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浅论水利工程质量管理中存在的问题及对策

发表时间：2020/11/13 来源：《基层建设》2020年第22期作者：荣辉张同

[导读] 摘要：我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。

        台前黄河河务局河南 457600
        摘要：我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。
        关键词：水利工程；质量管理；问题；对策
        1水利工程质量管理中存在的问题
        1.1质量管理体系不健全
        水利工程质量管理体系包括实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源，是水利工程质量管理的核心。但目前大多数参与水利工程质量管理的企业缺乏与水利工程目标管理相匹配的管理体系和组织机构，服务功能不能完全满足目标管理现代化、标准化、规范化的运作需求，导致存在管理制度不规范、质量检测不严谨、资金管理不严格等问题，严重影响了水利工程质量管理的水平和效率。
        1.2专业技术人员综合素质不高
        水利工程的施工环境艰苦，从业的高学历专业技术人员较少且转行人员较多，导致水利行业专业技术人才缺失严重。大部分在岗管理人员的年龄普遍偏大，专业知识老旧、储备不足，缺少外出交流学习的机会，且缺少自主学习钻研的意识，严重制约了水利工程质量管理工作的快速发展。部分岗位的管理人员责任意识不强，没有认识到质量管理工作的重要性，重视经济利益、忽视安全管理的思想意识严重，导致管理职责落实不到位。按照相关规定，管理人员须具备相应的专业资质持证上岗，但存在通过“人情网”上岗的无证管理人员，这部分管理人员大多缺乏管理知识和管理经验，拉低了水利工程质量管理工作的整体水平。
        2加强水利工程质量管理的措施
        2.1转变监督管理理念，创新质量管理工作方法
        想要做好水利工程建设质量管理工作，首先要转变质量监督管理理念，质量监督机构是受政府委托的执法部门，代表着当地政府对水利工程建设实施质量监督，质量监理机构不是水利工程建设施工中的一部分，应该从水利工程项目中独立出来，确保质量监理机构的独立性和公正性，认真履行好自身的监督和管理职责，从而树立一个权威的监督形象，才能确保质量监理机构的工作能够有效开展，使水利工程建设施工单位对质量监理机构产生一定的距离感，才能发挥出质量监理机构的实际作用。质量监理机构不是为水利工程建设项目而服务的，而是充当着监督者和管理者的作用，把水利工程建设比如成为一场比赛，施工人员就是参赛人员，而质量监理机构是裁判，所以水利工程建设部门要服从质量监理机构的管理，质量监理机构要把质量监督作为工作中的重心和主要职责，对水利工程建设中存在的问题要及时指出并给出指导意见，对于不服从管理的部门可以采取一定的惩处措施，发挥出质量监理机构的监督主体作用，认真落实好本职工作，才能有效提高水利工程建设的整体质量，使水利工程能够更好地发挥出实际作用，提高水利工程的社会经济效益，保障广大人民群众的生命财产安全。
        2.2提升建设安全管理
        在对现场管制人员开展综合管理培训的过程中，还应当将现代化的安全管理思想延展到工作人员的思维体系中，只有在建设工作人员意识上建立一个深层次的领导意识，才会保障其工作行为的质量，明确水利工程建设的重要性，强化对其施工环节中的质量管理，把握多处建设环节，防止出现严重的安全隐患，实现对整体细节的科学化管控。如果工作人员在实际工作中发现安全隐患，但是因为技术和施工工艺的限制，没有第一时间做出合理的应对措施，就应当对此情况进行上报，以报表的形式充分记录详细数据和信息，从而以便于公司专业人员对建设做以评估。

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此外，此类方式也有利于记载建设问题，有助于为公司后期的项目提供宝贵经验，公司管理层为保障内部员工的主动性，可以采用奖惩制度，调动工作人员对岗位的热情程度，此类方式能保证多项建设环节和工作，得到深化，与此同时也可以为后期的水利工程管制建设提供大量人员支撑。
        2.3完善责任分化制度
        建筑公司需要分化工作人员的具体职能，将职务详细的责任制度分化在各个部门和管理人员中，才能保障总体管制质量，并确保水利工程建设效率，防止出现严重的安全隐患事件。工作人员在细化水利工程建设规划环节中，需采用严密的审验方式，并在实践阶段积极积累经验，以便于保证具体的审核制度，有关工作人员在制定体系要求期间，应详细审查国家的有关规定，并以其为基础，确保整体质量检测结果的分析，从而达到国家要求。此类管理有利于促进责任制管理体系的搭建，并将岗位责任深化到个人，实现违规必究的效果，配合奖惩制度，全方位管理内部人员工作质量，有助于确保后期整体水利工程的建设。
        2.4加强安全生产管理、保证质量与进度
        质量监督站负责组织日常安全监督工作，遵循综合质量、预防为主、安全第一的原则落实安全生产责任制，项目法人承担着总体责任，而各参建方对安全生产负直接责任。各参建方应按要求配备合格的安全管理人员，制定安全生产制和日常管理制度，定期检查水下、地下、高边坡、高危、高空等事故易发部位，通过安全检查发现存在的安全隐患，及时处理与整改，落实整改结果、期限、责任和措施；制定水利工程防汛预案、安全生产预案，形成完善的安全管理体系。
        结合水利工程控制性工程、项目所在地气候条件、工程建设工期、施工组织设计等制定建设进度计划，合理安全施工进度。依据不同的工序和时间节点，结合工程建设状况设计合理的进度计划，按照不同的建设任务和目标将每个阶段详细分解，依据施工进度计划控制好水利工程建设工期，在满足工程质量的条件下按时完成建设任务。此外，为了保证安全生产、工程质量和进度目标的实现要加强日常监督检查，对于发现的问题及时解决处理。为确保工程质量应做好人员的协调配合工作，主要包括后勤保障人员、前方施工人员、工程技术人员以及施工管理技术骨干等，通过培养、选拔优秀的工作人员，树立质量、责任和安全意识，充分发挥人的主观能动性保证水利工程质量的提升。
        2.5创新质量管理工作方法，做好质量管理重点工作
        在对重点项目现场建设加强质量管理工作的同时，要加强中小水利工程质量的监督和巡查，提高监督管理的实际作用。质量监理机构和相关的部门要不断创新质量管理工作方法，把传统的质量管理工作方法比如预约式、应召式的检查方法改进，尽量使用随机、突击的检查，保证水利工程建设的日常工作能够对质量管理给予一定的重视，而不是为了应付检查只做好表面工程。尤其是在水利工程建设施工的过程中，质量监理机构和相关的部门要做好突击检查工作，能够帮助相关部门更加深入的发现质量问题，从而制定出更科学、合理的整改方案，能够有效防止水利工程建设中多种质量问题的出现。
        结束语
        随着我国经济的快速发展和科学技术的日新月异，水利工程的规模和数量都在不断扩张，施工难度也不断增加，质量管理工作也更加复杂。各水利工程建设单位要结合工程实际情况，采取合理的监督管理措施，建立行之有效的运行机制及监管体系。充分调动管理人员的积极性，将管理责任具体到个人，提高水利工程的质量安全水平，确保工程防洪、灌溉、供水、发电等功能的正常发挥。
        参考文献
        [1]张志横.水利工程质量管理研究[J].黑龙江科学，2019，(22).
        [2]李涛.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].新农业，2019，(19).
        [3]王赫颖,高鑫.浅谈水利工程质量管理及其控制措施[J].科技经济导刊，2019，(28).
        [4]田杰.加强水利工程质量管理的策略初探[J].河南建材，2019，(5).