陈生军
共和县水利局 青海省 海南藏族自治州 813099
摘要：在基础设施建设持续推进的背景下，近年来水利工程的建设规模虽然有所扩大，但在工程建设过程中，很多质量问题却仍然未能得到有效控制，尤其是在水利工程的竣工验收阶段，质量监督工作的不足更是对工程整体质量造成了直接的影响。基于此，本文从水利工程的竣工验收阶段出发，对相关质量监督工作要点进行了总结分析，同时提出了一些水利工程验收阶段开展质量监督工作所需要注意的问题，希望能够对水利工程建设施工质量的提升有所促进。
关键词：水利工程；验收；质量监督
引言：竣工验收作为水利工程建设中负责检查工程建设成果、考核工程质量的关键环节，一直都发挥着极为重要的质量监督作用，无论是对工程外观质量的检查，还是对工程质量等级的核定，都需要在竣工验收阶段完成，而在当前水利工程建设持续推进的趋势下，要想保证水利工程的建设施工质量，对于竣工验收阶段质量监督工作的探究自然也是十分必要的。
一、水利工程验收阶段的质量监督要点
（一）分部工程验收
在水利工程建设基本完成并进入到竣工验收阶段后，质量监督站首先应开展分部工程验收工作，对各单元工程的质量评定材料、质量检验统计分析材料进行仔细检查，之后以报告或质量监督卡的形式将质量监督检查结果记录下来，提交给建设、监理单位进行纠正。从具体检查内容来看，质量评定材料检查主要是查看材料格式、内容、标准及填写情况是否规范，以及相关签字手续是否齐全，而对于单元工程质量评定资料的检查，则通常是以工程原材料、中间产品、工程实体等各方面的质量检验结果审核为内容。在验收过程中，如发现有分部工程存在质量问题，应及时上报验收工作组讨论解决方案，对于已经发生的质量事故或缺陷，则要对相关处理记录进行检查[1]。另外，由于水利工程各部分的质量标准不同，因此在进行分布工程验收的过程中，如果已经确定分部工程质量达到合格标准，则需要由质量监督站根据《水利水电工程施工质量评定规程》中的相关规定标准来核定或核备其工程质量等级，之后再由质检部门填写统一格式的分部工程质量评定表，为后续验收工作的推进提供重要依据。
（二）单位工程验收
在完成分部工程验收并将相关验收质量结论上报质量监督机构核备后，应继续开展下一阶段的单位工程验收工作。在这一阶段的验收质量监督中，通常需要先对各分部工程的相关质量评定资料进行检查，确保其内容齐全且符合相关规定，之后则需要召开工程的外观质量评定会，根据相关评定项目、质量评定标准及前期检测资料来对水利工程建筑物的外观质量展开具体评价，确定单位工程的建筑物外观质量得分率。需要注意的是，由于单位工程建筑物的外观质量评定较为复杂，需要考虑到设计、施工等多方面因素，因此外观质量评定会必须要由监理、设计、施工、建设等参建各方及质量监督站共同参与，并按照《水利水电工程建筑物外观质量评定标准》进行打分，为保证外观质量评定的专业性，参与打分的人员还需具有工程师及其以上技术职称。另外，单位工程验收同样需要根据《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量等级的核定，但与分部工程不同的是，单位工程的质量等级评定必须要同时满足四个不同的并列条件（分部工程为两个），才能够将工程确定为该质量等级，质量等级填入质量评定表后还要由监理单位及质量监督站进行复核，确定其质量等级的准确性。而对于施工材料、中间产品、工程主体等方面的质量评定资料，由于分部工程验收阶段已经完成检查，因此无需再次纳入到质量评定内容中来。
（三）项目工程验收
与分部工程验收、单位工程验收相比，项目工程验收作为水利工程竣工验收的最终环节，其质量监督工作内容相对简单，确定所有单位工程均已经结束验收后，只需完成工程项目的缺陷处理情况检查、施工质量等级核定、施工质量评定报告编写等几项工作即可。其中工程项目缺陷处理情况检查是指在分部工程验收、单位工程验收阶段发现质量问题后，会要求施工方对工程项目质量缺陷进行处理，而在进入项目工程验收阶段后，则需要检查这些工程项目缺陷处理是否完毕，以及缺陷处理效果是否达到相关质量标准[2]。而对于施工质量等级的核定，则需要先由监理单位根据前期验收资料填写工程项目的施工质量评定表，确定格式符合要求后在交由建设单位、质量监督站对其中的质量等级信息进行核查，保证项目质量等级的合理性。此外，对于最终的施工质量评定报告，应在编写时详细记录工程概况、工程设计情况、质量监督情况、质量事故及其处理情况、质量评定意见以及遗留问题说明等重要信息，报告末尾还要附带工程实体质量抽检统计表、质量监督人员表等附件。
二、水利工程验收阶段质量监督需要注意的问题
（一）验收制度问题
水利工程的竣工验收通常需要由政府主管部门与建设法人分工协作完成，但由于中小型水利工程对验收程序进行了简化，并未完全按照相关管理制度进行，而各地区、各单位在验收阶段的质量要求标准又存在一定差异，因此一旦政府主管部门与建设法人的验收标准、流程未能统一，那么验收阶段质量监督的全面性就会受到直接影响，有时甚至还会出现施工企业虚构资料等情况。针对这类问题，还需由相关行政主管部门对水利工程的竣工验收管理制度加以完善，同时由建设单位组织监理单位、施工企业等参建各方进行积极沟通，将竣工验收的工作责任明确落实下去，以保证验收阶段质量监督的全面性、有效性[3]。
（二）技术检测问题
水利工程的竣工验收较为复杂，很多内容都需要依靠专业技术检测来完成，但由于部分监理人员或未能严格按规定要求施工企业进行技术检测，常常会为了省事而要求其直接提供相关检测侧证明，因此技术检测结果的真实性同样很难保证。对此则需要建设单位对技术检测要求进行细化，将抽样检测内容、频次等要求明确下来，同时在建设期间随机对技术检测情况进行抽查，一旦发现技术检测未执行到位、检测设施不完善等情况，应立即要求其进行整改并重新检测，相关技术检测人员、施工方负责人及监理人员也同样要予以相应的处罚。
（三）运行管理问题
水利工程项目的规模较大、内部结构也比较复杂，为保证后期运行管理的有效性，通常都会要求运行管理单位参与到竣工验收阶段，了解质量监督工作情况，但由于很多新建水利水电工程未能及时将运行管理单位确定下来，或是存在不愿配合运行管理单位参与的情况，因此运行管理单位对工程的了解往往比较有限，也无法提出有价值的质量提升建议[4]。对于这一问题，建设单位还需正确认识到运行管理单位作为工程参建方在竣工验收阶段的重要作用，提前确定好运行管理单位，同时邀请运行管理单位积极参与竣工验收，从后期运行使用、管理的角度出发，根据质量监督情况提出建议，为水利工程整体质量优化提供支持。
结束语：总而言之，在水利工程的建设过程中，竣工验收阶段质量监督工作对于工程质量的影响是非常大的，而要想通过竣工验收质量监督来控制工程建设施工质量，则还需把握好分部工程验收、单位工程验收及项目工程验收等环节的质量监督工作要点，同时对运行管理、技术检测等问题加以注意。
参考文献：
[1]梁敏行，王超.影响水利工程质量监管的因素及其解决措施分析[J].科技创新与应用，2019，(33)：113-115.
[2]杨永德.水利工程质量监督全过程控制若干问题探究[J].居舍，2019，(26)：150.
[3]畅军.水利施工各阶段的验收质量监督标准研究[J].水利技术监督，2019，(03)：4-5+247.
[4]郑佳伟.论新形势下水利工程施工质量验收的若干问题[J].内蒙古水利，2017，(06)：49-50.