曾祥海
国网湖北送变电工程有限公司， 湖北 武汉430000
摘 要：安全质量稽查作为电力建设生产现场强化现场管理、遏制违章、防范人身伤亡事故的一种重要手段，已经成为一种行之有效的做法。对于电力建设企业不断提高安全生产水平、切实防范安全事故发生，具有十分重要的现实意义。但目前在开展常规性现场安全质量稽查工作中，由于工程项目多、风险点分散、人员不足等因素，使得安全质量稽查工作缺少创新，管理模式和运行方式单一，稽查活动针对性不强，无法实现工程全覆盖和实时监控，已不能适应新形势下的安全质量稽查管理要求。
关键词：电网基建工程；安全质量；稽查模式
新形势下，随着稽查监督的不断深入，必然对工程安全质量管理提出了更高的要求。作为工程安全责任单位，施工单位为进一步提高全员工程安全意识，强化项目质量管理，确保工程安全质量，及时开展内部安全质量稽查工作是十分必要的。
一、稽查工作方式及主要经验
1、领导重视，高位推动
成立稽查工作机构，设置施工质量稽查办公室。建立由单位领导、施工管理部门和技术骨干人员组成的稽查工作专家库，并要求稽查专家能够熟练掌握相关政策法规、技术标准、规程规范，保证稽查工作质量。
2、建立制度，强化管理
制定出台《工程安全质量稽查办法》、《安全质量问题问责办法》，进一步完善安全质量管理和稽查检查制度体系，加强和规范安全质量内部稽查工作。
3、抓好整改，立查立改
被稽查项目施工单位应根据整改通知要求，明确责任单位和责任人，制定整改措施，认真整改，在规定时间内上报项目整改报告。稽查办公室对稽查发现的问题建立台账，跟踪整改落实情况，必要时组织复查，及时通报相关情况。
二、稽查问题
1、由于稽查管理人员存在认识不足
部分安全质量稽查管理人员对自身的岗位认识存在着一定程度的不足，对于工程安全质量稽查管理工作是否正常运行有着直接影响。因为一部分的安全质量稽查管理人员依然是采用较为落后的稽查方式，对于安全质量人员所提供的资料进行分析和检查工作后，不能保证其稽查工作的准确性，这样会导致工程的成本投入较大，对工程的经济带来一定的影响。
2、由于稽查管理人员素质比较低
部分工程管理人员对于安全质量管理人员综合素质的提升并没有严格的控制，直接导致安全质量稽查管理人员自身综合素质相对比较低。首先在安全质量稽查管理人才招聘时，没有全面的考核招聘人员自身的综合素质，导致一部分综合素质不高的人员进入到安全质量稽查岗位上。对于安全质量稽查管理人员的培训力度存在严重不足，工程安全质量的稽查管理人员难以对自身综合素质进行提高，在日常工作的过程中无法更好地进行安全质量稽查管理，同时企业自身的安全质量水平也无法得到提高，因此要引起足够的重视。
3、由于安全质量稽查体系不完善
在电网基建工程中，安全质量稽查管理工作主要是根据传统的安全质量管理工作所发展起来的一种工作内容，同时也是对传统的安全质量管理进行了相应的突破以及创新，通过积极的引进先进的管理模式，将其和完善的管理体系相互配合到一起，但是通过对工程的安全质量稽查管理人员进行调查后得出，工程现如今依然是存在着安全质量稽查管理体系不完善的问题，具体主要体现在以下几个方面:首先奠定了企业虽然是开展了安全质量稽查管理的工作，但是并没有及时的对自身的管理体系进行持续的完善，这样会导致安全质量稽查管理人员在日常工作的过程中缺少着统一的指导。其次在工程中，由于缺少对安全质量稽查管理工作的有效监督，导致其安全质量稽查管理时出现的问题无法得到有效的解决，这样也会限制工程自身的稳定发展，对于工程的稳定开展具有直接的影响，因此必须要引起足够的重视。
三、电网基建工程安全质量稽查模式的创新
1、“线上”安全质量稽查管理
“线上”管理中，运用现代安全管理理论，结合视频、互联网+等技术，建立公司、现场两级监控中心，利用远程视频监控指挥系统对工程施工现场远程监视，对危险性较大的风险作业进行点对点督查，预防事故的发生，确保公司所辖工程安全有序推进，为公司安全生产提供强有力的科技支撑，完善公司安全生产预警机制，形成第一时间实施安全生产事故应急救援的能力。
（1）系统构成
采用先进的云计算结构与“互联网+”技术开发远程视频监控指挥系统，系统通过自建的运营监测平台，对接入系统的各类设备实现统一管理与配置;采用直接嵌入功能支持接入不同厂商的多种视频设备，实现与原有视频监控系统的无缝接入。同时接入各种类型环境数据监测传感器，如温度、湿度、风速、GPS等，实现对环境监测系统和通信报警系统的接入。整个系统按监控场所分为公司监控中心、项目监控中心。
（2）管理模式
公司监控中心集中展现公司工程概况，具备三级及以上安全风险动态管控、工程远程视频监控以及人员管理指挥三大功能，实行“值班人员+专家”模式，配置全职工作人员，由数位安全专家作为技术支撑力量，制定有针对性的管理流程，开展全省三级及以上风险识别及定级工作到位情况监督、视频监控工作及远程安全质量稽查工作，指导“线下”安全质量稽查大队对工程开展“四不两直”督查。
公司监控中心和项目监控中心保持直连状态，可随时进行双向语音对讲沟通，做好第一时间投入安全应急力量的准备。
项目监控中心集中展现该项目概况，针对性监控项目重要工序和风险作业项目，实时展现当日施工计划及相应的施工方案，现场环境、人员、机械状况，全面掌握人员生命体征及特殊机械的受力情况，把控“人、机、料、法、环”五大安全要素。
2、“线下”安全质量稽查管理
“线下”管理中，结合“线上”安全质量稽查管理模式，变革传统线下稽查模式，充分认识其管理特点，科学调配稽查力量，强化稽查双线联动，以监控中心风险作业台账为基础，科学性策划稽查计划，定期总结与评估安全质量稽查工作，最大限度地发挥现场安全质量稽查的作用。
（1）人员管理
“线下”安全质量稽查工作是一项技术性、政策性、原则性很强的工作，对安全稽查人员的知识面和业务水平有较高的要求，而由于安全稽查工作主要对象是“人”，决定了稽查人员还需具有良好的沟通技巧。故科学调配稽查力量、精心选配人员是做好安全稽查工作的必要前提。根据稽查工作计划，以2-3人为一个检查组，设立临时组长，负责制定具体检查行程，配备专用交通车辆，为“四不两直”的稽查提供条件。
（2）计划管理
现场安全质量稽查组以计划为工作导向，在编制安全质量稽查月度、季度计划的基础上，根据远程监控中心统计的风险作业台帐滚动修编周计划，合理化分组开展现场安全质量稽查工作。
（3）报告管理
定期将“线下”稽查数据导入远程视频监控指挥系统，系统汇总线上线下安全质量稽查数据，智能编制发布工作报告，总结分析上一阶段稽查工作中发现的共性问题和突出问题，结合阶段性的安全工作重点和各项目部的安全管控情况，对下阶段安全稽查的重点进行分析和布置，做到有的放矢。
四、结语
新时代安全质量稽查模式应秉承“调查与研究”相结合原则，坚持问题导向，通过盘活人力资源、整合技术力量和增加培训机会着力建设一支数量充足、专业配置合理、素质较高的现场稽查队伍。聚力变革传统安全质量稽查管理模式，利用现代信息技术和先进通信技术，构建应用便捷灵活、信息高效处理、工作全面覆盖的线上线下安全质量稽查管理模式。
参考文献：
[1]程德旺.工程建设质量安全监督执法典型案例解析[J].安徽建筑,2017,24(5):430-431.
[2]黄小国.电力施工现场监管机制及其创新安全稽查模式[J].新商务周刊,2018,(24):36.