王君钢
四川文化艺术学院 四川绵阳 621000
摘要：近年来，随着我国高等教育改革的不断深入推进，高校在发展过程中所暴露出的诸如行政权力泛化、机构设置冗杂、管理方法滞后等方面的问题也在很大程度上制约了高校教育教学及科研工作的正常开展。高校行政管理工作是教育教学及科研工作的重要基础，其对于高校育人功能的发挥将产生最为直接的影响。
关键词：高校行政管理工作；问题；对策
中图分类号：G647文献标识码：A
1高校行政管理的重要性
高校行政管理具有极其重要的意义。首先，行政管理主要通过其服务职能来实现其保障的作用，并且行政管理工作会涉及到高校日常运转方面的大小事务。因此，想要维持学校的正常运行，都要与学校的行政管理工作密切相关。其次，实现高效的行政管理可以有效地带动学校的发展，实现高校人才培养的目标。再次，行政管理对高校的发展也具有参谋作用，在当前阶段，由于我国国内的教育发展和教育改革变化速度非常的快，所以有时高校内部的领导无法应对繁忙的工作，这就需要高校的行政管理部门及时收集有效的工作信息，将相应的发展思路做好准备，并向有关部门提出意见。最后，高校的行政管理对学校发展也具有激励作用。行政管理本身的基本作用之一就是承担各个部门工作状况的监督检查。对此，通过有效的制度建立，就能保证工作人员履行自身的责任，从而有效的激励高校内部各部门能够认真完成自己的工作，从而提高其工作的效率。
2高校行政管理工作存在的突出问题
2.1角色定位问题
高校行政管理改革，首先调整管理制度与管理方式，而这些调整行为会因为牵涉利益分配而对行政管理人员造成影响。这样的问题是改革过程中必然遇到的，但同时也暴露出行政管理人员对自身作用以及贡献程度的不了解，长此以往，会严重影响管理效率的提升。除此之外，高校行政管理还存在着“官僚化”现象，很多行政管理人员在工作中以“权威”来代替“服务”，主要表现在管理方式与管理态度的“粗暴化”，不仅降低了管理效率，而且也有损高校在学生眼中甚至社会上的形象。
2.2体制不健全的问题
当前很多高校的行政管理采用“分层式”，即将管理部门进行等级划分，一般划分为两个层次，有些高校划分为三个层次，进而导致管理中出现“功能重复”与“责任不明”的情况，致使行政管理工作效率低下。同时，在行政管理中还存在干部任命的“一言堂”，造成一些素质低下的干部加入其中，再加上这些干部将升职加薪作为追求目标，对上级一味“奉承”，从而造成行政管理的脱节。
2.3部门之间的配合问题
高校行政管理工作的本质是采用合理方式来对高校的各个方面进行调整，从而达到良性循环的目的。我国的大多数高校，采用的是类似政府机构的“金字塔”模式，而这样的模式势必会出现管理部门繁多的情况，从而会对不同部门之间的配合提出更高要求。但是由于管理体制的不健全以及责任分配的不明晰，造成不同部门在配合上出现了问题，经常发生重复管理或者责任推诿的情况，严重影响了高校教育工作的正常开展。
2.4行政人员的素质问题
行政管理人员是行政管理工作的基本元素，他们的素质高低会影响行政管理工作的效率，而在一些高校，由于行政管理工作的待遇不是很好，造成行政管理人员工作积极性不高。
在处理这样的问题时，高校一般采用级别与利益挂钩的方式，而提升级别的方式主要是考试，对行政管理人员的岗位能力缺乏考察，进而造成了行政管理人员专注于考试而忽视工作的情况。要想有效提升行政人员的素质，应该建立合理的“竞争机制”，让更多有能力、有素质的人才进入行政管理队伍中。
3解决高校行政管理工作存在问题的具体策略
3.1创新管理制度保证工作落实
高等院校创新理念要以制度创新为前提，只有将其现实化、实践化才能为后续发展提供有利条件。现阶段，传统的管理制度无法适用于新时期下的高校行政管理工作中，因此，采用创新形式能够有效落实管理中的各项工作，以发挥其实际价值，从而体现行政管理工作的有效性。高校管理将制度创新作为实现创新管理的重要举措，在创新管理制度中首要工作即是创新人事聘用制度，采用对外引进、培养人才等方式推动高校行政管理发展。将“精干、高效”做作为管理的重要发展方向，明确岗位责任制，建立现代化选拔制度，利用竞争机制“以岗定人，落实责任”，在最小限度内精简机构，充分展现行政管理中优胜劣汰的价值观。在聘用合适人员时应当做到“人、物各尽其用”以实现高校岗位责任履行于实际工作。除此之外，相似创新制度时应当重视考核分配制度的完善与优化，以物质利益原则为主结合效率优先等理念，改变原有“同工同酬”方式，贯彻落实“优劳优酬”，使工作人员能够强调自身岗位责任，以调动其主观能动性与积极性，发挥行政管理人员的内在潜能。高校行政部门应当鼓励管理人员以有效方式提升自身能力与服务水平，结合内外考核制度，提升考核结果的准确性。针对岗位职责应用实事求是的态度，针对管理者的思想态度、工作表现进行全方位、多角度的综合性分析与考核，从而打破高校机关“平均主义”岗位聘任津贴制度，以“能者多劳”保证管理人员的切身利益，使其在有效激励下提高工作效率。而创新管理制度的目的在于在开展相关工作时，使得管理人员做到“有理有据，有章可依”,依据现行规章规范个人行为,通过制度的合理制定与创新保证工作落实，为后续工作奠定良好基础。
3.2优化机构设置，提高行政管理效能
优化机构设置是保障高校行政机构运转顺畅的重要前提。应当结合高校发展现状、充分考虑师生需求的基础上，在对行政机构职能做出科学分析的前提下，进一步整合高校党群及行政系统，优化机构设置，减少人员配备，明确机构的职能，从而从源头上避免职责推诿现象的产生。优化机构设置主要是为了解决目前高校客观存在的机构设置没有法律依据、政策依据、因人设岗、因人减岗、职能发挥不充分、相互之间推诿等问题，优化机构设置可以通过合同职能相近的部门，建立合理的分工，加大不同部门之间的沟通、协调力度，最大释放各行政管理部门职能，而这些问题的解决将极大地降低高校行政管理的成本、提高行政管理效能。
3.3改进管理方法，提升行政管理水平
完善现有管理方法能够实现行政管理主体与全校人员之间的密切联系，通过创新手段及方法的应用实现相关资源的合理配置，提高管理活动的有效性。管理效率与质量的提升能够促进创新管理目标的实现，因此，在高校管理工作中将完善管理方法作为重要手段，以科学合理的规划为完善管理方法提供有利条件。高校行政管理在其日常工作中应当增设交流合作环节，引进现代化管理方法借鉴先进理念，通过分析与探索行政管理的规律，寻找其问题根源，以有效方法进行完善与优化。新时期下高校行政管理应用现代化方法论应对新形势下的管理要求以保证其有效性，只有在一定程度上增加高校管理的艺术性才能充分发挥管理的实效性。
结语
高等院校随着我国快速发展不断扩大办学规模，现阶段多数高校以提升自身综合实力为主推动自身稳定发展。社会的发展使得高等院校面临日益激烈的竞争，采用科学手段开展行政管理工作，以完善的管理制度与合理的管理方法为全校师生提供更好的服务是目前高校寻求发展的主要渠道。
参考文献
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