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建筑工程施工监理工作的难点及应对措施探讨沈杰

发表时间：2020/11/10 来源：《基层建设》2020年第21期作者：沈杰

[导读] 摘要：建筑工程的监理工作是一项系统而且复杂的工作，目前在工作过程中还存在很多难点，不利于监理人员作用的发挥，也不利于提升施工质量。

        南京扬子石化工程监理有限责任公司江苏南京 210000
        摘要：建筑工程的监理工作是一项系统而且复杂的工作，目前在工作过程中还存在很多难点，不利于监理人员作用的发挥，也不利于提升施工质量。本文就对如何进行建筑工程施工监理进行分析，研究目前在工作上的难点和不足，并且从多个角度讨论如何解决当前的问题，帮助提升监理工作的整体水平。
        关键词：建筑工程；监理；市场；制度；难点
        一、建筑工程监理概述
        建筑工程监理工作，即第三方机构在建筑工程建设单位法人的委托下，对建筑工程建设展开管理的工作。也可以将监理理解为建设单位项目工程业主委托下，按照相关法律法规、技术标准、文件精神，对施工工作的全过程展开控制的负责者。实际工作中，监理人员会控制项目的招标、建筑工程项目质量、项目的工期，并且会负责对建筑工程项目中的各种利益关系进行协调，从而对建筑工程项目中合同方的利益加强维护，保证各方利益的协调。
        二、建筑工程施工监理工作的难点
        2.1 监理机构不健全
        施工监理在程建设行业中起步比较晚，因此缺少长期的工作经验积累和市场经验积累，在具体工作当中，改革速度也比较慢，很多工作都是采用陈旧的监理机制，很难适应现代建筑行业的发展需要。由于监理机构的不健全，所以很难在建筑工程的施工现场完全地发挥出作用，很难推动施工工作中各项工作的决策，甚至会拖慢工程施工的整体进度，给施工企业造成比较大的损失，并且也会影响施工工作的正常进行，无论是对质量还是造价都会产生不利影响。
        2.2 不合理的市场竞争
        目前监理行业存在大量的不健康竞争，例如在争取工程项目时，一些具有垄断性质的企业可能会不合理压价来竞争，这种竞争方式是极为不健康的，不仅造成了监理施工收费过低的问题，导致监理单位很难保证生存和发展。从总体上来看，目前的发展方式是恶性的，甚至容易陷入恶性循环。同时，市场经济的影响下，有些监理单位为了能获得更高的收益，甚至通过出租资历来获得收入，严重降低了监理行业的诚信，会破坏监理单位和业主之间的合作。为了能让监理单位获得发展，就需要完善目前的市场竞争机制。
        2.3 缺少市场化发展
        目前监理行业的市场开发水平是比较低的，除了不正当的价格战，监理行业还存在垄断的情况，以及有非常明显的地方保护主义问题。很多外地的监理单位进入后，会受到一定的限制，例如要求必须满足相关部门的注册资格、或者有关单位会对外来监理单位严格管理，但是对本地的监理单位的管理就相对宽松。这种情况严重限制了监理行业的市场化发展，也给监理行业的正常发展造成了破坏。需要深化改革，并且有政府部门推动监理行业的发展，加强和监理协会之间的协调，提高工作的目的性。
        2.4 并未全面落实工作
        建筑工程是一项复而且系统的工程，具有全面性和复杂性的特点，所以对监理人员提出了很高的从业要求。在工作过程中，涉及到很多复杂的工作内容和工序，包括对施工技术的可行性分析、施工准备管理、竣工验收等等。任何环节出现问题都会影响工程建设的进行。但是目前，多数监理人员都是把所有的工作都集中在了对质量控制的工作上，并没有让监理对整个工程建设的重要性发挥出来，导致工程建设的管理存在不全面的情况。
        2.5 监理人员整体素质不足
        很多施工企业对监理都存在一定程度的轻视，不仅影响了监理单位制度上的完整性，也不利于人员水平的提升。比如大多数是都来自于工程设计、施工管理方面的人员，虽然与监理的工作具有较高的相关性，但是由于并不具备全面的管理和知识，而是仅仅通过短期的培训之后就直接上岗，导致他们并不能发现在施工过程中存在的问题，并且也很难把握工程的施工标准。导致不能做好对施工的控制工作，不利于工程建设的协调。

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        三、建筑工程施工监理难点的对应措施
        3.1 强化对监理的制度化建设
        为了保证各种监理项目能够贯彻落实，就需要加强对监理机构的建设工作，企业的管理者是企业能够顺利开展工作的核心，所以需要通过加强监理机构的制度化，明确监理的作用，保证监理工作能够在建筑工程建设中发挥出足够的作用。需要解决目前建立工作存在的问题，不断完善相关制度，采用合理的方式对监理人员进行考核，给监理工作的顺利开展提供足够的制度依据。另一方面，监理也需要能够和社会主义市场经济适应，并且要做好对监理机制和管理的控制，不断引导建筑企业的监理机制朝着规范化的方向发展，通过构建监理工作的信誉体系，以及政府相关部门做好对监理工作的宏观调控，明确监理市场的准入要求，推动监理市场的良性发展。
        3.2 明确监理单位的准入门槛
        为进一步推动监理行业的市场化发展，确保市场处在良性的发展状态下，就需要明确监理单位的准入门槛，提升监理单位的信誉和资质。为此，需要做好对监理单位的资质检查，对于一些违规、违法行为也要纳入到资质检查中，发挥资质检查工作的实际效用。如果发现不符合法律规定要求的监理单位，监管部门应该严格查处，并且吊销其资格证书，消除监理市场存在的隐患。同时要严格执行相关的准入制度，尤其要控制不具备资质的单位进入，避免影响市场秩序。同时，也要降低目前监理工程师注册考试的门槛，并且增加实际操作内容，提升监理人员的总体工作能力。
        3.3 落实监理工作的责任制
        监理人员的工作不能仅仅负责工程建设的一部分，而是要对整个工程的建设都发挥出足够的作用。所以，需要通过责任制，通过统一的管理，保证监理业务水平的提升。通过对监理队伍做好统筹工作，保证所有的工作责任都能落实到个人，实现在工程建设过程中的各司其职，以保证行业标准和目标都能落到实处，而且也能监理与有利于本企业发展的工程监理体系。
        3.4 强化对市场规范化管理
        国家已经出台相关法律，可以对监理市场秩序管理提供法律上的保障，但是也需要在实际过程中得到相关部门的重视。因此，需要设置科学合理的监理范围，并且做好动态化的管理。监理人员在建筑工程的建设中地位比较特殊，是给业主提供服务的人员，同时也是政府工作的延伸，所以监理和委托人的关系也需要有明确的责任条款。另一方面，监理也需要不断发展工程服务体系加强工程咨询服务，有效挖掘不同业主的服务要求，主管部门也要不断提高对监理法律法规的执行力度，以便能够给建筑监理工作的法制化推进提供力量。
        3.5 加强对人才的培养
        监理人员是监理工作的核心，必须保证对人才的培养从而推动整体工作水平的提升。所以，企业需要针对目前对于监理人员的要求，构建起科学的培训机制，通过提升监理人员在建筑工程知识和管理知识深度，加强实际工作经验的积累，从而确保监理人员的专业化素质。并且保证所有监理人员都能满足行业标准，达到持证上岗的要求。并且通过定期组织各级监理工程师进行相关的业务技能培训，保证监理工作的整体质量。
        结束语：建筑工程的施工中，监理人员发挥着巨大的作用，但是目前存在的各种问题，严重影响了监理人员作用的发挥。所以，还需要采取相关措施，通过明确制度、加强市场化建设、完善人才培养机制、合理设置准入门槛，保证监理人员的专业水平。推动建筑工程项目施工的顺利进行，保证施工质量、协调部门合作、提升工程建设的经济效益。
        参考文献：
        [1]林晓东.建筑工程施工监理工作的难点及应对措施探讨[J].建材与装饰，2015（46）：151-152.
        [2]林晓东.建筑工程施工监理工作的难点及应对措施探讨[J].四川水泥，2016（10）：251.
        [3]谭勇.建筑工程施工监理工作的难点及应对措施[J].江西建材，2015（21）：113-114.
        [4]郑海松.建筑工程施工监理难点及对策探讨[J].河南建材，2019（01）：76-77.