山东持发农业规划设计有限公司 山东济南 250000
摘要：农业农村的发展是实现国家现代化发展的重要基础和支撑，也是影响经济社会发展的关键因素。 随着经济发展进入新常态，2017 年中央一号文件首次提出将“田园综合体” 作为新型农业发展模式，强调指出支持有条件的乡村建设以农村合作社为主要载体，建设集循环农业、创意农业、 农事体验于一体的田园综合体，保障农民充分参与并从中受益。因此，进入体验经济时代，田园综合体的建设与运营必须紧跟行业动向，并在实践中根据项目的实际情况及时进行调整。
关键词：乡村振兴、背景、田园综合体、规划设计
一．统筹谋划，为乡村振兴的重大任务
围绕党的十九大提出的实施乡村振兴战略重大任务，我作为山东持发农业规划设计有限公司的一名专业技术人员,一直在思考如何发挥资源要素作用，助力乡村振兴。通过多次深入基层调研，了解农村发展、基层发展土地需求，发现微山县美丽乡村建设成效显著，但农村用地客观上还是存在一些问题。比如，从村庄布局来看，农村用地结构散乱和土地利用粗放的现实困局尚未扭转，耕地保护碎片化、空间布局散乱化、土地利用低效化问题进一步凸显。从农村用地需求来看，农村建房的意愿还是很强，农村新产业新业态用地需求旺盛，同时农村各类落后产业、产能零散化发展问题较为突出，土地产出相对低效。从农村土地管理制度和政策层面来看，对农村土地管理缺乏完善的政策体系。
在深入调研和综合研判的基础上，提出继承和发展“千村示范、万村整治”，实施全域土地综合整治与生态修复，充分发挥土地在农业农村发展中的基础性、引导性、控制性作用，实现由土地整治向规划管控和空间治理转变，激活土地这个农村最大资源，唤醒沉睡的土地，促进土地要素在城乡之间高效配置，拓展发展新空间，打通绿水青山转变为金山银山的通道，助推乡村振兴。
二．田园综合体的目标客户及建立条件
1.目标客户
随着旅游业发展的不断成熟以及竞争的不断加剧，旅游目标客户细分已经成为旅游目的地营销的重要组成部分。目前，旅游市场细分的指标大致可以分为四类，即特征（包括年龄、性别、收入、教育和游伴等）地域、消费心态（旅游目的、旅游动机、生活方式等）和消费行为（观光、消费、购物行为等）。田园综合体的客户细分本质上与其他旅游目的地一样，本文综合游客各项特征，将田园综合体目标客户细分为五类：亲子、情侣、商务、旅行社和其他。
2.建立条件
2.1.具备全面基础设施和特色基础产业
不管在哪里建设田园综合设施， 都要具备全面的农业基础设施和有特色的基础产业。 同时，需要与当地有特色的产业和有特色的文化结合，根据地域特色进行发展。通过发掘美丽的自然环境和有地方特色的文化，并设置创新创业平台，培育有特色的产业，发挥比较优势。
2.2.良好生态环境
保护好农村的自然风景，使青山绿水得到保留，让人们留下乡愁，保持乡村特有的丰富生活条件，合理地利用自然资源，创造绿色旅游，创设教耕结合的旅游基地，人们可以在此健身，感受农耕文化，也可以拿着锄头去田里锄地，或者向有手工艺的人去请教。
2.3. 一、二、三产业各种资源要素的融合
田园的一体化体现的是各种资源要素的融合，它可以包括各种产业，核心是一、二、三产业的融合。一个完整的田园综合体是农业、林业、畜牧、渔业等各领域在内的产业融合，是城市和农村的复合体。为满足综合体的功能，在进行前期的设计时，项目间的相互排斥，应该尽量避免，做好充足的准备，为以后的发展奠定良好的基础。以市场为中心，形成现代农业、休闲旅游、田园社区等产业一体化，鼓励发展农业新行业，融合资源，激发田园复合体的创新活力。
三．发展田园综合体的主要对策建议
1.以农民为主体，坚持姓农为农
田园综合体是一个综合性的产业发展体系，其建设的目标是要激活乡村地区蕴含的丰富资源， 唤醒乡村地区的经济文化复兴。 在此过程中，需要集中资源对乡村地区进行整体的规划， 必须以农民为发展主体，坚持姓农为农的理念，将农民的利益摆在突出位置，建设产业兴旺、 生态宜居的美丽乡村。田园综合体的发展应当将农民作为基础，保障农民广泛参与。坚持以农民合作社为主要载体和根本原则，拓展新型农业经营主体，将农民的生产生活同田园综合体的发展紧密联系起来，提升农民物质生活水平。切实保护好农民的各项权益，在发展过程中，通过组织培训等形式，鼓励农民就业创业。
2.坚持农业综合开发，推进一二三产业深度融合
优化并调整产业结构是当前我国农业发展的重点所在。随着我国经济结构的转型，农业的发展也面临了一系列新的问题。在农业供给侧改革的背景下，需要不断地对农业产业结构进行优化升级，通过对农业的综合开发，逐渐转变单一的农业生产模式， 促进一二三产业的深度融合。由于城乡居民收入水平的提高而带来的消费结构的升级， 对农业农村的发展产生了一系列的影响。 随着农村经济进入新常态，推进一二三产业融合是促进农村经济发展的必然选择。田园综合体作为促进农村产业融合的重要载体， 其发展重在挖掘农业的多种功能，激发农村内部的经济增长因素，结合农村发展的内外部因素， 拓展二三产业的增收空间，从而保障农民持续稳定增收以及农村经济的繁荣。
3.因地制宜，凸显文化特色
我国乡村地域辽阔，不同民族、不同地域之间的民俗文化各具特色。建设田园综合体，应当根植于地方鲜明的文化特色，以乡村地区生产、生活中的传统习俗为基础，发展民俗体验园等文化旅游项目。乡村地区作为经济社会发展的重要组成部分，蕴含了丰富的历史文化资源。同时，由于地域间的差异性以及历史文化的影响，不同地区都具有鲜明的历史文化特色。发展田园综合体，应当注重因地制宜，凸显不同地域间的民俗及文化特色，避免重复建设，造成前村一面的现象。将各地区的自然景观、生态环境为依托，结合历史文化资源，在发展中创新，打造具有鲜明地方特色的田园综合体。
4.以企业化管理为核心，完善乡村治理体系
乡村治理是国家治理的重要基础和支撑。乡村治理的好坏直接影响到乡村的发展的前途。然而，近年来，乡村社会治理却成为阻碍农村经济社会发展的最大短板。当前，随着农村社会形态的改变，乡村治理体系面临着新的挑战。十九大报告提出乡村振兴战略，将治理有效作为振兴乡村的总要求之一。在全面实施乡村振兴战略的背景下，重塑乡村结构，完善乡村治理体系和治理能力显得尤为重要。
5.加强乡村道德建设，重建乡村道德体系
乡风文明当前实施乡村振兴战略的内在要求，也是实现社会主义新农村建设的总体目标。 现阶段，我国乡村地区道德文明缺失的现象屡屡出现，已经成为乡村社会发展的常态。因此， 在全面振兴乡村发展的背景下，重建乡村道德体系，加强乡村思想道德建设显得尤为重要。另一方面，要重视农民思想道德教育和科学文化教育，提高农民思想道德水平，是建设宜居宜业特色乡村，促进田园综合体发展的内在要求。
结语：
简而言之，乡村振兴战略是党的十九大提出的，它要求乡村旅游的发展要能够促进农村经济的增长，通过乡村旅游带动农村传统农业、特色农业、加工业、服务业等产业融合。以乡村旅游带动农村一二三产业融合，形成农村新的经济增长点，形成农村发展新活力，从而加强农村的经济增长水平，为实现乡村振兴战略打下坚实的基础。
参考文献
[1]叶珊瑚,林友若 全域土地综合整治助力乡村振兴战略研究—以温州市为例[J]乡村科技2019(21)
[2]吴敏，张智惠.“田园综合体”共生发展模式研究［J］合肥工业大学学报（社会科学版）， 2017. 12（6）
[3]严思龙 关于乡村振兴战略下“田园综合体”布局理念的探索[J] 现代商业2018(23):170-171