谢林峰 陈海东
中国南方电网有限责任公司（广东 广州 510663）
摘要：国企是我国国民经济的重要支柱,是我们党执政的重要经济基础。坚持党的领导,充分发挥其政治核心作用,是国有企业的独特优势,也是新形势下加强和改革国有企业党的建设必须坚持的重大原则。随着中央关于全面从严治党的深入推进，央企的各级党组织正逐步成为推动企业改革发展、提升核心竞争力的关键力量,其在动员组织、服务群众、促进和谐等方面的作用愈发凸显。本文结合党建工作实际,对发挥政治核心作用的重要性进行了详细的分析,并对推进基层党建工作精益转型，发挥党组织政治核心作用的具体举措进行了深入的研究与探讨。
1 引言
当前，国有企业改革正大力推进，从严治党全面落实，作为社会经济发展的支撑力量，我国各大国有企业均提出符合自身实际的发展战略目标，并全面部署落实到企业生产经营的各项工作中。在推进企业的发展战略过程中，如何充分发挥企业党组织的政治核心作用，服务好改革发展值得我们深入思考。本文从发挥企业党组织的政治核心作用的意义、当前面临的挑战深入分析，提出大力推进基层党建工作精益转型，以党组织坚强政治核心保障改革发展，更充分的发挥企业党组织的政治核心作用服务好公司战略发展。
2 发挥国有企业党组织的政治核心作用的意义
一是保持党组织建设优势的需要。目前，正处在企业改革发展战略全面落地的关键时期，这一时期是战略机遇期，又是矛盾多发期，迫切需要保持并发展公司上下的凝聚力。企业党组织特别是各国有企业的二、三级单位党委是企业党组战略决策部署落实的关键，真正起到承上启下的作用，直接关系到企业的凝聚力。在企业保持和发展党的组织建设的优势，二、三级单位党委必须发挥政治核心作用。
二是全面深化企业改革发展的需要。习近平总书记提出要理直气壮做强做优做大国有企业。我们要做强做优做大，就应该把企业各级党委定位于“发挥政治核心作用”，正确处理党的建设与企业经营管理的关系。这样的定位，避免了走极端，既能加强和改进党对企业的领导，又能抓好生产经营等各项工作。发挥企业党组织政治核心作用，在改善党对企业的领导方面，具有创新意义。
三是提高企业核心竞争力的需要。企业的核心竞争力，由“硬实力”“软实力”组成。“软实力”是由职工素质决定的。发挥企业党组、党委的政治优势，对发挥党员的先锋模范作用，进而带动公司员工队伍素质的整体提升，进一步增强企业核心竞争力具体重要作用。
3 当前国有企业党建面临的挑战
在新形势改革发展的环境下，企业党建工作遇到了新的挑战：一是有的企业党委会、总经理工作会议的议事规则不够清晰，靠制度管人、按程序办事的工作机制还有待于进一步探索和加强。有的企业没有及时制定与本企业实际相适应的党建工作制度，党建工作开展不畅，效果不好。有的党组织负责人片面地将“党要管党”理解为“党只管党”，把“围绕生产经营中心”理解为“以行政为中心”，使党建工作陷于被动听从，服务配合的局面，导致无为而无位[1]。二是党务工作者能力和精力有限，在推进党组织作用发挥上缺乏动力。企业党组织书记队伍存在“三多一少”现象，即“新手”书记多、“打工”书记多、“流动”书记多，经验丰富的老书记少。由于大部分党务工作者在企业属非资产代表，且身兼数职，很难投入更多的时间和精力去抓党务工作，加上党建工作经费、党员活动场所等基础条件难以保障，影响了他们的工作积极性[2]。三是在全面从严治党的政治生态下，在全面深化改革的新形势下，基层的党建工作还不同程度地存在不规范、不严谨、质量不高的现象，基层的党组织的政治核心作用也发挥得不够充分，对中心工作的政治领导力还不够凸显，越是基层越加明显。
4 大力推进基层党建工作精益转型，发挥党组织坚强政治核心作用保障改革发展
面对上述挑战，要想破解，就必须结合企业实际，大抓思想文化建设、干部队伍建设、党风廉政、工团建设，大力推进基层党建工作精益转型，进一步提升基层党建工作质量，才能充分发挥党组织政治核心作用。
4.1 基层党建工作精益转型是整体提升党组织政治核心作用的关键基础
各级党委要高度重视基层党建工作，尤其是基层党委的主体责任落实。首先，推进基层党建工作精益转型要把党建主业主责以及党风廉政建设考核责任梳理得更加清晰明确。比如，可建立基层党委统筹抓、书记带头抓、分管领导具体抓和党务人员直接抓的“四级”党建工作责任体系，分层落实集体责任、第一责任、直接责任、具体责任，然后再建立“一岗双责”清单，把党建工作责任、任务分解落实到人、到岗。第二，推进基层党建工作精益转型要注重工作流程的规范高效。精益管理是通过消除浪费来创造价值。当前，党务工作中的各种浪费现象或多或少都还存在，比如在开展批评与自我批评时提出的问题和意见不痛不痒，党建工作责任制考核时容易“走过场”、流于形式，党建工作提升战斗力、促进凝聚力的真正价值没有创造出来。建议系统梳理党建工作各项流程环节中存在的浪费，深入分析产生的原因，再制定工作质量的控制标准和流程规范，确保党建工作既符合程序又能取得实效。第三，推进基层党建工作精益转型要着眼于党员素质的整体提升。精益管理的核心是人的精益化。精益思想在党建方面的应用归根结底是各级党员对精益的理解和实践。加强党务领域的精益管理培训和指导是十分必要的。通过精益培训指导和探索实践，提升党员整体素质能力，走出一条超高压特色的党建精益之路。
4.2 基层党建工作精益转型要坚持把全面从严治党要求体现到各层级
全面从严治党要求既是基层党建工作精益转型的指导思想、总遵循，也是加强基层党建工作的迫切需要，应该覆盖到精益转型的各层级。一是全面从严治党要求首先要体现在对基层党委的严格要求上。制定对基层党委班子成员的责任制目标任务的量化指标和衡量标准，防止定性表述多、量化指标少，模糊务虚多、明确务实少。可把涉及党建责任制落实的一些关键性实效指标提炼出来，量化纳入组织绩效考核范畴，将“软任务”变成“硬指标”。可以制作一些规范的工作影像资料作为考核的参考依据，直观评价活动开展的效果，促使基层党委更加重视活动质量和数量，实现对务虚工作的量化。注重日常评价与年终考核相结合，将任务分解到每个月或每个季度进行日常评价，在年终考核中占一定权重。二是全面从严治党要求重点要体现在基层党支部的高标准建设上。基层党支部发挥着战斗堡垒作用，是全部工作的基础。规范化、科学化、流程化、标准化是基层党支部工作走向精益的先决条件。一方面，可进一步细化、本地化支部工作规范，梳理形成各类工作模板；另一方面，应积极探索新形势下“三会一课”制度创新模式，增强吸引力、约束力。例如，讲党课可就某一方面的专题，采用广发英雄帖的方式，鼓励党员领帖授课，效果好的给予适当的鼓励和奖励，充分调动大家的积极性、增强党课活力。三是全面从严治党要求的落脚点要体现在实现全体党员合格上。合格党员的四个标准：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。可进一步研究这四方面合格的评价细则，选树合格党员标杆。探索合格党员对不合格党员的重点帮扶、互助互励机制，充分发挥合格党员的标杆作用，营造努力“比学赶帮超”的良好氛围。考虑有效发挥党员示范岗的先进性和代表性作用，重点加大宣传培养力度，通过政策倾斜、资源倾斜等手段，形成“榜样的力量是无穷的”示范效应。
4.3 基层党建工作精益转型要坚持以推动改革发展作为目标考量
在党的事业中，没有离开党建的单纯业务工作，也没有离开业务的单纯党建工作。在推进基层党建工作精益转型时要把握好三个方面的关系。一是精益转型的措施要与改革发展的措施相配套。推进基层党建工作精益转型是加强党建工作的内在需要，更是改革发展的形势需要，在制定措施过程中，要保持与改革措施同频共振、相得益彰。要把党建精益管理措施作为改革发展措施的助推器、润滑剂，以促进改革措施落实为出发点，形成党建措施和改革措施的双叠加效应。二是精益转型的成效要以改革发展的实效为落脚点。要以工作任务的完成作为党建工作成效的体现，将党的优势转化为核心竞争力。应该说，解决改革发展中的实际问题的成效能直接反映出基层党建工作的好坏。正所谓“人心齐、泰山移”。三是改革发展的成果反过来要促进精益转型升级。改革取得的成绩是党建工作的努力换来的，改革的红利自然也会惠及每个党员。每个党员都有了满满的获得感和成就感，就能促进党建工作更加精益，提升党员精益化水平，可谓是“泰山移，人心会更齐”。
[1] 刘道静.国有企业党组织发挥政治核心作用探析.新西部[J].2018(14):25-28.
[2] 王莹.新时代国有企业加强基层党组织建设的思考.办公室业务[J].2020（2）：8-9.
作者简介：谢林峰（1982-），男，工程师,硕士研究生，从事行政管理、宣传、企业文化、工会工作；E-mail：27508931@qq.com；联系地址：广东省广州市黄埔区科学城科翔路11号南方电网综合基地3号门收发室；联系电话：13688881939。