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招标代理机构工程造价咨询初探

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第22期作者：马冉

[导读] 摘要：由于工程造价咨询对控制工程造价、提升工程建设成本控制、有效避免资金风险等具有重要意义，是进行控制工程造价的关键因素。

        新疆维吾尔自治区哈密市伊州区 839000
        摘要：由于工程造价咨询对控制工程造价、提升工程建设成本控制、有效避免资金风险等具有重要意义，是进行控制工程造价的关键因素。因此，笔者通过对工程造价咨询应注意的细节和注意事项、全面质量控制制度以及人才培训等方面进行分析探索，以供同业者参考。
        关键词：招标代理机构；工程造价咨询；探讨
        1工程造价咨询是招标代理机构提质增效的重要抓手
        1)严格把控建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核。
        2)严格把控建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核。
        3)严格把控建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核。
        4)严格把控工程量清单的编制和审核。
        5)严格把控施工合同价款的变更及索赔费用的计算。
        6)提供工程造价经济纠纷的鉴定服务。
        7)提供建设工程项目全过程的造价监控与服务。
        8)提供工程造价信息服务。
        工程造价咨询应注意的细节和注意事项一般来说，在进行工程造价咨询服务时，应注意以下几个方面的细节和注意事项：
        1)数据收集整理。数据的收集整理，是工程造价咨询服务的基础，同时也是比较容易出现问题的一环。实践证明，在长期的工程造价咨询过程中势必会产生大量的数据，包括材料价格、造价分析、造价指数、单方造价、单方含量，如何将这些材料及数据进行系统的归类梳理，形成自己的资料数据库，并以这些为基础提高工作效率和准确率，比如根据单方含量和单方造价，分析工程当地当时的主要材料价格和现在的材料市场价格，快速估算出工程造价。可以说，数据收集整理的好坏，是工程造价水平高低的直接表现。
        2)招标文件编制。招标文件编制质量，是工程造价咨询服务的重要体现。一般来说，招标文件编制的质量高低，将影响到后期工程结算工作能够顺利进行。在编制时候有很多模版，可以供参考使用。同时需要注意结合工程实际，根据工程性质、地质情况、施工道路情况等需要尽量描述清楚。将工程能够发生和可能发生的所有情况全部在招标文件中进行说明描述。
        3)施工单位投标。把握好与施工单位投标之间的程序，是工程造价咨询服务的质量保证。实践活动中，工程造价咨询通常犯的一个错误是在没有拿到招标文件的时候，已经熟悉图纸按照施工图纸开始计算工程量，让自己处于被动的境地。常规程序应该是：首先阅读招标文件，重点关注投标范围的部分，对于描述简单、模糊的地方进行记录然后在答疑会上提出；其次分析图纸，清单报价不用仔细计算工程量，但对施工图中的结构形式、细部构造等问题需要明确。在为业主提供工程造价咨询服务的时候，始终要牢记，对业主影响最大且业主最关心的永远是工程总价，标书制作再精美，如果工程总价除了问题，也是废纸一堆。
        4)签订合同时应注意的问题。合同的签订，是工程造价咨询服务中的重要一环，是工程造价咨询服务的质量保障。在合同签订的过程中，应该注意以下问题：
        一是施工图纸到位后，建设单位有关人员应对施工图纸进行整体的审核，对图纸中存在的问题和错误能及时进行修正，签订合同价款之前，应具备完整的投标预算书，对于这种工程项目内容简单、施工图纸明确、施工工期在一年以下的工程项目，可以采用固定总价合同，而且双方的风险都较小。
        二是遇到工程项目较复杂、施工图纸不是很完善、施工过程中可能会出现大量变更的情况，采用可调价合同，或作变更增减，或工程结算根据实际竣工图重新据实编制。
        三是签订合同时，对各项工程范围及其所包含的工作内容尽可能地列举全面，明确约定对于施工中可能出现的地下障碍物以及其他不可预见的风险因素及其费用的处理办法。
        四是工程项目存在甲方指定分包的情况，应在施工合同或协议中结合工程实际明确细化总包服务费的内容，明确细化总包单位与分包单位如何合理配合利用等细节问题。

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        五是对于一些设备的供货合同，进行明确。
        2建立全面质量控制制度
        1)制度对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。
        2)专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。
        3)专业咨询员自校。比如，专业咨询员是指承
        担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责；是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度；项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理；咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足等。
        4)项目负责人审核。包括项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。其中复核的主要内容为：第一，各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其其深度是否达到合同要求和满足使用需要；第二，咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；第三，初步成果采用各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；第四，检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；第五，了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生的原因，对分歧意见进行分析、判断和选择。
        5)技术负责人审核。包括送审文件是否经过项目负责人详细复核；审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予充分考虑并进行重点审核；检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论意见进行重点审核；项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；对未决事项做出技术决策；咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求；技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容通知项目负责人。
        3提高从业人员素质
        1)对图纸的识图能力。对于剪力墙结构、框架结构、砖混结构三大类型的图纸熟练识图是基本功。结构识图的核心是对结构图集的掌握。
        2)熟悉施工流程和工作内容。对施工流程和工作内容的熟悉，是造价列项和套定额的基础。
        3)广联达软件：钢筋算量软件、图形算量软件、计价软件是工程造价操作软件。
        4)熟悉造价工作流程：如何做估算、概算；如何编制招标控制价、清单；如何编制投标报价；如何做结算、办理签证；如何做决算等。
        5)实际工程项目的实际操作训练，参与实际工程造价工作，是检验学习效果和提高技能的关键，能够做三种不同类型工程的造价项目：剪力墙结构、框架结构、砖混结构。
        结束语
        随着社会经济的发展，招标代理行业取得了突飞猛进的发展，在新的发展形势下，对于招标代理机构提出了新的要求，这就要求招标代理机构不断提升其业务能力，突破自身发展瓶颈，寻找企业发展原动力，促进招标代理机构的转型升级，为招标代理机构的长远发展提供高质量的可能。
        参考文献
        [1]从行业现状谈招标代理机构面临的挑战与发展方向[J].马菊美.中国招标.2020(04)
        [2]基于市场需求的招标代理机构转型与挑战[J].韩超.招标采购管理.2019(01)
        个人简介：马冉，身份证号码：65220119860320443X