雷玉玺 魏君（等同第一作者） 郎玉涛
（中国专利信息中心 北京100081）
【摘要】目的 通过对国内专利代理机构的各项指标进行定量分析，揭示国内专利代理机构发展态势。方法 本研究以incoPat全球科技分析运营平台及全国专利代理公共服务平台收录的数据为统计对象，采用数据统计分析结合图表分析的方法，从国内专利代理机构数量分布、结构分布及区域分布等维度揭示国内专利代理机构发展态势。结果 截至2019年底，国内专利代理机构共2693家，普通合伙制企业成为新增机构的主要组织形式，专利代理机构规模趋于小型化，新成立的机构在总体中占比增加，北京、广东、江苏、上海、浙江是专利代理机构集中的省市，大型专利代理机构及经营时间久的机构较为集中，引领全国代理行业发展。结论 本研究通过对国内专利代理机构的统计分析，从统计学角度为政府及专利代理机构研究行业发展状况提供数据参考。
【关键词】专利代理机构；专利；专利代理
1.国内专利代理机构现状统计分析
国家知识产权局印发的《专利代理行业发展“十三五”规划》，提出到2020年，专利代理行业形成规模适宜、结构合理、能力全面的人才队伍，行业资源分布合理，服务领域和服务水平满足创新型国家建设需要。
随着我国知识产权制度的快速建设，专利代理行业发展取得了显著的成效。本文从国内专利代理机构的数量、结构、区域等各方面调研分析了我国专利代理机构的发展现状，以期能够为行业发展状况研究提供数据支持。
2 国内专利代理机构数量分布
据全国专利代理公共服务平台统计，截至2019年12月底，国内专利代理机构2693家，2019年更名的专利代理机构66家，注销的专利代理机构28家。
专利代理机构数量呈持续增长态势。参见图1-1，2009年至2012年间，全国专利代理机构数量以平均每年新成立50家左右的速度平稳上涨，年增长率在5%-10%之间波动。2013年，全国专利代理机构突破1000家，专利代理机构的数量开始呈现大幅增长趋势，2014年起年增长率均在10%以上。从2016年开始，专利代理机构数量进入高速增长阶段，年增长率维持在20%左右。
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图1-1 2009-2019年我国专利代理机构数量变化情况
参见图1-2，2009年至2015年间，新增机构数量平稳增长，2014年起新增机构数量超过100家，注销/撤销机构数量均少于10家。2016年后新增机构数量上了一个台阶，数量超过250家，增幅较大，注销/撤销机构数量在10家及以上。2019年，新增机构数量超过500家，达到521家。从机构总量、新增数量、注销/撤销数量来看，专利代理机构数量保持了持续增长，尤其是近几年快速发展，为专利代理服务提供了坚实保障。
图1-2 2009-2019年我国专利代理机构新增、注销/撤销情况
3.国内专利代理机构结构分布
3.1专利代理机构类型分布
国内专利代理机构类型分布参见图2-1可知，截至2019年12月底，国内专利代理机构中，普通合伙制企业1574家，占比58.45%，有限责任公司738家，占比27.40%，律师事务所348家，占比12.92%，国防专利代理机构33家，占比1.23%。
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图2-1 截至2019年12月底专利代理机构类别分布
截至2019年12月底，在国内专利代理机构中，普通合伙制企业与有限责任公司共计2312家，在总量中占比85.85%，是国内专利代理机构的主要公司形式。结合图2-2、图2-3，1984-2000年普通合伙制专利代理机构与有限责任公司形式的专利代理机构发展状况，可知，1991年之前，普通合伙制的企业占比较多，从1991年开始，有限责任公司在新增专利代理机构中具有比较优势，这种增量优势持续到2000年。
2003年，国家知识产权局发布了《专利代理管理办法》，新发布的《专利代理管理办法》规定“专利代理机构的组织形式为合伙制专利代理机构或者有限责任制专利代理机构。合伙制专利代理机构应当由3名以上合伙人共同出资发起，有限责任制专利代理机构应当由5名以上股东共同出资发起。” 这一政策，带来了普通合伙制专利代理机构的春天，每年新增专利代理机构中普通合伙制与有限责任公司的数量呈现倍数关系。
图2-2 1984-2000年普通合伙制与有限责任公司发展状况
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图2-3 2001-2019年普通合伙制与有限责任公司发展状况
3.2专利代理机构规模大小分布
图2-4给出了专利代理机构规模大小分布。按照执业专利代理师数量对专利代理机构进行划分，截至2019年12月底，在全国2693家专利代理机构中，执业专利代理师数量在50人及以上的大型机构有38家，占全国专利代理机构总量的1.31%，其中超过100人的有12家，51至100人的有23家，这些机构的平均成立时间约为26年，涉及的业务范围广泛，主要分布在北京、上海、广东及江苏。执业专利代理师在11至50人之间的中型机构有404家，占比15.15%，其中21至50人的有113家，11至20人的有291家，这些机构的平均成立时间约为12年，约有一半集中在北京。执业专利代理师在10人以下的小型机构共计2227家，占比达到83.53%，其中，少于3人的专利代理机构共624家，3-5人的共1050家，6-10人的共553家。这些机构的平均成立时间约为5年，处于高速发展期。可以看出，与2018年相比，50人以上的大型机构数量基本没有变化；11至50人之间的中型机构占比降低3.94个百分点；10人以下的小型机构占比增加3.92个百分点，其中3人及以下的专利代理机构增加9.06个百分点。以上数据表明，与2018年相比，小规模专利代理机构占比增加明显，专利代理机构呈现小型化趋势。
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图2-4 截至2019年12月底专利代理机构规模大小分布
3.3专利代理机构成立年限分布
图2-5给出了2019年专利代理机构成立年限分布对照，可见，从相对数量来看，至2019年，经营年限超过20年的机构占比6.68%；经营年限在10年到20年之间的机构占比6.68%；经营年限在5年到9年之间的机构占比12.22%；经营年限在3年及以下的机构占比60.71%。
从绝对数量看，至2019年，经营年限超过20年的机构177家；经营年限在10年到20年之间的机构541家；经营年限在5年到9年之间的机构324家；经营年限在3年及以下的机构达到1610家。
以上数据表明，经营年限比较久的机构绝对数量在增加，但总体占比在减少；经营年限短，新成立的机构绝对数量在快速增长，同时在总体中占比大幅增加，这表明大量的新办机构兴起，专利代理行业迅速发展迅速。
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图2-5 2019年专利代理机构成立年限分布对照
4 国内专利代理机构区域分布
4.1 专利代理机构新增及存量分布
一般来说，一个地区的专利代理机构存量数据反映的是当地行业发展在全国的市场份额占比，而专利代理机构增量数据反映的是当地市场繁荣活跃程度与未来发展趋势。
根据图3-1 2019年国内各省（市、区）新成立专利代理机构数量，以及图3-2截至2019年12月底国内专利代理机构数量分布，从存量数据来看，北京专利代理机构数量664家，位居国内第一位，在国内专利代理机构总量中占比24.66%；广东、江苏、上海、浙江排进前五，在国内专利代理机构总量中占比分别为16.78%、8.87%、6.54%、5.98%，属于国内专利代理行业发达省（市、区）。从2019年增量数据来看，广东新增101家，位居第一，占国内新增机构数量的19.39%，北京新增89家，位居第二，占国内新增机构数量的17.08%；江苏新增67家，占国内新增机构数量的12.86%；浙江新增49家，占国内新增机构数量的9.41%；上海新增36家，占国内新增机构数量的6.91%。专利代理机构如雨后春笋般快速增长，一方面顺应了市场对专利申请的需求，进一步也体现了各市场主体对知识产权重视程度不断提高。
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图3-1 2019年国内各省（市、区）新成立专利代理机构数量
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图3-2 截至2019年12月底国内专利代理机构存量分布
4.2 50人以上的大型专利代理机构分布区域分布
在专利代理机构中，50人以上的机构属于相对大型专利代理机构，一个地区的大型专利代理机构数量较多，表明该地区专利代理行业相对发达。图3-4给出了截至2019年12月底，50人以上专利代理机构省（市、区）分布，可见，50人及以上的大型专利代理机构，北京31家，占比81.58%；广州5家；南京和上海分别1家。
从各地区专利代理机构平均执业人数来看，北京市的平均执业人数为12人/机构，上海市的平均执业人数为8人/机构，其他省（市、区）的平均执业人数均为5-6人，只有青海和西藏平均执业人数比较少，分别人3人和1人。
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图3-4 截至2019年12月底，50人以上专利代理机构省（市、区）分布
4.3 专利代理机构经营年限区域分布
图3-5给出了截至2019年12月底，成立年限在20年及以上的专利代理机构区域分布，可见，经营年限比较久的专利代理机构，北京64家，江苏17家，上海12家，辽宁10家，广东8家，湖北和浙江分别7家，以上区域总计占比66.84%。上述数据表明，经营年限比较久的专利代理机构主要分布于北京、江苏、上海、辽宁、广东以及湖北和浙江。
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图3-5截至2019年12月底，成立年限在20年及以上的专利代理机构区域分布
4.4 撤销专利代理机构区域分布
2010年以来，撤销的专利代理机构主要分布在以下省（市、区）：北京21家，广东13家，上海8家，山东5家，辽宁5家，陕西、四川、天津和浙江分别3家。其他省（市、区）分别为2家及以下。表3-1给出了2010-2019年撤销专利代理机构区域分布，可见2010-2015年，每年撤销的专利代理机构数量较少，平均3-4家；2016-2019年，每年平均撤销14家。
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5 国内专利代理机构分支机构发展情况
表4-1给出了2019年各省（区、市）专利代理分支机构分布情况。截至2019年底，全国共有1551家专利代理分支机构，其中731家分支机构对应的主机构位于北京，数量最多。其次是广东，数量249家；江苏位列第三，数量为96家；主机构位于浙江、山东的分支机构均超过50家。
从分支机构的分布上看，专利代理机构设立分支机构更青睐于广东、江苏、浙江和山东等沿海经济发达地区。上述区域的分支机构均超过100家，其中位于广东的分支机构最多，达到311家。其次是江苏，共计213家分支机构；浙江位列第三，有176家分支机构；位于山东的分支机构有113家。值得注意的是，北京在专利代理机构数量及其设立的分支机构数量上均处于全国前列，但仅有分支机构15家位于北京，表明北京的专利代理服务向其他省（市、区）拓展广泛，而面对北京644家专利代理机构的竞争压力和较高的人力成本，在其他省（市、区）设立的专利代理机构进入北京专利代理市场的情况较少。新疆、海南、宁夏、甘肃、内蒙古、青海、西藏的分支机构均为本省（市、区）以外的专利代理机构设立。
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6 结论
从整体来看，国内的专利代理行业市场，是一个快速发展中存在部分需要解决的问题，但是整体上是符合目前社会需求的快速增长，良性发展的市场。国内专利代理机构数量增长显著，进入高速、稳定的增长阶段。并且通过有效监管，保持有效地退出机制，实现行业发展的优胜劣汰。从专利代理机构的结构来看，新增专利代理机构中普通合伙制具有显著比较优势，成立年限5年以下的专利代理机构占一半以上，国内专利代理机构以10人及以下的普通合伙制代理所为主体，呈现了小型化专利代理机构快速发展趋势。从专利代理机构的地区分布来看，专利代理机构地区分布不均衡，执业代理师人数众多规模大的专利代理机构地区分布不均衡，经营年限久的专利代理机构地区分布不均衡，专利代理机构分支机构地区不均衡。以上现状对政府的宏观调控与行业监管提出了更高的要求。
参考文献
[1]韩秀成等.专利代理行业法规规章调查论证项目.2017.5
[2]国家知识产权局年报，2018年专利代理行业发展状况，2018年
[3] 谢小勇，国家知识产权局2017年委托项目（编号：170154）：专利代理行业法规规章调查论证项目.
国家知识产权局软课题项目资助.