周 妍
湖南涉外经济学院
摘要: 随着大学制度改革的深入，高校在财务风险管控工作如何落实，如何提升对资金管控的力度和水平，这是当前高校必须要主要关注点。大学制度改革背景下高校财务风险控制研究。本文就大学制度改革背景下高校财务风险控制进行了探讨。
关键词：大学制度 高校财务风险 控制
当前在经济高速发展的时期，一些高校为了进行扩建和吸引人才，会采取银行举债的方式来展开满足自身的建设资金需求。在这一过程当中，整体的资金运营过程当中会存在一定客观的风险，我们应该处于财务风险的本质及客观的认识，同时能从更加科学的角度，让整个财务活动的运作效益得到进一步的提升。我们也应该意识到，风险本身存在是具有普遍性和不确定性的，如何对于其中风险可能带来的不利影响进行规避，这是我们必须应该解决和处理的一方面课题。
一大学制度改革与高校财务风险的关系
随着高校规模的不断扩大 ，高校稳定的财务收支状况也日益变得不稳定。相应的，由于高校资金来源的多样化，高校财务风险也会增加。我国高校财务风险产生的最主要原因是由于高校制度的不完善。财务制度会影响高校的财务状况，日积月累，就会使高校的财务风险加剧。因此，要想彻底 防控高校财务风险 ，就必须先进行大学制度的深入改革 。
1高校财务风险形成的主要原因
首先，高校领导缺乏财务风险意识。高校领导并不在高校财务损毁时承担独立责任，这就造成了高校实体地位缺失，高校领导对高校缺乏责任意识 ，对 高校财务安全更是没有主人意识，这就造成了高校的财务风险日益加剧。其次，政府对高校借贷缺乏强制约束。对于高校而言，政府是缺乏强制约束 的。这在当高校缺乏办学经费、教育资源供给不足时表现得尤其明显，每当遇到这种情况，政府都会不遗余力地伸予援手，久而久之，高校就会产生一种依赖心理，对自身财务状况就不再积极地进行有效管理。最后，高校自身财务制度不完善 。主要表现在预算制度不严格，没有进行财务资源的优化与整合等，这些都会对高校的财务状况造成重大影响。
2只有进行大学制度改革才能防控高校财务风险
我国高校财务风险形成的主要原因，究其根本，还是由于高校内部制度，特别是财务制度的不完善造成的。要彻底对高校财务风险进行防控，从高校内部控 制和外部监督两个方面来完善，首先就必须改革现行 的高校制度，尤其是财务制度。只有深入、彻底地对高校制度进行改革，才能在真正意义上防控高校的财务风险。
二、大学制度改革背景下高校财务风险控制的措施
1加强完善高校财务风险的防范体系。
对整个高校财务风险管理和控制来说，做好防范体系的构建是非常重要的。在具体风险防范体系构建的过程当中，我们应该确保整个体系能够全面覆盖财务管理工作的各方面内容，并且能够从系统化、动态化的角度，实现对风险的管控，配合事前和事后防范手段，实现对整体风险的主动性管理，应对多方面的风险控制需求。高校的财务管理工作较为复杂，其涉及到了银行、高校自身以及各类不同基层单位的主体，其风险的防范需要结合这些主体的具体情况，构建一个更加系统化的体系原则，并且从全面化的角度入手，考虑全局性方面的影响，实现对各方面风险因素的有效评估，这样才能确保对整体财务风险的有效防范。
与此同时，在当前新的社会经济环境下，高校的财务风险本身也呈现了一定的时代性的特点，其中一系列风险的内容和影响也是不断变化的。我们也应该需要从动态化的角度，对于相应的防范原则和思路进行调整，让整个风险防范体系能够具备更好的适应能力。可以说，构建一套科学有效的风险防范体系，并且从思想上给予整合，财务风险防范工作以充分的重视，这是我们必须要重视的和客观的问题，这也是提升风险控制能力的一个重要的基础准备。高校风险防范体系的构建，是一个从管理角度、技术角度与思想角度进行整合实践实现的过程，我们必须要形成科学、正确、客观、先进的思想理念，并且通过对多方面技术管理手段的应用结合，让整个风险防范工作的开展真正的有据可循。
2合理对投资规模进行防范。
面对当前新时期的办学需求，部分高校为了获取竞争方面的优势，他们更加关注对基础设施和软件方面的建设，从而将其作为实现对高校本身办学能力提升的有途径。而在这一过程当中，如果高校投资规模没有得到合理控制的范围，那么就很有可能面临更大的财务风险。针对有这方面情况，高校应该积极有效的做好对投资规模的控制，让收支比率得到更好的保证，将数据比例维持在一个科学、合理的水平。在具体的投资规模中，高校的主管部门应该对于当前高校的具体情况进行了解，并且结合实际情况对投资规模等进行确定，避免盲目性。在对于人才引进的过程当中，我们也应该对于优势学科进行重点考虑，并且通过优势学科带动薄弱学科发展，实现对整体科研办学能力的有效提升。只有从更加科学的角度，对投资规模进行控制执行，科学的制定发展战略规划，这样整体财务风险才能得到更好的控制，同时这对于高校本身的长期持续发展来说，也是具有十分重要意义和作用的。
3加强改善高校内部控制工作的环境。
对现阶段高等院校财务管理工作的开展来说，内部控制工作的开展重要性是毋庸置疑的，其也是实现对财务风险控制的必要手段。高校的管理者应该充分重视内控工作的开展，并将其作为当前高校财务管理工作的核心内容来进行对待。实际工作开展中，结合当前内部控制工作中存在的不足和问题，做好宣传，提升岗位人员对于内部控制工作的认知程度，积极做好带头管理，推动当前内部控制工作机制的有效完善。为了进一步强化内部控制工作的落实成效，我们也必须要从责任化的角度，做好督促和落实，带动整体内部控制工作氛围的完善。为了能够对内部控制的管理效果做出保证，对全体人员参与的积极性进行充分调动，我们需要能够做好激励约束机制的建立，从经济以及精神上对考核结果进行奖惩，并做好其付诸实施处理。可以说，高校财务管理工作其本身的业务类型较为复杂，内部控制工作的开展需要对于各个环节之间进行规范的处理和控制，我们应该给予有效的监督和执行，真正发挥内部控制工作的作用和价值，明确相关部门职责范围的基础上，配合利用权责结合方式，发挥其制约作用，最大限度来提升监督管理工作的落实效果，让内部控制工作的开展具备更强的影响力。
4加强风险意识认识。
对于高校的财务风险控制工作的开展来说，良好的风险意识和责任意识是非常关键的。我们应该积极的学习先进的经验成果，严格遵循相关法律法规来执行高校财务方面的工作。高校的管理者也应该通过配合严格的财务监督机制和体系，对各类经济行为进行监督，不断提升整体风险意识和责任意识，让内部管理决策本身更加科学。与此同时，高校管理领导本身也应该形成一定的危机感，警惕可能出现的财务风险，并做好有效应对。在相关决策制定上，应该整合现有资源，严谨论证和分析现有方案，综合多方面的考虑与衡量，选择最优的方案。我们必须要将财务风险的抵御和防范，作为当前财务方面工作的重要内容，并且也将其作为衡量和优化当前高校发展战略和工作方案的一个重要的基础。对于一些重大经济活动项目，应该对其投资方案进行充分论证，并对不同部门的人员的责任进行严格的落实。
参考文献：
[1]杨仙飞.基于内部控制的民办高校财务风险管理要点[J].时代金融，2018
[2]杨景涵,朱云飞.高校财务风险与控制对策研究[J].中国市场，2018
本文系《风险防控视角下民办高校财务风险评价指标体系构建研究》课题项目，课题项目编号：19c1076.