马瑞
（深圳供电规划设计院有限公司，广东 深圳 518054）
【摘要】工程总承包EPC是经济社会发展背景下的产物，涵盖项目投资、设计、材料采购、工程项目实施等多阶段内容，具有显著缩短工期、降低成本和转移建设单位风险等优势，是优于传统工程建造模式的新的发展方向。近年同，我国在大力推行工程总承包模式，在严峻的电力工程市场竞争环境下，电力设计院应积极发展电力工程总承包业务，并大力建设电力工程总承包业务能力，从而更好的服务于电力工程建设。
【关键词】电力设计院；总承包能力；提升路径
随着国内国际市场的接轨，工程建设和管理日益走向专业化，由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理。为节省投资、缩短工期、提升技术和质量水平，业主必然要求降低或转移工程投资和建设风险，工程总承包正好顺应此趋势和业主客观要求。电力设计院作为电力工程建设最重要的技术力量，有先天的技术优势和人才优势。本文分析了电力设计院电力工程总承包能力的提升路径。
1 建立电力工程总承包管理体系
建立以电力工程项目管理为中心、设计为龙头、结合业务流程和与管理流程、可操作性强的工程总承包管理体系。总承包项目管理体系建设是在针对于电力设计院的总承包业务建立一套总承包项目管理的标准方法及体系，并与企业的总承包业务流程集成在一起，形成以总承包项目管理为核心的运营管理体系。用系统化的思维方式，融入企业项目管理策略和方法，使用过程方法和基于风险的思维，规范项目总承包的工作流程、操作规则及操作方法，为项目考核评价奠定基础。工程总承包管理方法和业务流程相互配合，在实践中进行优化，将全面增加项目成功的机会，同时也使电力设计院的相关部门以总承包项目管理为导向，步调一致。工程总承包项目管理体系的建设必须要建立起矩阵式组织结构，成立专门的工程总承包管理部门（或工程总承包项目管理中心）。
2加大电力工程项目管理科技投入
之所以经济发达国家总承包企业在国际市场上有较强的竞争力，除了具备高水平项目管理人才，最重要的是具备先进的工程装备、管理技术、信息技术、工艺技术、工程技术，并不断创新。工程总承包项目管理体系是构建是基础，而体系的落地执行是难点。项目管理信息系统是项目管理体系固化和高效运转的有力支撑，将体系与信息系统结合，使体系运行如同办公流程一样便捷。企业的工程总承包项目管理体系建设应结合电力总承包项目特点，系统性的构建其结构框架，共分为规范、程序文件、作业文件、岗位手册、基础管理、信息系统六个部分，内容形式上通过制度、程序、流程（关键WBS）、模板、表单等来增强可读性与可操作性。
3保证合理的项目管理人才梯队
项目经理是项目成功的最重要因素，对于电力设计院工程总承包而言，高水平项目管理人才更是项目成功的关键要素。当前，各个领域都致力于调动人才积极性和主动性，未来电力设计院提升总承包能力的关键措施也是如此。具体可从以下方面展开：首先留住现有优秀的项目管理人才。
电力设计院应结合市场行情对优秀人才发放报酬，还可在核定优秀人才业绩的基础上实施股权制或年薪制。同时，在电力设计院营造良好的尊重人才和知识氛围，基于以业绩前提设置分配机制，除了实施基本的按劳分配，还要引入管理和技术等按生产要素分配的机制。其次，积极引进经验丰富的优秀电力工程总承包管理人才。电力设计院应结合总承包业务需求引进复合型管理人才，从本质上提高电力设计院总承包来务核心竞争力与综合素质。复合型项目管理人才除了要具备扎实的电力工程技术知识和丰富的项目经验，还要具备工程技术经济头脑。复合型工程管理人才即充分熟悉和了解电力行业通用的技术规范、设计标准、试验标准、保险、财务、融资等，善于运用合同管理项目。电力设计院只有保证合理的项目管理人才梯队，才能保证企业稳定的高水平的工程总承包业务能力。
4构建稳定的工程融资能力
工程总承包商自身融资能力和是否能获取工程项目有着紧密联系，企业能否构建合理的融资渠道将直接影响工程总承包业务进度。电力设计院只有具备较强的融资能力，才能提升电力总承包市场竞争能力，可从以下方面开展：首先，积极与银行交流合作，在良好的合作中积累融资经验，尽可能获取符合承担工程总承包项目的融资保函资格，不断增强融资能力。其次，与大型企业开展战略联合，与融资能力强的电力工程相关企业建立良好的长期合作；当前很多领域都贯彻合作共赢理念，电力设计院也可与其他公司进行联合并形成项目投资共同体。通常联合有很多方式，例如经验交流活动或参加国际著名研讨会，必要时还可引进国外先进理念与技术，有利于增强电力设计院市场核心竞争力。第三，涉外项目上积极引入外部资金；我国电力设计院可尝试站在多元视角增强融资能力，目前国际较为流行的融资方式为融资租赁和BOT，电力设计院就可结合自身情况及项目情况选取融资方式，增强融资能力。
5向业主大力推荐工程总承包
当前，各地供电局还倾向于应用传统建设管理模式，电力工程总承包市场不活跃。除了业主自身因素，电力设计院的工程总承包管理能力不强，给项目业主采用总承包的信心不足。首先，电力设计院应积极建设总承包管理团队，增强业主对电力工程总承包模式的信心。受历史因素影响，我国电力设计、施工及试验等企业均有自身优势特征和不足。其中，电力设计院具备较强的技术及人才优势，缺乏融资能力、工程总承包管理体系及高水平施工管理人员。大型施工企业具备充实的资金实力和良好的施工组织能力，然而缺乏高水平设计人员。针对上述情况，电力设计院可积极与实力强的施工企业合作，提高总承包管理及风险承担能力，提升中标率。其次，电力设计院要积极与项目业主沟通交流，向业主大力推荐工程总承包模式，帮助企业树立良好形象和信誉。
5结语
总之，工程总承包更能提升建筑行业经济和社会效益，也能有效满足电力设计企业的发展需求。建立电力工程总承包管理体系、加大电力工程项目管理科技投入、保证合理的项目管理人才梯队、构建稳定的工程融资能力及向业主大力推荐工程总承包，是切实提高电力设计院总承包能力的路径。
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