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招投标采购管理中合同风险管理策略

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第21期作者：苏悦

[导读] 摘要：招投标采购管理对现代企业异常重要，需要根据实际情况选择合适的切入点，提高招投标采购管理质量。

        陕西延长石油物资集团延安有限公司陕西省延安市 716000
        摘要：招投标采购管理对现代企业异常重要，需要根据实际情况选择合适的切入点，提高招投标采购管理质量。文中以招投标采购管理为着手点，分析做好合同风险管理的策略，为类似研究提供借鉴。
        关键词：招投标；采购管理；合同风险
        1、合同风险管理的重要性
        为保证招投标采购管理的顺利推进，需要确保项目的合法性与规范性，因此需要结合实际情况对项目合同进行严格、有效地管理。每一个招投标采购管理在开展过程中，为保证责任的划分明确，以及相互之间的利益，都需要借助签订合同的方式，切实保障项目能够顺利完成。
        招投标采购管理的方案囊括了招投标的各个环节，整个采购在招投标过程中也会涉及到大量的内容。因此相互之间需要做好权益与责任的详细规定，从而在招投标过程中依靠法律的力量实现各司其职，并用法律的方式预先解决相应的问题。只有做好风险管理，才能确保建筑市场的规范性，确保各项工作的稳定运行。当前，由于经济全球化的影响我国的招投标采购管理已经有不少都走出国门，向国际展现出我国的招投标管理水平。由于国际市场的冲击，我国在招投标管理的标准上相对于其他国家的差距依然非常明显。因此我们必须集中精力不断提升项目开展和管理的能力，从而更好地顺应时代潮流的发展，顺利与国际进行接轨。
        2、石油物资采购合同风险类别
        2.1 石油物资采购契约风险
        在石油物资订立采购合同的整个阶段，也有一些显然要关注的风险：第一，合同文本不是很规范。要构建规范和达标的合同文本。在对物资予以采购的整个阶段，一定要以法律程序为依据来订立采购和招标合同，不得随意的调整修合同的条款。第二，合同双方授权代表。石油物资的采购往往要历经招标、合同的签订、交付验收等多个不同的流程。而这些流程涉及到多个方面的人员，而部分人员要办理一些相关的业务，然而其很可能未能获得企业的法人代表授理权，部分时候还可能会进行授权范围之外的相关业务。所以，要就代理的权限和风险予以综合分析。第三，合同内容是不是达标。在石油物资采购合同订立的过程中要求对其中的内容予以全面分析，要结合自身的需求来订立并预防合同欺诈行为。第四，违约责任。违约责任制是保证双方利益的根基，在订立合同时要对合同中的违约责任有所了解，对一些模糊以及不是特别清晰的条文要及时提出，预防出现“钻空子”行为，并导致公司的利益受到较大的损害。
        2.2 石油物资采购风险
        石油物资的采购和合同的订立往往会关联到多个不同的环节，其中有一个阶段出现问题必然会导致合同风险，采购过程中往往要对以下几个方面予以重视：第一，质量风险。这主要指的是石油公司在生产时采购的物资质量、数量等都未能达到相关的要求，对石油公司的生产产生较大的影响，从而导致企业的生产计划受到限制，直接导致企业受到较大的损失。第二，存货风险。企业在实施采购的前期未能对市场予以全面的分析，购买物资太多，在存货阶段产生一定的价格波动，使得物资价格的降低而浪费了公司的资金。第三，交期风险。以合同中的规定为中心按时予以交货，如此才能确保石油行业生产链的顺利，如果未能以合同中要求的地点和时间交货，必然会导致延期，甚至导致石油生产的供应链断裂。第四，弹性风险。弹性风险是物资采购合同中一种比较多见的风险类型，石油公司在开展物资采购之前，往往要结合物资需求和后期的生产计划来确定物资量，然而考虑到生产需要和计划的持续调整，因而会产生较大的风险。
        3、招投标采购管理中合同风险管理策略
        3.1 选择合适的采购方式
        石油企业对于物资采购有着多样的要求，不同的物资要通过不同的手段予以采购，以便减少风险。就当下物资的市场的现状开展大量调查，就不同的物资可以引入合格的供应商和相关的采购手段，这样也可以从一定程度上减少采购风险。由控制公司支出、节约采购费用的这一视角切入，能够把物资采购具体细分为集中采购和分散采购等：集中对大量的物资进行采购，集中采购的价格更优惠，也可以减少订单数量，如此一来不单单是便于管理，减少不必要的成本。

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可以对大量的宏观物资进行调配，减少整个供求流程，减少对这些物资予以库存的时间，加速的实现资金周转；分散采购的主要用途便是石油企业物资的需求少或者是不把其作为主要的采购方式，这种方式不可能产生订货量大而产生供货风险。要全面的对市场的供求现状予以分析，借助社会库存，来保证“零库存”，做到“以库为厂，以厂为库”，进而减少把很多资金来采购物来的可能，持续的降低资金周转率。
        3.2 控制采购质量，强化采购管理
        物资在离开工厂之前，要进行严格检验以便可以减少质量风险。检验不单单只是局限在物资的技术和标准规定上，保证物资可以达到石油公司对产品的使用要求。要确保物资质量，除了要供应商给出比较合格的证明文件之外，还可以令其提供出第三方给的报告。强化采购，石油公司可以规章制度予以改进的视角切入，让每个公司的工作人员都要结合公司的规章制度来办理这些相关的业务。物资采购部门到对市场信息进行全面的把握，加强对市场的调查力度，借助当下技术领先的仪器设备构建起相对比较完善的物资管理体系，全面对物资的质量、市场价格和供求有所了解。
        3.3 强化合同管理，对风险予以防范
        订立物资采购合同对于石油公司而言是比较重要的一个环节。其根本意图就是确保双方的权利和义务。具体而言，可以涵盖下面几个方面：第一，要明确合同对方的授权范围。因为石油公司对于物资采购的类型比较多样化，所以存在很多供应商。在这里，有很多特殊需求的物资一般要通过相关的供应商而提供，所以对于供应商的企业资质、授权权限等多个方面要有一定的了解。第二，正确的订立合同。双方协商所订立的物资采购合同，要对物资名称、交货方式、质量、数量等多个方面有明确的要求，同时也必须了解合同法，对自己的权利和义务有所明确。第三，健全合同会审和监督制度。在订立合同期间，要对其具体内容结合相关的规定对合同进行会审，以便保证其合法性，订立合同结束后要监督具体的实施现状，如果出现供应商无法达到合同要求的情况也要及时加以解决，必要时可以追究相关人员的违约责任。
        3.4 做好合同价款约定方式的界定
        固定价格的合同对于承包人而言，风险最大，一旦签订，承包人需要在合同有效期内严格按照合同条款执行，并承担所有的风险费用。对于此类风险，应该从以下几个角度进行防范：
        首先，在合同签订之前，需要对合同中关于价款规定的风险范围，以及专用条款的实施情况进行进一步明确，从而将合同规定范围内的风险更加清洗的显现出来，对于风险的界面进行明确，保证承包工作人员对即将承担的风险有着明确的认识，从而更好地细化风险的费用。
        其次，在合同签订时，需要明确风险费用的计算方式以及相应的调整方式，避免由于后期的差异性引起不必要的纠纷。
        最后，承包人应该对不同风险进行细化的了解，掌握风险的类型与控制方式，从而及时对风险造成的损失、发生的几率进行分类处理，在双方谈判的过程中，尽量将风险较大、损失严重的条款加入到可调的范围内，从而更好地规避风险。
        需要尽量争取相对有利的合同调整的方式，从而确保自身的权益。
        结语
        综合而言，石油物资采购合同的签订保证了物资的正常供给，也可以维护石油公司的利益。所以，石油公司在招投标的过程中要求对合同的风险进行控制，通过强化公司的内部管理，采取科学的采购手段，灵活选择合理的供应商，以及增强对合同的管理，确保石油公司的利益，更好的促进其自我发展。
        参考文献：
        [1]宋蓓.材料采购合同管理的风险防范与控制[J].现代营销（经营版），2020（02）：89-90.
        [2]刘珊.电力物资采购合同风险管理的内部控制探讨[J].科技创新导报，2019，16（32）：127-128.
        [3]陈戟.电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J].中国设备工程，2018（22）：224-225.