周艾
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摘要：风险管理在企业发展过程中发挥重要作用。随着我国“走出去”发展战略的实施，海外水电工程项目也获得相应发展，但在发展过程中由于各种因素影响，还存在不少问题等待解决。因此本文将围绕海外水电EPC项目这一内容，探讨管理过程中存在的问题，并提出如何进行风险管控，仅供参考。
关键词：海外水电；EPC项目；风险管控
引言：在“一带一路”战略背景下，我国海外水电EPC工程项目取得了举世瞩目的成就。海外水电项目是一种跨地域经济活动，在发展过程中也存在相应问题，比如该项目所在国大多处于政治不稳定状态，在文化宗教上存在着冲突，因此造成项目管理存在较高风险局面。而水电项目工程投资大、周期长、涉及方面广、施工条件相对恶劣，再加上该项目利益相关方较多，所以在项目施工过程中必须进行风险管控，利用风险管控，可以全面分析项目建设过程中所面临的各种风险，对其进行各管的评价，有利于减少项目风险损失，推动总承包企业长久发展。
1.海外水电EPC项目实施风险管控重要性
风险管控实施目的就是让企业重视风险，采取恰当对策进行管理与控制，将各种风险降到最低，让企业获得较大经济效益。风险管控在实施过程中主要分成以下几个步骤：风险识别、风险衡量、风险评估、决策管理等，具体问题具体分析。海外水电EPC项目合同签约主体属于不同国家，总承包商在这过程中承担多数风险，项目工期长达3~5年，合同总价高。在项目实施过程中进行风险管理，有利于海外水电工程项目的顺利实施，通过分析实施过程中面临的风险，采取相应的对策进行管控，为海外水电项目实施提供安全的建设环境；其次，有利于项目决策的科学性，对各种风险因素进行分析，可以降低风险甚至消除风险，从而提高决策准确性；然后风险管控也可以让资源得到合理配置；最后科学合理的进行风险管控，有利于减少工程项目即将面临的不确定性，防患于未然，从而促进项目顺利实施，促进总承包企业稳定发展。
2.海外项目水电EPC项目存在的风险
2.1经济财务风险
在海外水电EPC项目实施过程中，不仅受到本国与东道主国经济环境制约，还会受到全球经济大环境影响，并且这种经济风险是无法规避的。比如全球金融市场利率波动大，各国利率水平也不一样，容易降低企业资产；各国经济结构也存在较大差异，由于经济结构不完善，极易受国际环境影响，势必会造成承包商面临较大经济风险局面。
2.2政治风险
由于我国发展的海外水电工程项目大多在经济不发达地区，一些国家或地区也处于政治动荡局势中了，相应我国承包商也面临较大政治风险。在一些政局非常不稳定地区中，极易受到政变或战争影响，水电工程也不得不终止，严重影响工程项目利益，甚至还会影响工作人员生命安全。
2.3法律法规风险
水电工程EPC承包商还会面临相关法律法规风险，在一些国家或地区，如果承包商没有深入研究当地相关法律法规，由于法律政策制约，也会面临许多无法估测的风险，比如相关法律条文变更，但承包商没有及时进行了解，可能会造成成本上升，降低利润，严重还可能触犯当地法律条文。
2.4社会风险
由于宗教信仰和风俗习惯不同，对水电工程项目也会产生一定影响。社会治安的动荡也无法让水电工程项目顺利实施。劳动力技术与劳动力素质各国之间也存在较大差异，在一定程度上影响双方合作效率与质量，如果在项目实施过程中没有采取适当方法安排劳务关系，还会出现罢工现象，从而延长工期，增加施工成本。
2.5技术风险
水电工程技术水平的高低直接影响工程质量，主要涉及到设计技术风险与施工技术风险两个方面。因此需要相关工作人员重视技术风险防控，在制定施工方案时，要将各种因素进行全面考量，避免造成难以弥补的后果。
2.6自然风险
自然因素也是影响水电工程进度的关键部分。由于地理环境位置不佳，气候恶劣，施工环境不良等自然因素都能造成企业出现巨大损失，在这过程中，海外水电工程是极易受到降水影响的，由于降水量过大，增加施工难度，影响施工进度。
2.7组织管理风险
项目组织管理风险源于项目内部管理，主要包括组织协调风险、合同风险以及人员风险。这些风险只能承包商自己承担，因此需要承包商具备较强的应对风险能力，从而更好的进行管理，为工程项目顺利开展打造良好管理环境。
3.海外水电EPC项目风险管理对策
3.1招标管理
在海外水电EPC项目投标管理中，首先做好前期准备工作，投标企业应该进行实地考察与分析，了解当地实际情况，包括经济、政治、宗教文化、相关法律条文、以及自然环境等，将影响施工的因素进行全面考量。然后进行标书编制，在编制过程中充分考虑项目技术方案以及商务文件包含的相关要素，合理进行资源分配，选定施工技术与施工设备，考虑施工进度，制定详细采购计划，认真准备资格审查书与报价书等相关文件，并进一步完善相关资料与文件，按时上交给招标企业。
3.2海外水电EPC项目风险管控
（1）对设计进行管控
优质的设计管理对工程项目的工期、质量与成本起积极影响作用。主要包括合同中的设计管理与分包商的设计管理，在EPC合同中，必须要详细规定设计范围界定、设计依据、设计思路以及设计文件的审批等相关要点；而分包商则根据设计任务书完成相关设计工作。
（2）对设备采购进行管理
制定设备采购计划，明确采购顺序，并对设备进行招标与评标，控制设备采购成本，提高整体项目经济效益。
（3）对施工过程进行管控
施工过程进行风险管理主要包括施工成本、施工进度以及最重要的施工质量。施工成本控制涉及到了施工各个方面，选择良好施工技术，合理设置工资制度与奖惩机制，对设备进行定期维护，严格把控材料购买……做好这些工作都有利于节省施工成本；对施工进度进行良好控制，除了要做好以上各项工作，还要对施工过程中出现的各种情况及时调整与解决，保障施工顺利进行；最后施工质量是工程的重中之重，必须得到企业重视，严格进行各项检查验收工作，尤其是对施工技术与施工材料进行严格把关，在最大程度上保障施工质量。
（4）对项目试运行进行管控
在工程竣工后，承包商要进行试运行后才能移交给业主，因此，涉及到的各项单位要一起对工程项目进行无水调试与动态调试，没有问题，才能进行试运行，水利工程试运行时间一般为72小时，在这期间要保障整体设备与机组都无故障运行，如果其中一个环节出现问题，采取措施解决后，要重新进行72小时试运行，直到达到良好运行效果。
（5）HSE管理
海外水电EPC项目实施时，还要对相关从业人员进行健康、安全与环境进行严格管理，注重从业人员的饮食卫生条件，加强对从业人员的安全管理，避免在工作过程中出现各种意外事故，保障从业人员生命财产安全；另外在施工过程中，还要加强工作人员保护环境意识，采取措施，将污染降到最小，不影响当地居民的正常生活，保护当地动植物，是我们每个人的责任。
3.3风险转移与风险规避
当企业辨识与评价风险之后，应该制定完善的风险管理方案，分别进行风险转移、风险自留、风险规避、风险预防与风险缓解。比如经济上的汇率浮动、外汇管制与税收政策就可以进行风险转移；政治上的相关风险可以进行良好规避；法律法规相关风险可以进行风险转移；宗教信仰和风俗习惯可以选择风险自留；技术风险也应该选择风险自留方式；对于组织管理，如组织协调风险与人员风险可进行风险规避，而合同风险可选择风险转移。选择恰当的风险应对方式，对海外水电EPC项目进行科学合理的风险管控，促进企业发展。
结语：
由于我国海外水电EPC项目正处于发展阶段，企业要想得到良好发展，就要认识到风险管理在项目实施过程中的重要性。承包商应该运用科学合理的风险管理机制，将企业面临的各项风险降到最低，获得良好的经济效益。中国企业走出去是大势所趋，因此在发展过程中必须积累经验，防控风险，在海外水电EPC项目中，不断加强风险管理，推动企业发展。
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