牛治景
陕西延长石油机械装备制造有限公司 陕西省延安市 176000
摘要：电力工程建设具有规模大、专业性强等特点，在施工中内部管理控制存在诸多风险，不利于项目建设的顺利发展。鉴于此，文章对电力工程建设内部控制关键风险点进行分析，并探讨风险问题的预防措施。
关键词：电力工程；工程建设；内部控制；控制风险
引言
明确内部控制工作的关键风险点,可以为电力工程建设过程中主要风险的防控提供完整的支持。因此,根据当前国内电力工程建设工作快速推进的情况,对内部控制关键风险点进行预防措施的探索,是很多电力工程管理人员重点关注的问题。
1电力工程建设项目管理现状
现阶段，我国部分电力工程仍使用粗放式管理方法，对电力工程项目施工的顺利实施形成阻碍，严重影响电力工程建设项目的效益。在传统粗放式管理模式下，各单位的主要职能包括签订承包、委托代理合同，建设单位、施工单位和监理单位共同构成整个电力项目工程的管理体系。监理单位的主要职责为有效监督整个项目工程，并且通过建设单位的委托，负责整个电力工程项目安全、质量、进度、工程造价等方面的监督工作，职能范围较广，责任较重；施工单位的职责为项目施工。这种传统的管理模式产生许多问题，严重阻碍电力工程建设的发展。
2电力工程建设内部控制关键风险点
2.1安全风险管控和隐患排查治理不到位
安全风险管控和隐患排查治理是有效预防事故发生的重要手段，是管理机制的创新和发展。目前，部分电力建设施工安全风险管控不完善，或是根本未开展相关工作，未对安全风险进行全方位的排查、辨识和动态识别；部分单位对识别出的安全风险不重视，未及时采取防控措施，也就无法确定风险发生时所产生的影响。电力建设工程施工现场基本为室外作业，高空作业和交叉作业较多，且施工人员成分较为复杂，施工现场处处存在安全隐患，若未按照法律、法规和有关事故隐患排查治理的规定开展隐患排查治理，未对排查出的隐患划分等级，未采取相关技术和管理措施，未实现隐患排查治理的闭环管理，导致隐患排查治理工作无法取得实效。
2.2电力工程建设造价管理水平较差
目前,一些电力工程在建设的过程中,其造价管理方法依然停留在较为传统的方式之中,尤其对于当前市场环境对于电力工程建设造价管理提出的多元化需求缺乏完整的分析,难以在明确电力工程发展需求的情况下,实现造价管理措施的创新改良。一些电力工程缺乏对重复建设危害的分析,虽然具备防控浪费的意愿,但对于电力工程造价管理措施的多方面影响因素缺乏有效的分析,无法在建设性资金合理利用方面取得进展,也使得电力工程造价管理工作的成效无法得到显现。部分电力工程的造价方案在设计初期,缺乏对工程期限的研究,未能实现造价管理机制的创新设置,导致符合电力工程综合性建设需求的举措无法得到合理设置,也使得电力工程在建设过程中,无法在资金回报率控制方面取得进展。一些电力工程的造价管理措施缺乏对盈利空间的有效研究,未能根据利润指标的特点进行造价管理工作的合理性分析,导致电力工程的造价管理措施在具体运行过程中,难以在自有资金供给方面取得积极成效,也使得造价管理工作的开展无法拥有理想的基础条件。
2.3部门之间沟通不够
在项目施工过程中,不同的部门之间有着不同的工作内容,但是也有一定的交叉内容,不同职能部门之间只有相互协调配合进行各项工作,并做好有关工作的交接,可以加强对电力工程项目进展的控制,还可以为项目的顺利进行提供保障。不同部门之间的工作人员也应该时刻对自身的工作内容进行明确,有一个良好的工作态度和责任意识,高效地完成自身的本职工作,不仅可以提高电力工程项目的质量,同时还可以增加企业在经济市场中的竞争力。
3电力工程建设内部控制关键风险点的预防措施
3.1提升安全风险管控和隐患排查治理能力
安全风险分级管控与隐患排查治理是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段，是企业自我约束、自我纠正、自我提高并预防事故发生的根本途径。企业应构建完善的安全风险辨识、评估、预警、防范和管控闭环管理体系，对识别出的风险进行分类分级梳理，建立风险源清单或台账，按照风险种类等级确定管控重点，制定并落实管控措施。各参建单位应建立隐患监督管理的长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定并实施隐患治理方案，实现隐患排查治理的闭环管理。
3.2提高电力工程建设造价管理工作水平
电力工程的造价管理方案在设计过程中,需要对项目决策阶段的参考信息具备足够的关注,尤其要对项目可行性研究涉及的基础性信息进行价值分析,使符合电力工程建设工作造价控制需求的举措可以得到有效的价值认知,为造价管理相关问题的有效防控提供帮助。要在造价管理工作开展的过程中,强化对电力工程项目地点的总结分析,结合客观环境的基本状态制定建设工作所需的各项标准,使电力工程建设工作能够在工艺系统建设以及硬件资源选型方面取得进展,更好地提高造价管理基础性工作的处理质量。造价管理专业人员需要加强对可行性报告研究与应用情况的关注,尤其要对价值管理原理进行灵活有效的操作应用,为最优效益方案的构建提供帮助。造价管理工作的实施需要加强对价值管理业务作用的关注,尤其要对设计方案在造价方面的影响加以分析,以便可以凭借概算额设计的方式,提高优选设计方案的处理质量,为造价管理业务的全面改良提供支持。造价管理工作的设计必须加强对招标阶段造价管理的关注,尤其要对影响造价管理基础性工作处理质量的各方面因素进行价值分析,使符合电力工程创新建设需求的措施都可以在造价管理工作开展的过程中得到优化,更好地满足电力工程内部控制相关风险的创新管控需要。
3.3创新组织机制
第一,电力企业需要结合实际情况对项目计划进行合理安排,其中包括日计划、周计划、月计划以及年度计划等。其中日计划的主要工作内容是合理安排每日的工作内容,而周计划则需要在安排工作内容的基础上对其进行总结,在完成计划制定后,工作人员还需要及时的将周计划方案录入到系统中,工作人员可以及时的对相关工作安排进行查看。通过创新电力工程项目管理机制,可以增加不同部门之间交流合作的力度,并能够对工程项目的实际情况进行实时了解,还可以灵活应对项目施工过程中存在的各种问题,从而为电力工程项目的顺利进行提供保障。
3.4实现信息化管理
电力工程管理要提升管理效果,需完善管理方式,建立完善的电力工程评估、监督管理和考核机制,还需实现自动化管理。随着信息时代的到来,信息技术与计算机技术的发展已经被运用到不同行业发展中了。在电力工程管理中运用信息技术,可加强电力工程信息化建设,通过不断完善信息系统,将智能监控、预警、维护、计量系统等广泛应用于电力工程管理中。通过创新结合,实现实时获取测量信息,提升信息采集效率,从而提升工作效率。电力工程管理工作有其自身的特殊性,信息化系统便于对数据和信息进行访问,实现配电区与输电电线线路的结合,使电网实现智能计量。
结语
综上所述，电力工程行业在我国将会朝着更加专业化和技术化的方向发展,在发展的过程中对项目的管理也提出了新的要求，施工单位针对现场管理问题，还应该做好安全管理、造价控制、组织优化创新、信息化管理等工作，以提高电力工程建设的整体水平。
参考文献
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