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市政工程管理中存在的问题及对策研究胡翠萍

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第21期作者：胡翠萍

[导读] 摘要：市政工程是城市基础设施的重要构成，能为人们日常生活活动创造便利条件，为城市现代化建设工作推进提供支撑，具有很大现实意义。

        身份证号码：34290119830925xxxx
        摘要：市政工程是城市基础设施的重要构成，能为人们日常生活活动创造便利条件，为城市现代化建设工作推进提供支撑，具有很大现实意义。保证市政工程项目的建设质量，为工程建设阶段应落实的基本要求。而现实施工实践中，多种因素会影响市政工程的建设质量，怎样保证工程建设质量，认真落实市政工程施工管理工作，采用合理措施加强施工质量的控制，这是当下市政工程建设管理的重要工作方向之一。但当下市政工程建设质量管理工作推行过程中暴露出一些问题，这是令人堪忧的，本文中笔者主要探究几点有效的应对措施。
        关键词：市政工程；建设质量管理；问题分析；应对措施
        引言
        改革开放以来，我国市政建设工程规模越来越大，随着技术的发展，建设进度也越来越快，与之相伴的安全事故也时有发生，直接威胁到人民财产安全和社会的稳定和谐。为此，我国相继出台《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规，明确了各相关建设、施工和监理单位在工程建设中的安全责任，并把安全和进度、质量、投资一起作为工程监理的目标。由此可见，安全在市政工程建设监理工作中的重要性。作为监理企业和现场监理工程师，如何做好市政工程建设的安全管理和监督工作，切实履行监理的安全监督责任，针对市政建设工程安全管理存在的问题提出解决措施，是推动市政建设工程顺利开展的可行之路。
        1市政工程管理中存在的问题
        1.1管理队伍及制度存在的问题
        当前市政工程管理工作人员存在管理质量意识不高、管理理念落后的问题。市政工程建设的管理工作作为保证工程质量的重要手段，做好市政工程的管理工作意义重大。市政管理工作人员作为管理的主要力量，他们的管理意识及管理理念决定着市政工程的质量能否过关。但当前的市政工程建设管理大多流于形式，没有充分地意识到市政工程建设对于政府及社会发展的作用，存在资金投入少、所需材料及人才短缺的状况，过于重视眼前的利益使得发展受限制。而且由于市政工程由政府出资建设，主要责任由政府承担，使得企业的管理人员任命有些随意，管理人员的专业素质不过关，工程管理理念滞后，对施工现场的注意事项也了解不够，无法制定科学的管理制度，在突发状况出现时无法有效解决，只是盲目地追求进度，使得市政工程建设管理问题频出。
        1.2缺乏施工质量和安全意识
        在市政工程整体施工管理中，施工质量问题非常重要。施工质量符合要求才可以确保建筑后期运行的安全。很多施工队伍为了加快施工进度，在实际的施工中过程存在很多不规范的操作行为，比如施工现场的机械设备和施工材料没有按照要求摆放；施工人员没有佩戴或者正确佩戴安全帽；正式施工前对施工人员没有进行相关的安全教育和安全引导工作；高空作业的相关安全预警和预防对策没有落实到位；在施工中违章用电等。这些情况的存在对施工人员的生命安全有着很大的威胁，盲目加快施工进度、不重视施工质量，会为建筑工程的运行埋下很大的安全隐患。一些施工队伍在施工中采用不符合质量要求的建筑材料，不但很难保证建筑工程后期的质量安全，同时也很难保障施工中人员的生命安全。
        1.3质量意识偏低
        因为市政工程项目自身具有一定特殊性，很多施工单位与施工人员实践中过度重视工期，尽管能符合工期设计要求，而没有给予工程建设质量较高重视，质量监管力度严重不足，经常会出现抢干、蛮干等不良施工行为。开发商及各施工部门等责任主体并没有认真执行强制性标准，或者对强制性标准内容缺乏确切掌握。部分人片面认为，道路、排水工程和结构安全之间并没有建设紧凑的关联性，损伤后再行修补即可。因而，在市政工程建设实践中，为加快速度而没有严格依照相关规范或设计图示施工，人为降低了工程建设质量。

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施工技术材料产出和工程建设两者间并没有同步推进，表格不规范及不统计的情况较为普遍，后补资料的情况较为常见，部分施工单位位应对上级检查甚至出现伪造资料等恶劣行为。
        2市政建设工程监理安全管理解决措施
        2.1完善监理安全管理制度
        为了保证市政建设工程的施工安全，建立更加完善和科学的监理安全管理制度就显得十分必要。制度建设的不足是长期困扰我国建筑安全管理工作的问题，故在监理企业发展中，需要从自身出发，积极探索科学有效的措施不断完善监理安全管理制度。对此，大部分的监理企业都开始建立系统的安全管理制度，但是从目前的运行效果来看，一部分制度的可行性存在明显的不足。所以，监理单位要不断学习和完善安全管理制度的主要内容，不仅要加强宏观方面的管理问题，同时要兼顾施工现场的每个环节都能渗透安全管理的理念，加强现场施工细节管理。
        2.2完善市政工程现场监管管理
        市政工程建设管理工作水平的提高离不开监管，因此建设企业应完善监督机制，做到仔细地筛选监管机构，选择具有监管资格的机构。首先，企业在选择监管机构后，建设单位应明确监管人员在施工现场的职能，给予他们更多的权利，以充分发挥其监督职能，避免违规情况的发生。其次，企业应提高对监管工作人员的待遇，吸引高素质的人才从事监管工作，并且发挥积极作用。然后监管机构自身应加强对硬件的投入，建立自己的质量检测中心，而不是依靠施工单位的质量数据，从而提高数据的可靠性，充分保证市政工程建设的质量。最后应完善监管责任制度，将责任落实到个人，加强监管工作人员的责任心，充分尽到自己的义务，时刻监督现场的施工情况，并在发生问题时及时地进行解决。通过上述在监督方面的改进措施，市政工程建设的现场监管管理工作效率会得到提高。
        2.3强化质量管理
        在建筑工程施工中，质量问题非常重要，既需要加强对施工材料质量管理，还应加强施工中的质量管理。首先，确保所选取的材料质量符合要求，提升监管力度能够确保材料质量合格。在材料的控制方面，需要建立完善的市政工程材料采购方案，在材料采购前，采购人员结合市场情况对材料综合成本以及技术和质量等方面进行分析，做好供应商和材料的全面化评价，确保市政工程材料的质量和成本符合要求，尽可能地将成本控制在预期范围内，同时还可以保证整个市政工程质量符合要求。在市政工程材料供应商确认之后，还需要对材料的运输成本进行控制。这就需要材料采购人员和供应商做好沟通和协调，确定材料的运输计划进行，保证材料和工程施工进度要求相符合，防止由于材料不足而造成施工进度延误。其次，加强施工中的管理，首先需要重视人员的生命安全，在一些较为危险的区域标注相应的警示标语、在施工现场需要保证用电的安全等。只有确保施工材料符合要求，才可以确保建筑工程施工的安全性。最后，需要制定相应的安全防护对策，比如如何预防和处理施工中的危险问题；在施工当中做好安全设施的考察等，这样才能够在提升质量的基础上，保证工程安全。
        结语
        市政工程是现代城市中的重要建设工程，其建设质量管理水平和人们的生活质量密切相关，较充分地彰显出政府机关的社会公信力与影响力。尽管当下市政工程建设质量管理中依然存在一些问题，但相关人员若能深度思考问题成因，健全质量管理体系、建设合理的组织管理机构、加强设备与材料管理等，则能较有效控制市政工程施工建设过程，整体优化为建设水平。
        参考文献：
        ［1］张瑞华．浅谈工程监理工作中的安全管理［J］．建设监理，2008（2）：60-61．
        ［2］王康定．浅谈监理工作中的安全管理［J］．中国安全生产科学技术，2017（12）：189-193．
        ［3］王美红．浅析我国建筑安全管理存在的问题及对策［J］.建材与装饰，2019（10）：165-166．