达娃曲珍
国网西藏电力有限公司山南供电公司 西藏自治区山南市 856000
摘要：电网工程造价管理工作面临很多问题，随着电网规模不断扩大，工程造价控制与管理也更加严格，为获取稳定收益强化企业造价控制与管理能够具有现实意义。文章主要对工程造价的概念进行分析，并结合电网工程实际情况对工程造价管理存在问题与解决对策展开探讨。
关键词：电网工程；工程造价；造价控制；造价管理
引言
电网工程实施阶段的造价控制是工程施工能够顺利开展的重要因素。随着电网行业的发展，项目工程施工的造价控制也引起了有关人员的高度重视，这就需要相关部门加强对造价模式和技术人员进行规范化的管理，为造价得到有效的控制提供保障。
1工程造价的概念
工程造价的基本意义是指工程的建造价格，即某项工程建设所需费用总和。其核心内容包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等；其主要任务是在依照工程图纸定额和清单的基础上，计算和总结出工程中所包括的直接费用、管理费用及利润税金等。工程造价是评价工程总投资和分项投资合理性和效益的重要指标之一。一般在评价土地价格、安装产品及设备价格等条件的合理性时，工程造价资料是重要的参考材料。同时，在评价工程项目的偿贷能力、获利能力等经济效益时，工程造价也具有重要的参考作用。
2电网工程造价的控制与管理现状
2.1人员素质有待提升
从事电网工程造价管理控制工作的人员整体素质水平有待提升。电网工程造价控制是一个非常复杂的行业,需要从业者具有独立处理和解决经济问题的能力,具有很强的协调能力和组织能力。当下许多工程造价控制人员虽然具备丰富的管理知识,具备工程造价控制的能力,但是其缺乏相关的法律知识。同时他们的独立处理解决问题的能力还有待提高,组织协调能力还有待加强,尤其是要增加电网工程施工的经验。
2.2工程项目审批不规范
电网工程项目实施包括很多方面，工程实施阶段的项目都需要签订合同来作为保障。由于制定合同的工作人员对于相关的法律法规了解得不够透彻，在制定合同中常会出现因某一项内容表述得不够清楚，带来不可估量的损失。加上审计部门对合同内容的审核不彻底，在电网工程实施过程中，给签订双方在项目合作上带来利益纠纷等问题。
2.3造价管理不完善
随着技术的进步和经验的积累，电网工程造价的管理更加系统化，但还不够完善。在传统的电网企业发展过程中，往往忽视工程造价的现实意义，或者认为工程造价问题只存在于工程的起始阶段，而忽略了在施工过程中做好造价管理的重要性，因此在最后很可能会出现费用超出预算成本的问题。由于电网工程涉及若干环节，而且各环节之间差异性很大，如何在不同环节之间进行工程造价分析和预算十分重要，需要在实践过程中不断探索和总结。
2.4电网工程造价控制不当
建设单位在项目实施过程中提出超出标准较多的设计目标，以增加成本，影响工程造价的准确性。由于项目在实施过程中，会有较多的设计变更，也会造成工程造价预算不准确。施工方和发包方在竣工结算时，为了追求各自的利益，承包商会多算成本，而发包方为了减少费用支出，极力压低费用，导致纠纷不断，工程结算不顺畅，对于分期支付方式的项目，会严重影响工程项目的进度，也对工程造价的确认具有不利的影响。
3电网工程造价的控制与管理改善措施
3.1明确相关单位责任。
电网工程项目建设期间,工程造价集中体现了相关工作所发生的费用明细,为提升投资控制力度与有效性,必须密切各个参与单位的协作配合关系,基于一致目标,加强沟通与交流。因此,自电网工程项目可行性研究阶段开始,就应当制定相应的职责划分依据,对各个参与单位的责任进行明确,并密切考核以促进投资精准度的提升,实现对费用结余的严格控制。如设计单位应当重点面向工程量计算准确性、计价合理性以及投资对比负责;建设单位应当全面负责电网工程项目建设前期工作费用、补偿费用、验收费用、场地征用费用等内容;评审单位则需要从整体角度把控设备材料价格执行情况以及概算造价水平,为后续各个阶段的造价管控提供重要依据。
3.2完善项目合同条款
项目合同条款是电网工程合作双方顺利开展工作的前提和保障。为使工程实施阶段造价得到有效控制，确保合同双方有法律法规可依据，需要合同制定人员在做好深入了解的基础上，听取专业人员的意见和建议，加上自身的经验，完善项目合同条款，清楚地表述出合同的重要条款内容，明确各方的应该履行的责任和应尽的义务，避免后期施工工作中因发生意外纠纷带来的损失。因此，合同制定人员一定要在双方达成共识的基础上，注重双方的权利与责任分配，制定出符合双方利益需求的完备详细的条约，明确指出在不可调节情况下双方所应该承担的责任和风险，并制定应对风险发生的相应对策。同时，在合同制定后，需要相关工作人员进行反复的审查，确保项目合同内的每一项条款都在双方承认的范围内，规避在工程实施阶段产生不可调节的问题。
3.3做好施工阶段
电网工程的施工阶段是整个工程的主体阶段，直接关系到工程的质量和造价，需要对工程施工过程的技术性和科学性进行有效判断。正确处理电网工程的质量与造价以及工期之间的关系，能够有效保证各环节的顺利进行。在工程施工过程中，要有效控制成本，将工程材料的选择和使用等工程建设因素考虑在内，确保预期值和实际使用值差值在一定范围内，保证资金的连续性，从而保证工程的连续性。
3.4做好预结算工作中的分配
利益的获取是企业运作的重要目标之一，电网企业在进行工程预算计算工作时，要对过程中是否存在利益进行准确的计算和评估，确保企业能够获取一定的经济效益。随着时代的发展，市场的竞争日益激烈，企业要想保证自身在市场中不被淘汰，就必须做好预结算工作过程中的利益分配，只有这样，企业才能实现长远发展，企业规模才能进一步扩大。除此之外，企业还要做好外部的利益分配工作。企业在决策过程中，应当与合作方协商好利益分配问题，以此确保电网项目能够顺利开展。最后，企业管理者要充分调动自身的管理积极性，将自身的热情投入项目建设之中，严格审核企业管理中的每一个环节。不仅如此，管理者还要设法提高员工的热情，提升他们对于工作的专注力，确保结算之后的结果符合要求。为了最大限度提高工程预结算结果的准确性，管理者还可以设置一些核算程序，运用计算机技术，来减少核算过程中失误的产生。
3.5建立健全管理体制
一套健全的管理体制能为电网工程造价控制管理提供重要保障。为顺利开展造价管理工作,必须形成一套约束性法律法规。目前,多数电网工程项目在建设期间频频出现偷工减料的行为,导致后期投入使用工程设备以及线路质量不符合规定,电网设备频频故障,且造价编制中时常出现数据错漏的问题。上述问题的产生与管理体制不健全存在非常密切的关联性。因此,在构建一套健全管理体制的基础之上,应配套监管部门进行适时性监察,以确保电网工程能严格依据预算造价开展,同时加大对违规、违法行为的惩处力度,确保工程造价作用得到最大限度的发挥。
结语
综上所述，配电网电网工程造价管理是一个庞大的系统，涉及诸多方面。建立健全科学的造价管理体系，采用有效的造价管理措施，合理控制工程成本，能够提高项目整体收益，保证工程建设的顺利完成，推动电网企业长久稳定发展。
参考文献
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