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土建工程造价全过程控制相关问题研究谭亚男

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第22期作者：谭亚男

[导读] 摘要：在现代工程的建设过程中，其工程项目造价的控制是确保项目投资造价目标实现的重要基础，同时还是确保投资企业和施工企业经济利益的关键因素。

        亳州市重点工程建设管理局安徽亳州 236800
        摘要：在现代工程的建设过程中，其工程项目造价的控制是确保项目投资造价目标实现的重要基础，同时还是确保投资企业和施工企业经济利益的关键因素。而土建工程作为现代工程的重要组成，其具体施工过程中的众多因素对工程的造价存在着一定的影响。基于此，本文简单分析了全过程工程造价基础与优势，并详细研究了土建工程造价全过程控制中存在的问题以及对策。
        关键词：土建工程、造价全过程、控制、问题研究
        一．土建工程全过程造价的意义
        1.可以有效加强对成本的管控力度。随着土建施工项目规模的不断扩大，工程量和施工成本也会随之增多，材料、设备、人员管理方面也需要做好相应预算和支出计划。通过在建筑经济管理体系中运用全过程造价理念，可有效地对工程经济管理活动进行严格监控，为造价管理工作的顺利进行创造了良好条件。
        2.有利于增强市场竞争力。为了可以增加企业的竞争力，实行全过程造价控制是非常重要的一个环节，可以在每一个阶段都让企业有不同的亮点，首先在设计阶段，实行标准化设计，可以节省设计费用，减少10%~15%的项目投资。对于工期紧张的工程来说，可以更加精确的计算投资估算和设计概算，这样计算结果的准确率可以提高30%以上。其次在竞争时，如果两者质量相同，项目的报价才是最核心的竞争力，而且造价需要在一个合理的范围之内，因此，全过程造价控制就显得尤为重要。
        3.有利于确保预算评估的科学性。所谓的造价全过程管理实际是对整个建筑工程的全面管理，能够从根本上提升预算评估效率和准确度，保证预算编制的合理性和科学性，对影响全过程造价的经济要素进行相应管理和制约，促进企业实现可持续发展。
        二．土建工程造价全过程管理存在的问题分析
        1.工程造价行业的法律法规目前还不齐全
        任何一个专业的发展都离不开相关法律法规的支持，通过对大量的工程造价管理行业标准规范进行查询的过程中发现，很多行业的法律法规并不齐全甚至出现大量的空白现象，尤其是在工程造价的全过程管理过程中，并没有一个完整的行业标准。并且在对工程造价行业进行调查的过程中发现，政府目前是对预估工程造价的相关部门是禁止的，也就是说在工程开始之前的找其他的三方企业来进行预估的过程是明确禁止的，但是国家对于这种行为并没有一个完整的法律法规进行约束，这样就会造成在这个过程中工程造价人员和相关的企业进行非法的交易，从而造成违法的行为。
        2.造价管理模式跟不上发展的需要，缺乏动态性
        第三次科技革命后，各个领域的科技含量在不断增多，尤其是工程建设方面使用新技术新材料的可能性大大增加，因此在编制工程造价时就应该根据市场的动态发展情况进行价格的换算。但是我国目前很多行业的工程造价预算方法相对来说比较落后缺乏动态性的理念，数据多以前几年的定额消耗量统计资料为依据，缺乏时效性和及时性，并不可以精准的去反映当下以及未来的随时变化的情况。虽然有一些新增的定额工程预算，但是这些数据都是由典型的工程测算出来的，不具有普遍代表性，会造成造价的不准确。
        3.建设项目的决策缺乏科学性
        现阶段，一些建设企业在进行项目决策的过程中，并没有根据建设项目的具体情况开展科学合理的决策工作。这是导致建设项目工程造价全过程管理及控制工作存在问题的最主要原因。因为决策阶段是建设项目的重要阶段，会对建设项目的后续设计施工以及工程验收等产生直接影响，而我国很多建设企业会将工程造价管理工作交给设计单位，但是设计单位并不了解工程造价的专业知识，对工程造价的考虑存在不全面不准确的问题，影响工程造价管理工作的质量，会导致建设单位遭受经济损失。

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        4.造价管理工作人员不具备高效的业务能力
        很多造价管理人员的专业素养还有待提高，不能完全符合造价控制管理工作的实际需要，使得工作滞后，对项目要求缺乏足够的了解和把握，难以有效的组织和协调各个工程项目之间的联系。
        三．土建工程造价全过程控制的有效对策
        1.筹建阶段造价控制
        为了能够有效的实现对土建工程造价的全过程控制，建筑企业应从工程前期的准备阶段就对工程造价进行必要的预算控制，其中包括工程的立项、建筑设计、工程竞标等方面。首先是对项目立项的可行性调查，施工企业应在项目立项时对相关市场进行分析和调查，减少投资风险，还要对土建工程所在区域进行调查，保证投资估算的合理性。在进行工程设计方案的设计时，应全面结合工程的实际情况，并对其进行优化处理，进而节约成本避免资源的浪费。此外，在工程的招标过程中，建筑企业必须坚持公平、公正、公开的原则，并在结合市场行情和自身实际情况下进行合理的报价。
        2.招标阶段的控制
        在满足工期和工程质量的前提下，价格的竞争是招投标工作的核心内容。建设单位要充分发挥市场的竞争机制，制定科学的招标文件和评标办法选择投标报价经评审合理的低价投标人，使工程造价控制在合理的水平。根据工程性质、工程规模、技术要求，慎重地挑选施工单位。对于一些大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对于一些中小型项目则可选择小的施工企业。
        3.工程施工阶段的控制
        施工阶段的工程造价控制包括计划预控、过程控制、纠偏控制三个重要环节。在计划预控中，建设单位要做好各施工节点的经济费用支出，为工程项目的资源配置和合理消耗控制及其它费用开支提供支持，施工单位控制的重点主要是优化工程项目实施方案、合理资源配置和控制生产要素的价格，同时需结合施工成本、工期成本、安全成本、环保成本综合考虑。在过程控制中，建设单位造价人员应及时核算设计变更、签证、索赔等相关费用，并对施工单位报送的相关签证变更、索赔等事宜及时处理。施工单位造价人员要定期到施工现场察看，了解现场实际施工情况，根据现场实际施工进度情况核对工程款支付情况是否一致；了解材料的购置情况，并核对材料规格型号、技术参数、品牌等是否符合图纸、清单的要求。还应对现场签证、设计修改、索赔等的费用进行及时核算。
        4.竣工阶段的造价控制
        竣工结算是造价控制的最后一道关口。在竣工结算时，要坚持以计价规范为依据，按照施工合同、招标文件的约定，根据竣工图、现场签证和设计变更等资料进行审核，结算造价人员要熟练掌握工程量计算规则、清单子目的项目描述等内容，确保工程造价的准确性。此外，造价人员不能只对图纸和工程变更、签证单进行审核，还要深入现场，跟踪工程动态，防止高估冒算，影响工程造价质量。
        5.提高造价管理人员的专业素养
        要制定完善的科学的全过程工程造价执行方案，就必须要有专业的造价管理人员。首先作为造价管理人员要明确工程造价管理的重要性，了解建筑工程的项目进程、物资采购以及施工方案等，都要与工程造价预算相关联。造价人员要对实际工程项目的实际状况有完整的调查和分析，针对环境等外界因素可能对工程施工的各项影响都能做好相应的应急解决方案，对于材料的预算，要做好相应的市场调查，以实际的情况作为工程造价的依据，才能做出符合实际的、合理的造价实施方案。
        结语：
        综上所述，工程建设的各个阶段的顺利进行都与工程造价有密切的关系，为了使工程项目的造价可以有效的控制在合理的额度之内，需要做好每一个工程环节的管理控制，这样才能最终使造价管理有一个令人满意的经济效益。
        参考文献
        [1]纪执艳，张永生建设项目全过程的工程造价控制[J] 才智2011(14)
        [2]蔡云峰建筑工程造价管理存在的问题及应对措施分析[J]江西建材2019(24):240
        [3]齐斌关于工程造价全过程控制的相关研究[J] 四川职业技术学院学报2009（2）