高经纬
北京市东城区消防救援支队，北京市100010
摘要： 酒店一旦发生火灾易造成群死群伤的火灾事故，本文探讨了快捷酒店的消防隐患，并在管理和执法的角度提出了消防隐患的防治对策，以期对快捷酒店的火灾防控有一定参考和借鉴意义。
关键词：快捷酒店， 消防隐患，火灾
0 引言
近年来，随着经济社会的快速发展,人民生活水平的日益提高,节假日旅游出行已成为广大人民群众休闲度假的主要方式。快捷酒店[1,3-6]以其价格比星级酒店[2,7-10]亲民、连锁经营品质比普通宾馆招待所有保障等优势，越来越多受到广大人民群众的青睐，但随之而来快捷酒店的消防管理工作也面临着越来越严峻的形势。
1 快捷酒店较易出现的消防隐患问题
快捷酒店存在的较为普遍性的问题主要包括硬件基础设施和软件人员管理两个方面：
1.1 快捷酒店基础设施薄弱，存在先天不足
1.1.1 建筑布局不合格
快捷酒店主要是近十余年来发展迅猛，很多原建筑规划设计并不是酒店，而是由厂房、库房、民宅、办公楼、商场等其他建筑改建而来，建筑防火分区、安全出口和疏散通道设置很多存在问题。
1.1.2 消防设施不符合国家标准
为了保证经营利润，很多快捷酒店大都在一百间房间左右，建筑面积大多超过3000平米。按照规定必须设置相应的固定消防设施。但在改造过程中，快捷酒店为降低成本，消防设施的设置往往是刚好达到国家标准规范要求，甚至踩着“黄线”审批，硬件方面存在先天不足。
1.1.3 擅自改变建筑结构
很多快捷酒店在后期经营管理过程中，经常出现擅自改变建筑结构，增设房间，扩大经营面积等和消防部门“打游击”的做法，给消防管理的事中事后监管增加了很多难度。
1.1.4 人员居住密度大
快捷酒店多以牺牲公共空间来换取最大得房率，造成快捷酒店普遍房间较小、房间数较多，很多甚至是无窗房间，给消防的疏散、照明和排烟都造成了不小的压力，一旦发生火灾，容易造成重大人员伤亡。
1.2 快捷酒店安保人员少，消防自防自救能力不足
1.2.1 消防管理力量不足
不同于星级酒店安保部、工程部等管理部门和管理人员设置充足，很多快捷酒店受制于人员成本限制，安保力量设置较少，缺乏专职的消防管理人员，重经营轻安全的现象严重。
1.2.2 工程技术人员缺乏
很多快捷酒店只配置一到两名工程技术工人，兼职各种水暖电气的维修，且经常会因值班调班等造成人员缺位，造成消防设施器材等日常维护保养难以到位。
1.2.3 中控值班力量不足
很多快捷酒店为满足中控室双人持证上岗的要求，采取将消防控制室设置在前台旁边，让前台服务人员考取消防设施操作员证后兼职中控值班的做法。有的为了避免员工交流过快导致持证人员不足，让店长和经理考取消防设施操作员证进行兼职值班，名为值班实为凑数。
1.2.4 自防自救能力差
快捷酒店的工作人员本来就少，且大多为女性，有的快捷酒店组建微型消防站是清一色的“娘子军”，加之日常消防培训演练工作落实的流于形式，一旦发生火灾，单位的自防自救能力可想而知。
2 快捷酒店消防隐患治理的对策
2.1 推动政府，落实行业监管
（1）消防隐患的治理工作绝不是消防部门一家之事，必须在政府的统一领导下，结合消防安全专项整治三年行动，对快捷酒店存在的共性问题，提请政府专题研究，对存在重大隐患问题的单位，要提请政府挂牌督办。
（2）联合文旅部门，重点开展对快捷酒店的检查，从硬件软件等几方面入手，建立隐患台账，加大执法力度，督促产业升级。
（3）畅通和市场监管部门的沟通联系，针对存在隐患问题较多的单位，纳入企业信用信息系统，从源头上限制违法违规企业的生存空间。
2.2 约谈企业总部，强化内部监管
快捷酒店多为连锁经营的模式，管理问题应抓住企业总部这一“牛鼻子”，通过约谈企业总部领导，强化企业总部的安全意识，充分发挥其内部监管的优势，解决根本性问题。
（1）要求企业总部加强消防管理人员和工程技术人员的配备，确保每家门店都有消防管理人和明白人，都有懂消防设施维护保养的专门的工程技术人员。中控室值班人员要求必须做到专人值岗，不允许出现兼职甚至店长凑数的情况。
（2）建议企业总部统一签约正规的消防维保公司和检测公司，采取购买服务的方式，依托第三方机构的专业性和客观性，做到标准统一、业务统一、考评统一，确保基层门店消防设备设施的完好有效率。
（3）要求企业总部建立并落实安全制度。由总部统一制作模板，建立健全用火、用电、用气管理制度的和操作规程，要落实到每个员工的每个岗位。各门店根据实际情况进行补充和更新，总部要定期进行检查和考核。
（4）建立并完善灭火救援预案的制定和演练工作。企业总部制定规范化的预案模板，各门店根据实际情况填充，预案制定要符合单位实际，并结合预案开展有针对性的培训演练，使每名工作人员熟悉本岗位职责，了解初期火灾的扑救方法和疏散逃生常识。
2.3 加强执法检查，杜绝隐患问题长期存在
2.3.1加强对建筑总体布局和消防设施的检查执法
针对快捷酒店的执法检查，应在对照单位审核、验收、开业等法律文书的基础上，重点检查单位是否存在实际经营情况与行政审批情况不符的问题，重点检查建筑平面布局、疏散通道、安全出口和固定消防设施等硬件有无做过改造和变更。一旦发现未经消防审批擅自投入使用或因后期改造造成疏散通道、安全出口以及消防设施设置不符合规范要求的严重违法行为，应依法坚决采取责令停止营业或临时查封等执法手段，绝不纵容姑息。
2.3.2加强对单位履行消防安全主体责任的检查执法
在强调硬件设施检查的基础上，针对快捷酒店这一类火灾风险大、管理较为薄弱的行业类型，应与星级酒店区别对待。在监督检查设置上，应加大检查频次，在符合自由裁量标准的前提下，对发现的隐患问题采取高限处理、顶格处理的手段，最大限度的消除火灾隐患。
3 结论
总之，快捷酒店作为一种较为特殊的人员密集场所，应该提起各级领导和行业主管部门的高度重视和关注，应区别于其他类型的宾馆饭店对待，避免此类场所火灾事故的发生。
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