程参建各方的行为。
3.2完善人防工程质量监督的法律体系
人防工程建设相关的法律法规是监督管理人员落实各项措施的基础，是保证人防工程监督管理体制良性运转的前提条件。制定完善的人防工程法规体系，有助于监督管理人员通过法治手段、行政手段直接控制、约束人防工程的建设过程，以确保人防工程建设质量。发达国家的质量监督管理体系是建立在严格、完善法律体系之上的，我国应该根据建筑市场的发展特征，根据建筑市场内参建主体的诉求，引导其依法从事生产活动和管理活动。就当前我国人防工程参建主体的行为、意识而言，大多数参建主体都未充分认识到人防工程建设的重要性，在建设过程中，多采用和一般民用建筑相同的管理标准来约束生产行为、技术工艺等，其根本原因是我国关于人防工程质量监督管理的法律法规不够完善，法律法规的权威性不够突出。就我国人防工程突出的质量问题而言，建议当前针对技术方法、材料应用等方面出台相关的法律法规，针对土方开挖、主体结构施工、抗渗施工、强度监测、刚度监测等方面，制定详细的技术参考规范，并明确相关的惩罚措施。各地在规范制度的指导下，应根据地区地下结构建设设计情况，对技术规范进一步细化，明晰具体的检测方法和质量评价方法。
3.3基于高新技术强化监督管理的力度
现如今，各项技术的发展为工程质量监督管理工作指出了新的方向，其中最为突出的就是大数据技术，大数据技术本身有着可视化、高效分析等特征，可将人防工程质量监督管理中不容易厘清的数据内容，以直观、全面的方式展现出来，从而让数据结构更加容易辨识。大数据技术目前已经相对成熟，综合各种技术方可构成一个完善的人防工程质量监督管理体系。依托在线平台，整合地方原有的政务审批资源以及综合管理系统，可实现审批数据资源的共享。通过政府部门的政策规划，可基于“大数据技术”制定完善的资源管理办法、质量监督管理办法，明确相关部门和工程之间的联系方式、数据共享方式等，充分利用已有的信息技术资源，实现全面的信息化监督管理。
4结语
地下室人防建设关系到人民群众的生命安全和切身利益，监理工作是实现质量控制的重要组成部分。因此，监理单位必须全面掌握与了解地下室人防工程的设计理念与整体结构设计，确保能够从各个环节进行质量的监理与控制。
参考文献
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