马培俊
山西工商学院
摘要
财务管理工作是高校的工作重点，有效的管理是将有效的资金发挥效率、实现资源的优化配置，为教育发展提供可靠保证。随着改革开放的不断深入，我国高等教育取得了长足的进步，但高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题，这需要高校切实采取措施提高财务管理水平。深入研究当前高校财务管理存在的问题，找出制约高校财务管理健康发展的因素并提出相应的对策建议，对于优化高校财务管理、提高财务管理水平，进而实现教育投资效益最大化具有重要意义。通过分析我国高校财务管理存在的问题及其对策，为改革我国普通高校财务管理提出了具有理论和实践意义的对策建议。
关键词：高等院校 财务管理
当前，高校扩招人数、办学规模不断扩大，尤其是伴随着经费收入的多元化，高校财务管理工作在高校办学中的地位和作用不断上升。针对部分高校财务体系不健全、乱收学费和学杂费等现象，深化对这一问题的分析，借用辽宁经济职业技术学院这一案例，能够起到立竿见影的效果。通过辽宁经院财务管理的深入探析，从具体实施与组织方面分析论证，结合自己对现代教育的了解，提出自己的建设性意见，教育界前辈们已经做了详尽的教育研究，现代教育成就他们功不可没，丰富了教育理论库，健全了教育体系，在深入分析总结前人教育经验的基础上，也应该看到，有些不足需要指正，需要修正，只有这样才能不断强化教育体系，提高整体教育规模，促进教育发展。
一、辽宁经济职业技术学院财务管理存在问题
学校资产包括固定资产和无形资产，是财务管理活动的重要组成部分，是对属于学校的债权和财权进行管理、协调、组合的活动。随着教育多元化发展和改革的深入，对学校资产进行综合性管理是应对高校财产管理不力的有效举措。目前，辽宁经院财产管理不力主要表现在：
1.在资产管理方面意识淡薄。突出表现在对国有资产缺乏产权意识，缺少重复使用意识，在使用高峰期盲目购置，使用过后，即遭排斥，造成购置与使用之间不平衡的状态。实行领导制，一任领导上任执行惯有思维，不能协同学校发展大局，盲目灌输，没有长远规划，缺乏体制约束，学校资产随领导更替而不断更新，一方面造成学校财力吃紧，捉襟见肘，致使资金东拼西凑，拆东墙补西墙，资金链断裂时有发生，另一方面，又造成不必要的浪费，断送了学校的可持续发展能力，埋下了隐患。
2.资产使用效率普遍不高。辽宁经院尤其是在寒暑假及小假期，固定资产基本处于闲置状态，处于无用的折旧状态，造成资产白白流失，日常工作不到位，即使是在平日正常的教学工作日，对固定资产管理的规章和制度不健全，有的财产购置了没有及时足额入账，有的会计核算上账实不符，办理手续有待完善和严肃，教学楼也是人走灯照旧亮，浪费现象积少成多，聚沙成塔，造成潜在的浪费，缩减了学校财力。
3.辽宁经院个人问题突出，不能有效监督制约。在有些领导思想中实行高配置、高标准，不同部门、不同个人之间盲目攀比，在设备更换前多余上报，变成了不可用资产，不能资源共享，在资产调拨手续方面也不规范，甚至资产在配置后有些人认同为个人私有财产，与学校脱钩，最后私自进行报废处理，变相隐瞒，另一方面，在学校老师同学之中又造成了恶劣影响，影响了教育教学秩序的正常开展。
4.潜在的收入减少，筹资难度加大，网络技术的快速发展，财务上的漏洞必
然容易导致财产上不必要的减损，使学校原本可以营收的利润失效。财务管理面临失控的窘境，在管理不力的情况下，辽宁经院面临一系列的债务风险，正常运营受到影响，最后不得不安排学生以实习名义为学校赚取一定的经费，环节学校财政压力，想法设法寻求赞助，弥补损失。学校网络安全事件频繁发生，造成信息泄露，严重影响高校财务安全，制约高校可持续发展。
二、改进辽宁经济职业技术学院财务管理的建议
1.加强资产管理力度，建立奖惩机制
资产在得到有效维护整修的前提下可以长久使用，切实加强资产管理，可以节省一大笔资金来运用到其他领域，比如师资力量，以期提升教学质量，谁负责谁承担，谁破坏谁担责 ，建立奖惩机制，能够分清好坏，知道谁是利益维护者，谁是害群之马，鼓励学校成员人人爱公物，养成节约的好习惯，无形之中又潜移默化的塑造了老师同学的优秀品质，运用反面教材，起到了教化作用。提高全校师生的资产管理意识，完善资产管理，防止资产流失，保证学校资产保质、增值，放弃计划经济头脑，实行市场经济管理策略，认识到位，加强节约，才能为下一步工作的开展打下基础。
提高资产利用率，在日常资产管理中实行负责制，责任具体到人，坚持权利与义务相统一，在寒暑假期，资产闲置时期，辽宁经院可以承办一系列活动，用活资产，比如可以承办夏令营活动，这就解决了部分教室，宿舍，一系列设备、仪器的空白折旧情况，为学校发展积累了资金。除此之外，辽宁经院在固定资产建设时期，要做好长远打算，缜密规划，细心筹划，步步到位，做到设施的多用途，在教学之余还可以举办其他活动，学校还可以建立游泳馆，健身房等设施，一年四季都可以向社会发放。建立创业科技大楼，一方面可以激发学生的创业激情，提高创业能力，另一方面，又可以充分利用社会的创业资源，加强学校与社会的交流互动，为师生起到示范带头作用，两全其美。
2. 依靠政府、社会和自身多渠道筹集资金
在政府拨款和自身收取学杂费的基础上，再次加大政府对教育资金的支持力度，使国家教育经费占比GDP的比重逐年上升，一方面辽宁经院等高校要积极向政府申请在教育、科研等方面的资金支持，提高科研实力，另一方面，政府要积极创造公平竞争的环境，以更加合理的财政支持均衡高校发展。
3. 严格强化预算管理
辽宁经院当务之急是要转变管理理念，众所周知，预算管理是高校开展其他活动的重要前提，预算管理执行的好坏直接关系到高校发展目标能否开展，财务人员要树立全局观念，长远打算，精心规划，思路要开阔，思维要敏捷，既要结合自身财力的实际情况，又要平衡各部门利益，综合平衡，实现可持续发展。
4. 加强辽宁经济职业技术学院财务网络化管理
加强辽宁经院财务的网络管理，要把学校财务处与各部门各学院联系起来，对网络化的职能部门进行横向的财务管理，减少不必要的环节，也是对分散化的传统财务管理的重大手段创新，但是这需要网络技术的高度发达，全社会的网络化程度要与之相配套，任务艰巨而任远，需要几代人的努力。
结论
高校财务管理问题的重要性不言而喻，只有切实加大财务管理的力度，创新管理方式，突破思维定势，形成管理新思维，加大奖惩力度，具体事务负责到人，才能强化包括辽宁经院等高校在内的财务管理。辽宁经济职业技术学院作为公办高职院校，在一定程度上发展环境优于民办高校，但是在一定程度上问题仍大量存在，仍然需要不断优化财务管理，始终存在危机感，提高财务管理效率，提高效率，实现社会效益和经济效益的双赢。从政府方面而言，国家在加大教育投资力度的同时，也要加大对高校财务工作的监督力度，平衡公办高校和民办高校的利益需求，实现公平竞争，保障高校认真高效贯彻执行国家方针政策，真正做到教育为民，以人为本的原则。