孙俏俏
广元市公安局 四川省广元市 628000
摘要：随着信息化技术的应用发展，新形势下基层保密工作也面临着更为严峻的安全问题，各个环节的保密制度和实施细则都需要根据新时期得到需求进行改进，同时强化就基层工作人员的保密意识，正确划分政务公开与工作保密之间的关系。因此本文就以新形势下基层保密工作开展进行分析，通过对保密工作内容与作用的阐述，从而为我国基层保密工作开展提供下有效的参考措施。
关键词：基层保密；技术管理；文件管理
1、准确把握基层保密工作的特殊性质
任何组织的运行发展都离不开保密工作，相关成员在就职前都会签署相关保密协议。中国共产党作为我国长治久安发展的管理组织，其党章中明确要求“严格保守党和国家的秘密”。我国公务员法中也要求“公务员必需履行保守国家秘密与工作秘密”。但是以及做好基层保密工作前，首先要分清“保密”与“保守秘密”两者的关系。从大局上来看，前者应是后者的一部分，保密主要是针对人员自身而言。而保密工作也要求从人员、流程、制度上全面做好防范管理措施。基层保密工作则是以国家的要求形式为基础。从国家安全和利益出发来执行的一种保守隐蔽行为。基层作为国家秘密下达的最终执行点。对于保密工作开展自然有非常重要的作用。需要通过法律规范、管理制度、人员意识、设备优化等一系列措施，实现保密工作在基层的良好开展。
2、充分认识基层保密工作的重要地位
2.1、基层保密工作影响着国家层面保密工作
基层保密工作是国家保密工作的最终点，作为国家相关制度执行的关键环节，一旦出现工作疏忽将会直接影响到国家发展稳定性，甚至造成国家安全问题，基层工作也是我国保密工作的薄弱环节。这也是敌对势力最容易突破的环节，因此做好基层保密工作对于国家安全发展具有重要作用。
2.2、基层保密工作事关一个地方社会稳定保密就是保稳定
目前，我国正处于社会经济转变与体制优化的关键时期，社会主义经济发展仍然面临着巨大挑战。在这一过程中社会难度等一些不稳定因素也在日益凸显，如果管理过程中出现漏风跑气问题，很容易被别有用心的坏人利用造成群众的不理解。所以党和政府的管理决策在处理过程中一定要做好保密措施，尤其基层保密工作对于区域内社会稳定和经济发展具有重要作用。
2.3、基层保密工作事关经济技术利益安全
改革开放后，我国经济水平取得了令人瞩目的发展，这也使得以美国为首部分国家对于我国经济科技的制裁进一步加剧，如果科学技术保密工作出现问题，损失的不仅仅是经济效益甚至影响到国家发展进程，比如我国杂交水稻技术在1979—1985年已经取得巨大成功，但是由于后期各种公开报纸不断报道其研究成果。最终导致相关技术泄露而失去申请专利的条件。
3、明确重点任务，切实做好基层保密工作
3.1、做好涉密文件的管理
对于基层工作的开展而言，会用到大量的文件管理，所以对于涉密文件管理主要把握以下几个环节:第一，对于文件的收发、传递、阅读、保存、销毁要做好清点登记。比如对不同人员的文件进行编号签名，传阅时要办理登记、签字手续。第二，管理人员必须随时掌握各个文件的流向。对于远距离文件传递要采用专人配送，避免采用普通物流或者公共网络传输。并对传递后的文件进行及时清点核对、发现问题要及时报告。第三，销毁文件时要进行统一管理，不能自行销毁，销毁时要经过领导审核，并在清点、登记后进行统一性销毁。
3.2、是加强机关网络的管理
目前，信息技术发展使得各项管理工作、文件传递都开始使用网络环境，相关党政机关也都开始实行办公自动化手系统，方便了信息管理与工作效率提升。但同时网络环境也对基层保密工作提出了更高要求。为此中央两办专题制定了《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》规范，尤其对对于基层机关的网络安全要严防死守。比如设置内网管理管理，对于外网访问端口进行严密监管，严格控制接入人口与终端数，对每个接入人员进行信息登记，严格履行中央两办《网络保密管理规定》中的各项要求。
3.3、是严格干部档案的管理
干部档案都是具备保密要求的。它涉及到组织关系、人事部门、干部政审、绩效考核等一系列内容。一方面干部档案要做好外部泄露管理，避免不法人员根据相关干部信息进行违法工作，另一方面对与内部人员也要做好保密管理，保证组织内部运行管理的稳定性。比如建立干部档案管理的岗位职责，针对档案传递、借阅过程有相关的制度规范。同时对于人员强化培训，非工作需要与领导签字，任何人都不得查阅相关的档案文件。
3.4、是抓好工作秘密的管理
我国《公务员法》中明确规定:公务员应当保守国家秘密与工作秘密。工作秘密指相关人员对于自身的工作内容进行保密，国家赋予公务员的权利本身就是一种控制和使用规范。相关人员一方面要做好自身工作内容保密，同时也要避免干扰到其他人员保密工作。而国家秘密主要就是上级下达的相关文物与相关工作安排，由单位保密组织进行严格控制，并在相关内容上标注“工作秘密注意保存”字样等。
4、结语
综上所述，我国保密工作的开展对于我国经济发展与社会稳定都有着重要作用。相关保密管理文件、制度也已经相对完善。所以基层管理人员要深入贯彻落实保密工作的内容，做一名忠于职守、严格履职的基层公职人员。
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