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以制度建设落实国企党建责任

发表时间：2020/11/9 来源：《文化研究》2020年7月上作者：石炳青

[导读] 国有企业是社会经济发展的重要支撑，在新时代承担着促进政治文化发展的关键使命。

山西省阳泉市阳泉煤业（集团）股份有限公司发供电分公司石炳青 045000

摘要：国有企业是社会经济发展的重要支撑，在新时代承担着促进政治文化发展的关键使命。推动国企基层党组织建设制度化、规范化、标准化是企业实现创新改革发展目标的关键措施，更是巩固党的执政力量的根本途径。本文就国有企业党建制度建设、落实岗位责任出发，提出如何多元并进推进组织体系完善，不断总结优秀的经验做法，共同为基层组织建设注入活力。
关键词：制度建设；国有企业；党建工作；责任落实
        引言：国企是党执政力量的基础，是党政兴国的主要依靠。习近平总书记对国企在市场上的主体地位作出了明确指示，要发挥国企的经济基础、政治基础和思想基础，将党建意识提升到新的高度，着力培养世界一流企业，这是党赋予国企的重大使命。当今时代，我国正处于百年未有的大变局，社会经济迎来了质量发展的好时期，在市场经济体制的浪潮中，企业要稳立潮头、踏浪前行，提升党建水平，充分发挥顶梁柱作用。
        一、新时期党建制度建设的重要性
        制度，是企业高效管理、获取经济效益、维护内部秩序的利器。面对新时代赋予的新任务，国企不仅要加强创新改革，引进新技术，提升生产质量，更要重视组织党建的制度化建设，制定运行高效、执行力度大制度标准，让制度引领党政工作、引领企业生产，这也是未来党建的一大趋势。党建工作责任制是国有企业开展各项管理工作的基础，是党制度建设的主要内容，对落实国家政策方针、适应市场发展需求发挥着重要作用，能够极大地提升党组织解决问题的能力，消除与群众沟通的壁垒，真正做到以人为本，以服务为中心的党建理念。对于国企来说，党建工作责任制应当常抓不懈，努力获得实效，从机制层面，让党建工作更具灵活性、动态性和综合性。只有真正落实制度建设，才能有效解决党建边缘化问题、虚化问题，帮助党委组织更好地分析问题，提升执政能力与管理水平。
         二、加强制度建设，落实国企党建责任
         2.1以制度强化党的领导
        加强党组织对企业的生产任务的领导，建立起管党治党的工作制度，紧密围绕如何指导企业发展的中心思想和决策目标进行党建工作，确保党组织对企业的核心领导地位与政治建设作用，是党建制度建设的根本目的，是确保国家和党中央政策在国企得到深入贯彻并落实的重要途径。一是明确党委工作职责，要充分凸显党委在组织建设、制度建设中的核心引导作用，确保党委始终围绕党的基本政治路线、方针和国家政策，在引导企业共青团组织、群众队伍上发挥主力作用，团结群众，维护权益，打造凝心聚力工程。二是结合企业的生产经营目标，将党委工作深度融入到各个管理环节中，促使党组织内嵌到企业的治理结构中，发挥党组织在企业管理中的主体地位，实现责任到位、监督严格的目标。三是明确党委的工作任务。制度建设要以明确的目标为前提，认真分析新时代党组织建设所面临的工作任务，健全党委在企业管理决策、制度执行、过程监督等各环节应当履行的权利和义务。对行政与经济管理的权责界限作出明确的规定，确保工作无缝衔接，消除腐败风险，构建各部门协调运营、各岗位人员各司其职、各权力机构有效制衡的治理机制。

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要进一步加强理论学习教育，坚持民主管理制，加大厂务公开，定期开展组织生活，与群总灰姑娘保持密切的交流，严格督查机构的义务履行情况，确保全体党员都遵守法律规定，对党员队伍进行多方位的培养，确保各项任务责任落到个人头上。
        2.2以制度服务企业生产经营
        要健全以服务生产经营为主的党建制度，将增强生产效益、加大市场竞争力、走向国际市场作为企业基层党组织的工作出发点。与此同时，要把企业的生产效益、投资情况、净利润、职工薪资、群众满意度、党员增长率作为检验党组织战斗力的标准，以制度夯实党建与企业生产任务。要结合企业的生产实际建立日常教育学习制度，将党的政治思想理论、科学技术文化融入到业务工作中，践行理论联系实际之路，丰富学习内容，提高生产效益。要清晰地制定党委小组学习计划，确保政治理论学习与生产业务内容的占比同等重要，提升党员的自学效率，使用党建APP记录党员的学习频率,督查党员的学习笔记是否充实，要做到学习到位、学有所得。促使党建会议制度与生产经营制度的相互融合，明确国企党委会、党政联席会的职能作用，在开展会议讨论时要重点关注基层党建工作以及企业的目标的兑现情况，确保党建工作与生产经营、企业管理同步部署、同步开展、同步完成。全面落实基层党支部“三会一课”制度，推动党建与生产相互促进。完善党建工作考核制度，党建工作应当同业务考核同步进行，依据“双强”的标准评选优秀干部，考核结果要及时公开，与薪酬挂钩，将责任落实到岗位上。要对关键岗位和党员干部进行严格的监督管理，完善“三重一大”监督制度，整合监督力量。
        2.3以制度严格用人
        要遵循评优选人的工作制度，着力培养一支高素质、强能力的党员领导队伍。明确选人用人的标准，领导干部的提拔都应深入基层一线，到基层去锻炼能力，在实践中获得成长经验之后才能参与干部的选拔。对于拟提拔的领导干部应当严格进行整治审查、群众口碑调查、考核业绩调查、会议谈话教育等程序，禁止裙带关系等不良风气。要重视对青年人才队伍的培养。青年人才是国有企业发展的后备军。党委要对人才库进行层层把关，制定人才入库条件，特别关注青年人才的思想政治觉悟、业务能力，将其作为主要的考核标准，确保人才德才兼备。对于人才库中的人员，应当定期考核并筛查，对于思想出现松懈的应当及时进行再教育，如果在经过延长考察期之后仍然没有改善应当予以除名处置。要严把入党关口，从党员的综合能力出发，全力吸纳优秀骨干，认真开展考核工作，建设经营队伍。要发挥党员的模范带头作用，以先进的思想理论引导群众，争先成为企业发展的排头兵。
        三、结论
        党的十九大会议报告后，便对国有企业基层党建工作提出了新的要求。国企要将制度建设、岗位责任制建设纳入到党建整体工作部署中，通过完善党政领导，贯彻全面从严治党的理念，将党建责任制落到实处，确保国企始终都是国家和党中央值得依靠的重要力量。
参考文献：
[1]落实党建责任制推动全面从严治党落细落实[J]. 王一侠,刘恭辉. 教育教学论坛. 2017(38).
[2]全面从严治党视域下党的制度建设研究[J]. 斯阳,李露萍. 中国浦东干部学院学报. 2020(02).
[3]抓制度建设推动全面从严治党常态化[J]. 龚德勤. 廉政瞭望. 2020(07).