以“七化定责”一体推进“三不”建设的思考实践--中国期刊网

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以“七化定责”一体推进“三不”建设的思考实践

发表时间：2020/11/9 来源：《文化研究》2020年7月上作者：王惠军

[导读] 保障国有企业健康发展关系着国民经济命脉，在中央提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐目标要求下，国企该怎样践行推进？

陕西陕煤陕北矿业有限责任公司王惠军 719000

摘要：保障国有企业健康发展关系着国民经济命脉，在中央提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐目标要求下，国企该怎样践行推进？怎样实现党建高质量提升？实现国企做优做强做大？本文对陕北矿业公司的工作实践进行了总结分析，提供了一定的经验借鉴。
关键词：国有企业、辩证关系、一体三不、方法探究
        陕北矿业公司是一家大型能源企业，自成立以来便一直把加强党风廉政建设和反腐败工作作为保障企业健康发展的内在要求。在国家一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标环境下，其结合实际,从党员思想教育、干部管理责任、考核具体落实、制度完善运行、作风转变成效、纪检队伍建设、党纪法规维护七个方面进行“定责”，一体推进“三不”管理，形成了人、责、纪、法、督、效、管的全链条闭环体系，为依法治企、健康发展提供坚强纪律保障。
        一、以学习教育常态化筑牢思想防线
        思想是行为的先导，一体推进“三不”，首先应在思想上把牢党员干部廉洁自律的思想关。陕北矿业公司把党风廉政建设学习教育和思想宣贯放在首位，在年度工作部署中，把廉洁教育作为宣传思想的一项重要内容，做到年度有安排、季度有主题、月度有内容，时刻让党员干部浸染在正向积极的廉洁氛围里，绷紧自律安全弦。其次，以组织、支部、个人三个层面强化习近平新时代中国特色社会主义思想及中省关于党风廉政建设工作新部署、新要求的学习力度，明晰管党治党大局，时刻同党中央保持高度一致；再次，抓实“三会一课”，以谈心谈话纾解思想困惑、批评与自我批评消弭不廉因素、帮扶关怀提升组织凝聚力。并及时给党员干部配发思政书籍、开展警示教育与宣传活动，营造倡廉氛围。
        二、以监督检查制度化激励履职作为
        监督检查是企业强化管理、提升工效的有效方式，但现实中却容易出现检查偏多影响基层工作、没有核心成效体现不足等问题。为提高检查实效，我们利用年度党风廉政建设工作会，对全年党风廉政建设及反腐败工作进行统一部署，明确责任目标:制定班子及成员的《年度党风廉政建设责任清单》与《目标管理责任分解表》,聚焦“两个责任”，明确“一岗双责”,保障党建工作与生产经营同部署、同落实、同考核。制定“纪委工作要点”，配发“廉政记实手册”，抓重点、严监督、实标准，杜绝空泛虚化的无用功。同时，紧盯关键与重点，对“三重一大”、党委会前置、“三项机制”、落实中央八项规定精神等进行专项检查，发挥制度的硬约束力。
        三、以责任考核具体化检视勤政务实
        责任考核是衡量党员干部勤政务实的“标尺”，为发挥正向引导、鼓励激励、容错纠错的效能，每年度均与所属单位党委负责人签订“党风廉政建设目标责任书”，明确目标结果，实现压力传导。以召开党委书记、纪委书记述职考评大会，亮短揭丑、直言弊端、明确目标，促进党建工作高质量提升。同时，引入“三项机制”，奖优罚劣，进一步夯实职责使命。在季度、年度工作检查中，把党建工作与企业转型升级、提质创效等工作相结合，成效检视工作成果。持续开展民主考评，发挥民主监督作用，让职工群众为领导干部打分。
        四、以纠风肃纪严细化聚焦作风转变
       作风建设是干部队伍素质能力的直观表现，直接影响着企业发展的根基与命脉。

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在作风建设上，我们以强化作风建设作为管理提质的关键,首先，强化机关作风，出台“聚力高质量发展强化机关一流作风建设的规定”，发挥机关的引领示范作用；为党员干部配发“廉洁口袋书”“从业七不准”警示牌等，亮权示险，严明纪律规矩。其次，以“警示提醒、明察暗访、专项检查、纠错整改”四种手段，紧盯重要节日与关键节点，开展作风建设专项检查，消除不廉隐患。再次，利用企业宣传平台，及时推送廉政警示信息，时时提醒廉洁自律。四是加强领导干部廉政档案管理，严格执行个人事项报告制度，强化家风建设与家庭监管，合力发挥廉洁效能。
        五、以队伍建设专业化锻造忠诚卫士
        打铁必须自身硬。为解决纪检队伍存在的纪法知识欠缺、工作能力不足、担当意识不够、线索处置不力等问题，我们坚持挺纪在前，把对党忠诚作为纪检干部的首要职责，借助“不忘初心，牢记使命”主题教育开展党性锻炼、作风锤炼、业务培训等，正己修身，提高政治觉悟和能力。加强纪检组织机构和人员配备，完善党建工作与反腐败工作领导机制，主动同地方纪检机构沟通联络，多管齐下预防职务犯罪。聚焦主业，加强纪检干部职能“三转”，定期开展监督执纪问责情况专项自查，对违规违纪、失职失责的严肃追究问责，严防“灯下黑”。坚持“两个为主”，严格落实纪检监察工作制度，坚决同损害公司和职工利益的行为作斗争。
        六、以执纪审查规范化夯实廉政基石
        法规制度是依法治企、从严治企的依据，是治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策。我们不断健全风险防控制度，持续完善党委主体责任“136”、纪委监督责任“235”工作法，持续完善“三重一大”“党委会议事规则”“总经理办公会”等规章制度，让权力在制度的笼子里运行。严把“选人用人”关，加强对干部选拔任用程序的监督检查，严格执行“凡提必审”“凡提必核”组织程序，执行任前“三廉”制度，做到知敬畏、存戒惧、守底线。再是健全防控体系，把廉洁风险防控纳入党建工作全局，出台《关于深入推进廉洁风险防控提质升级的实施意见》，实现岗位廉洁风险动态管控。再者落实党建工作条例，严格以《党章》《条例》《工作规则》等开展工作，守住廉政底线。
        七、以维护纪律刚性化实现从严治企
        大道至简。要维护法规制度尊严，维护企业职工合法利益，保证纪法刚性落地,我们全面落实中央八项规定精神，加大对形式主义、官僚主义的整治纠偏，会议能合并的合并套开，文件坚决压缩篇幅、开短会讲短话，让干部职工把精力用在创新发展上。重拳整治“四风”，对招待费、办公费、车辆使用费等“十项费用”严格检查，保障费用使用的合理性与阳光性。聚焦效能监察，加强对人、财、物、产、供、销等环节的监督监察，推行“六查法”和“八步一图”工作法，形成权力制约，杜绝有权任性。聚焦案件查办，加强审查受理力度，严格执行“两个为主”“双报告”管理制度，做到有案必查、有责必究、有错必罚，发挥警示震慑作用。
        结束语：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，这是一项长期、系统的工程，随着国家全面从严治党不断深入、越往后执纪越严、党风廉政建设从治标迈向标本兼治，国企党委、纪委责任更显突出。所以，国企在发展中要不断加强“两个责任”“一岗双责”、推进“一体三不”体系建设，才能保障国企健康发展，实现资本保值增值、做优做强做大的发展目标。