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关于建设工程项目招投标阶段的成本控制策略分析

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第21期作者：程嵩

[导读] 摘要：建设工程项目招投标工作是一项比较复杂的工作，涉及众多的重要细节，其重点核心部分是交易成本以及制度成本，就是要重视成本的控制工作。

        广东珠江投资股份有限公司广东广州 510000
        摘要：建设工程项目招投标工作是一项比较复杂的工作，涉及众多的重要细节，其重点核心部分是交易成本以及制度成本，就是要重视成本的控制工作。建设工程项目的招投标工作建立一种公开、公平、公正还有诚信的市场秩序的重要方式，在这一阶段做好成本控制，能够促进项目顺利的实施，是提高投资效益的重要手段。基于此，文章对建设工程项目招投标阶段的成本控制策略进行了分析和探究。
        关键词：建设工程项目；招投标；成本控制；策略分析
        引言
        随着我国建设体制改革的进一步深化，建设市场的开放程度不断扩大，建筑市场的竞争日益激烈，与之相关的工程项目投标报价的竞争愈发激烈。需要掌握更多的报价技巧，在投标阶段控制好成本，以较低的报价获得更多的利润，是需要每一个企业认真进行思考探究的。做好该项工作需要控制好成本，保证工程各项工作都能够顺利进行，再将项目的成本控制在合理范围中，但是当前该项工作的进行还存在一些问题需要进行解决与改善。
        一、招投标阶段成本控制存在的主要问题
        （一）招标人的评标定标规则不规范
        评标定标工作是招标过程中的重要环节，其实际的操作过程中，还存在实际评标规则不健全的情况，大部分的评委其实际上只有评标权力而缺乏后果责任，评标工作带有一定的随意性且不够规范，定性因素比定量因素还多，最终导致评标结果缺乏客观性。具体表现在：首先商务标的评标方法欠缺科学性，一般情况下，难以对“低于成本价”的报价做好界定，其中《招标投标法》中的一些原则是相背离的；其次，评标过程中，受时间限制，评委仅仅是会对报价做简单的总价比较，或是对个别单价是否低于建设成本做对比分析，但是对于投标文件中的技术标、商务标等未能较好的进行分析和评判，对于建设项目工程造价的合理评定造成了一定的影响，评标结果的公正合理性难以保障。
        （二）投标人的竞标行为不规范
        同一些发达国家相比，我国当前建筑市场的发展过程中还存在一些不规范的地方，具体体现在市场行为、政府部门对相关工程招投标的监管力度不够等方面，尤其是建设成本逐年增加的前提下，很多工程招标逐渐演变成最低价中标。这使得部分投标人为能够中标，而无视市场风险，盲目降低投标报价，建筑工程进行的过程中，为减少成本去偷工减料，或是用低于中标价的价格，将工程再次转包出去，为工程的进行埋下很多安全隐患。另外，一些企业低价中标后，投入大量人力精力进行各类索赔，以期提高收益，
        （三）市场化机制的清单计价模式有待完善
        工程量清单计价模式是招投标阶段的核心重要内容，当前建设工程模式在不断的发生着转变，由于国内建筑市场不够成熟，市场定价机制在企业竞争中的引用还不够成熟，很多承包商没有编制比较完整的内部企业定额，所以工程量清单计价的过程中，依然是结合定额的方式去做清单组价，工程量清单计价模式难以更好满足市场需求。若是想要通过市场定价机制去对投标者进行优胜劣汰竞争，激励投标人进一步提高自身的劳动力水平，加强技术管理和优化资源配置，有效降低施工的成本，还需要进一步去进行探索。
        二、控制策略
        （一）完善相关法律法规
        建设工程项目中招投标阶段的成本控制，需要发挥法律法规的规范以及保护作用。当前的发展阶段，需要结合建筑市场的实际状况，弥补原先法律法规中出现的不足，运用综合评标专家库评标专家申请流程，可以更好的实现成本控制优化。法律法规完善的过程中，还应该制定相应的惩罚措施，确定建设工程项目招投标社会成本过高的标准，进一步完善补充条款，社会成本控制就能够获得一定支持。借助有针对性的应对和惩罚措施，能够对一些企业起到约束作用，节约社会资源，降低成本。

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        （二）工程招投标制度优化
        依靠优化工程招投标制度的优化，可以进一步提高工程质量，实现资源的合理配置，同时能够更好实现成本控制。制度优化需要结合监督审查、准入与退出机制去进行。监督审查制度需要结合统一组织、加强领导、完善建筑工程交易信息公开制度展开，监督工作的展开需要公平公开，上述这些工作的开展，能够保证招投标工作公平公正的进行，建设工程项目除了一些需要保密的信息不可暴露之外，其他的信息都需要公开透明。
        建设工程招投标工作各个环节的监督工作都不能忽视，虽然当前项目工程招标工作的进行更加重视监督工作，但是依然比较重视事后监督，事前和事中监督投入的精力比较少，所以监督工作存在局限，还需进一步完善监督机制。无论是事前监督还是事中监督，都需要给予足够的重视，做好招投标预算金额进行严格审查、关注建设工程项目招投标活动存在的违法行为等，发掘工作过程中潜在的问题，重视监督审查的全过程，结合责任追究和处罚机制，保证招投标工作的顺利推进。我国建筑业依然存在较为明显的供大于求现状，施工方之间的竞争现象依然严峻，出现低竞标率会造成资源的浪费，增加企业的成本损耗，为改变这一现状，企业还应该重视自身核心竞争力的提升，优化结构调整，重视相关方面人才的培养。
        （三）提高交易管理水平
        交易管理水平的提高，要从邀请招标项目检查、诚信理念树立等方面着手。公开招标的方式，能够选择出更为合适的企业去成为承包方，因为交易成本和社会成本的问题，所以公开招标多是比较大型的项目，往往会选择邀请招标的方式。若是没有更好的做到公开、公平竞争，容易出现一些违规的情况，所以需要重视开展邀请招标项目检查，保证项目交易过程可以受到监督，科学选出资金实力和施工技术较强的企业，以此保证项目工程质量不受影响。
        其次，整个过程比较容易出现非法牟利的腐败现象，严重影响国家和社会利益。所以需要在工作的过程中，明确邀请招标项目审查加强的重要性，树立诚信理念，规范建设工程项目招投标评分环节，以免对工程招投标市场正确的价值取向造成影响，可以适当增加诚信分值在评标过程中的比重，保证招投标工作诚信有序。
        （四）充分运用新技术
        互联网技术在各个领域的应用促进了各个行业的发展，该技术为建设工程项目招投标的成本控制产生一定影响，实际应用过程中，可以从招投标与互联网的融合、运用互联网技术进行信息成本控制、运用互联网技术做监管工作这几个领域展开，充分的发挥“互联网+”优势，优化工程招投标程序，降低交易市场建筑建设成本。实际融合工作的进行需要完善相方面的法律法规，进一步探索网络化、数字化、智能化的工程招投标工作，更好的运用互联网技术；新时期，依靠互联网技术的信息成本控制，可以借助大数据、“互联网+”、云计算等新型技术，去促进建设工程项目招投标信息传递速度的提高。
        三、结语
        综上所述，随着社会的不断发展，房地产行业获得了飞速的发展，当前在其发展的过程中，进一步强化成本控制逐渐成为其发展的重要内容。但是其发展的过程中还存在一些问题，对最终的成本造成了一定的影响，需要在其招投标阶段对成本进行合理的控制，选择高效科学的控制策略，最终提高企业的运营效益，促进我国房地产事业的发展和进步。
        参考文献：
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        [3]董兆光.工程项目招投标中不平衡报价的分析及控制研究[J].中外建筑，2020（08）：172-174.
        [4]薛珊珊.建安公司土建项目成本控制策略与应用研究[D].河北科技大学，2016.