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新农村建设背景下小型农田水利建设研究

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第21期作者：韩焱那顺贺其格高彩艳贾程宇张育苗

[导读] 摘要：在新农村建设进程中，小型农田水利建设逐渐成为促进农业发展的重要措施，在现代化农业发展过程中发挥着不可替代的作用。

        内蒙古兴安盟财政投资评审中心内蒙古兴安盟乌兰浩特市 137400
        巴林左旗乌兰坝林场内蒙古自治区赤峰市 025450
        巴林左旗乌兰坝林场内蒙古自治区赤峰市 025450
        乌兰浩特市林业和草原局森林病虫害防治检疫站内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市 137400
        巴林左旗林业和草原局内蒙古自治区赤峰市 025450
        摘要：在新农村建设进程中，小型农田水利建设逐渐成为促进农业发展的重要措施，在现代化农业发展过程中发挥着不可替代的作用。但是在现行的实施过程中，小型农田水利建设还存在一定的问题，严重影响了新农村建设进程，不利于农村经济的稳定发展。本文主要讲述了新农村建设背景下小型农田水利建设现状以及应对策略研究，旨在进一步提升小型农田水利建设水平，为农业发展提供动力，促进整体社会经济的持续性发展。
        关键词：新农村建设小型农田水利建设现状策略
        在经济新常态背景下，国家对“三农问题”越来越重视，逐渐加快了新农村建设进程。小型农田水利的建设对提升农村经济发展效率，改善人们的生产生活具有重要意义。但是目前由于缺乏管理制度、资金不足、农民意识落后等原因，导致我国小型农田水利建设出现了很多的问题，严重影响农村经济的稳定发展。因此相关部门要强化重视，制定完善的管理监督机制，加大资金投入，强化农民的责任意识，把小型农田水利建设规划落到实处。
        一、意义研究
        农田水利工程是提升农业生产效率，发展农村经济的关键因素，能够为农业生产提供源源不断的动力支持，对农业发展状态具有直接的影响。小型农田水利工程的建设，改变了传统粗放型的农业生产模式，提升了农田灌溉效率，减少的农村生产生活对水资源的浪费和消耗，改善了农村生活环境，促进了农村经济的稳步发展。【1】由此可见，强化对小型农田水利工程建设能够为新农村建设的实现提供保障。因此，各级农业部门要在遵循相关政策法规的基础上，结合本地实际情况，促进小型农田水利工程建设的有效落后和执行，从而促进农田灌溉率，为实现“三农问题”的发展目标做出贡献力量。
        二、现状分析
        （一）工程质量不合格
        在以往的小型农田水利工程建筑中，主要是农民自建的模式进行，缺乏统一的工程设计标准和建设规范。农民在自建过程中对工程质量的重视不足，建筑施工技术应用不规范，不能达到水利工程建设的要求标准。此外，政府缺乏对水利工程建设的统一组织、规划、监督和质量验收，很多不合格的工程在没有检验的情况下就投入使用。【2】在使用过程中，缺乏专门的维护和质量检查机构，不能对水利工程出现的问题进行及时的维修，导致设备受损严重，不能进行正常的农田灌溉，严重影响农田水利工程的使用寿命。
        （二）监管机制不健全
        早期的小型农田水利工程主要是政府主导和出资，并有农民组织建设的工程，对工程的管理归属存在分歧，工程设备维护责任混乱，不能对其开展有效的管理和监督。在工程建设过程中程序比较繁杂，涉及方面较多，导致工程建设延迟性严重，不能实现对农田的及时灌溉，影响农业生产。在新农村建设中甚至出现了水利设备无人管理的情况。这种情况下，导致农田水利设施损坏、老化现象严重，且不能够得到及时有效的维修，农田灌溉效率降低，农业产过程中对水资源的浪费严重，严重降低了农田水利设施的使用寿命。
        （三）农民意识不足
        由于在现阶段，我国农民的文化程度普遍不高，不能充分意识到小型农田水利工程的重要性，对工程建设不积极、不主动的态度。在使用农田水利设施时，不注重对其进行保护，随意损坏水利设施，出现问题也不会及时的维修，极大程度上降低了农田水利设施的使用年限，不利于农田灌溉的有效开展。
        （四）缺乏资金支持
        在小型农田水利工程建设中，建设材料，施工设备等环节需要的资金数额比较大，而且在后期维护维修过程中还需要更多的资金支持。

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【3】但是目前乡镇企业的经济基础不能够为水利建设提供更加充备的资金支持，导致在水利工程建设中资金严重缺乏，建设质量受到不同程度的影响。
        三、优化策略
        （一）优化监督管理机制
        相关政府部门要结合当前小型水利工程建设现状，制定完善的法律法规，实现制度化和规范化管理。实现建设标准的统一和优化，减少建设施工的随意性，对水资源的利用量进行量化管理，减少资源浪费。结合当地的具体需求，加强制度管理和监督，确保工程建设施工的规范性，对建设质量进行严格的检验，符合建设标准情况下才能投入使用。把小型水利工程建设效果和政府绩效考核挂钩，强化对工程建设的重视程度。【4】对小型水利工程建设和维护管理责任进行明确划分，强调村委会的职能责任，把对工程建设的管理和监督落到实处。村委会要安排专门的人员对水利工程设施进行管理和维护，出现问题进行维修，确保农田灌溉的顺利进行。
        （二）加大资金投入和优化利用
        政府部门要注重小型农田水利工程的建设，加大资金投入，优化资金管理。提高利用率。积极拓展和创新资金引进渠道，加大宣传，鼓励社会组织或者的团体和个人进行投资，促进投资渠道的多样化，确保工程建设具有充足的资金支持。对建设资金进行优化配置，提升利用率，减少资金浪费。各级政府部门要进行相互协同合作，实现公共财政渠道的有效利用，明确政府财权职能，为拓展水利建设范围和规模提供源源不断的资金支持。
        （三）提升农民保护意识
        农民是小型农田水利设施的之间使用者和管理者，他们的保护意识对水利设施的保护程度具有直接的影响。只有让农民充分认知到小型农田水利工程的重要性，并直接涉及到他们自身的利益，才能够在使用和管理过程中强化对水利设施的保护和维护。要加强宣传力度，利用报纸、电视新闻、村里的宣传栏等形式，强调水利建设的重要性，让农民从心理上认知到水利建设和自身的利益息息相关，才能够实现设备的精细化管理，较少使用过程中的损坏程度。【5】采取民主决策的方式，鼓励农民自愿加入到管理水利设备的队伍中来，强化对设备的后期维护和维修工作。要安排专业的人员深入农村，为农民讲解水利知识，提升使用效率和维护水平，对水利设施进行科学化管理。
        （四）创新管理策略
        在现代化科学技术基础上，积极引进先进的水利设施和维修技术，强化科学管理。优化河道整治措施，注重度河道堤防的质量检查，必要时要采取加固措施，减少水患灾害。【6】积极推广喷灌和滴灌技术的应用，优化农业节水技术，提升水利设施利用率。积极推进技术研发和应用，促进农田水利建设的现代化发展水平。
        结语
        综上所述，在新农村建设背景下，加强对小型农田水利工程建设是时代发展的必然趋势，对于提升农业生产水平，改善农村生活环境，提升农村经济发展具有重要的实际意义。相关部门要采取积极的态度应对水利建设中存在的问题，并采取积极有效的措施进行优化和整改，强化对工程建设的监督和管理制度的建设，结合当地实际需求制定相应的法律规范，实现小型农田水利工程建设标准的统一性，实现规划化和科学化管理。要加大资金投入，拓展资金引进渠道，提升资金利用率，对建设资金进行合理配置，为扩大农田水利建设规模提供充足的资金支持。强化农民的保护和管理意识，加大宣传，意识到小型农田水利工程的重要性。积极引进现代化的节水技术应用，创新管理模式，优化资源利用，促进现代化农业发展水平的提升。
        参考文献：
        [1]赵海廷.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].南方农机，2020，51（15）：102-103.
        [2]王敏.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状分析[J].新农业，2020（12）：50.
        [3]孔祥宇.新农村建设背景下小型农田水利建设对策[J].智能城市，2020，6（01）：190-191.
        [4]杨秀峰.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业与技术，2018，38（22）：79.
        [5]唐大禹，莫进会.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，2018（33）：171+182.
        [6]张丽.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技资讯，2018，16（07）：39+41.