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试析中印贸易不平衡问题

发表时间：2020/11/11 来源：《基层建设》2020年第21期作者：罗建1

[导读] 摘要：中印贸易不平衡，并非是一个近几年新出现的问题。但近两年，贸易不平衡的加剧已经让中印经贸关系出现新的变化。

        四川大学南亚研究所四川成都 610064
        摘要：中印贸易不平衡，并非是一个近几年新出现的问题。但近两年，贸易不平衡的加剧已经让中印经贸关系出现新的变化。中印贸易平衡对于中印两国经贸关系的进一步关系具有重要意义。本文通过对中印两国贸易不平衡现象以及问题的分析，得出中印两国贸易不平衡具有结构性的矛盾，需要中印两国协商解决的结论。
        关键词：中印；贸易不平衡；互补性
        一、中印贸易不平衡的现象
        近十多年来，中印贸易不平衡问题始终是中印经贸关系的重点问题之一。
        中印贸易不平衡问题发展时间长，从2005年开始已经出现。“2005年，印度对华贸易逆差金额是40亿美元，2009年上升到近160亿美元，2010年上升到250亿美元，对华贸易逆差是印度所有贸易伙伴最大的。”2值得注意的是，2010年12月，前国家领导人温家宝总理访印期间，在主动承诺向印度进一步开放市场的同时，提出启动关于中印自由贸易协定谈判的建议，但印度以时机尚未成熟而加以拒绝。3
        从2005年至今，中印贸易不平衡问题仍然较为突出。其中，2019年印度自中国进口额为5156.3亿元，对中国出口额为1239亿元，贸易逆差为3917.3亿元。4在2019年末，人民币对美元汇率中间价达到6.981元。5故用美元计算中印贸易状况的话，2019年印度自中国进口额为739.1亿美元，对中国出口额为177.6亿美元，印中贸易逆差额为561.5美元。印中贸易逆差占印中贸易额一半以上，由此可见，中印贸易不平衡问题仍然较为突出。
        对于中印贸易不平衡问题，中印双方也极为重视。中国商务部副部长在2013年的中外媒体吹风会上提到，“中方高度重视中国和印度的贸易不平衡问题，认为平衡贸易才是可持续的，并且对双方都有利。”6在2019年的一次例行记者会上，中国外交部发言人耿爽提到，“中方始终重视印方对贸易不平衡问题的关切，从未追求对印贸易顺差。”7印度外交部长在印中经济和旅游合作论坛上也提到，“贸易不平衡不符合中印两国的长期利益，两国政府将致力于采取有效的措施和努力来解决这一问题。”8由此可见，中印贸易不平衡问题是中印双方都极为关切的重要问题。
        二、印中贸易情况现状
        （一）印度对中国出口额有所增加
        中印贸易不平衡问题，最终的问题是中国对印出口额远远高于印度对中国的出口额，所以印度对中国的出口额是值得关注的对象。印度对中国出口额呈现了一种波动性，并非是一种稳定增长的态势。2009年到2010年，同比增长近71.5%，出口增加了近80亿美元。而2010年到2016年，连续多年持续下降，从174.15亿美元下降至89.64亿美元，下降了近84.51亿美元，下降幅度非常大。而2016年至2018年，印度对中国的出口额又呈现出上升的趋势，从89.64亿美元上升到165.29亿美元，增长了75.65亿美元，增长幅度还是很大的。总的来看，印度对中国出口额情况呈现一种波动性，近几年出现持续增长。9
        （二）中印贸易差额逐渐减小
        印度自中国进口额与印度贸易差额情况出现变化。例如，2009年，中国从印度进口额达到了98.5亿美元。而在2009年之后，中国从印度进口的增速出现下滑、长期低于中国对印度出口增速，中国对印度出口额度大幅超过了中国从印度的进口额，导致了中国对印度贸易顺差呈大幅增加的趋势。10值得注意的是，近两年印度对中国进口额的增长趋势变缓。2017年，印度自中国进口额为720.53亿美元，而2018年印度自中国的进口额为737.44亿美元，增长了16.91亿美元。

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而2019年印度自中国的进口额为739.1亿美元，比2018年来说，只增长了1.66亿美元，增长趋势在减缓。
        值得注意的是，2008年至2018年印中贸易差额出现了增大的趋势，即印中贸易逆差几乎一直在增加。在2008年印中贸易逆差达到了208.9亿美元，而在2019年印中贸易逆差额甚至达到了561.5亿美元，所以印中贸易不平衡问题依然严重。不过，随着近两年印度对中国出口额的增大以及印度自中国进口额的减小，近两年印中贸易逆差额也在逐渐减小，中印贸易不平衡问题也有所减缓。
        总的来说，印度对中国贸易出口额十多年增长缓慢。例如，在2008年印度对中国的贸易出口额为99.2亿美元，占印度出口额的5.6%，而在2019年印度对中国的贸易出口额达到了171.3亿美元，也仅占印度出口额的5.3%。这说明了一个问题，印度商品相较于中国商品的竞争力有所不足，以至于近十年的印度对中国出口额增长一直很缓慢。同时，虽然中国对印度的出口额一直在增加，但近两年印中贸易逆差额已经出现减小的趋势，说明了中印双方特别是中国开始有意减小印中贸易的逆差额。所以总的来看，印中贸易不平衡问题可以在中印两国积极配合下解决。
        三、关于解决中印贸易不平衡的建议
        关于中印贸易不平衡问题，在之前已经提到，印度需要提升其商品的质量或数量才能解决中印之间贸易不平衡问题。与此同时，通过之前对近年来中印贸易情况的分析，已经得知印度对中国的出口正逐年增加，印中贸易逆差业在逐渐减小，这说明中印双方特别是中国方面有意识地减小对印度的顺差，努力改善中印贸易不平衡所带来的问题。
        既然近年来印度出口到中国商品在质量上和数量上都难以做到超过中国，印度需要做得就是寻找新的具有优势的商品出口到中国。近年来，印度寻求解决贸易不平衡问题，所要求的最多的就是中国允许印度药品等印度具有优势的领域进入中国市场。虽然印度在医药等领域具有比较优势，但由于医药等领域的特殊性及其背后所在安全问题，中国在医药领域等存在一定的限制，印度医药产品等一些具有优势的商品和服务长期难以进入中国市场。但中印贸易不平衡问题始终要解决。作为更具主动性的贸易顺差国的中国，对此做出了巨大努力。近年来，中方采取了扩大自印度大米和食糖进口、加快印度药品和农产品输华审批等一系列措施。11中印双方就印度医药产品进入中国市场的问题进行合作。在2018年3月的中印经贸联合小组第十一次会议上，中印双方就促进双边医药贸易合作、加大印度药品进入中国市场这一问题进行了会谈，中印双边医药贸易合作进入新阶段。外交部发言人华春莹在7月9日表示，中印双方就推动印度药品进入中国市场、开展中印医药产业对话交流合作进行着良好沟通。有关部门就开展中印双边医药贸易合作及促进扩大印度药品进入中国市场等制定了具体措施。12所以说，中国还是为解决中印贸易不平衡问题做出了贡献。
        虽然中国有意识地缩小印中贸易逆差，努力解决中印贸易不平衡问题，但是仅靠中国为印度商品打开市场是不够的，也是不完全符合中国的国家利益的。想要彻底解决中印贸易不平衡问题还需要印度商品的升级，即提升其竞争力，才能大幅增加印度对中国的出口额。唯有中印双方共同努力，才能真正地解决好中印贸易不平衡问题。
        注：
        1 罗建，1996年，汉族，四川自贡人，硕士研究生，国际经济关系方向，四川大学南亚研究所，邮编：610064。
        2 “Great Wall of Suspicion Persists China and India”, The Economic Times, December 17,2010.https://in.reuters.com/article/idINIndia-536394201 01217，上网时间：2020年2月4日。
        3 彭沛：从中印交流年看中印战略合作伙伴关系【J】，求索，2011年第12期，第70页。
        4 数据来源于中国海关总署，http://www.customs.gov.cn/customs/ 302249/302274/302275/2833827/index.html上网时间：2020年2月5日。